導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整潔大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣地處南部，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，304個(gè)村（社區(qū)），總面積2664平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)，是湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣和全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP174億元，增長(zhǎng)15.3%；完成財(cái)政總收入13億元，增長(zhǎng)42.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17309元和9045元，分別增長(zhǎng)12.8%、17.1%?？h域綜合實(shí)力連續(xù)五年躋身全省十強(qiáng)，入選年度中國(guó)最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)。近年來(lái)，我縣按照省、市要求，把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)作為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程、提升百姓幸福指數(shù)的中心工作，大力實(shí)施，深入推進(jìn)，取得了較好成效，全縣呈現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、衛(wèi)生狀況大為改觀、交通秩序規(guī)范有序、村容鎮(zhèn)貌明顯變化、管理水平逐步提高、城鎮(zhèn)資產(chǎn)迅速升值、文明素養(yǎng)得以提升”的良好局面，成功創(chuàng)建為全國(guó)平安暢通縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，強(qiáng)化觀念引領(lǐng)。環(huán)境衛(wèi)生整潔，關(guān)乎群眾健康幸福，折射社會(huì)管理水平，影響整體發(fā)展大局。在實(shí)際工作中，我們按照“目標(biāo)引領(lǐng)、觀念先行”的思路，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度營(yíng)造聲勢(shì)、謀求共識(shí)。一是用新目標(biāo)引領(lǐng)。在城市發(fā)展定位上，明確提出把縣建成一流中等城市的目標(biāo)，以創(chuàng)建為抓手，年全面啟動(dòng)了“三創(chuàng)四化”活動(dòng)，今年又啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作，通過(guò)抓城市創(chuàng)建、保城市環(huán)境，促城市發(fā)展；在農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境上，明確提出實(shí)現(xiàn)“可視范圍內(nèi)不見(jiàn)垃圾”的目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展?jié)崈舸笮袆?dòng)，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位，讓全縣上下對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境有了更高的要求和期盼。二是用新觀念引領(lǐng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，在全縣開(kāi)展為期兩年的思想觀念大討論，總結(jié)了規(guī)劃建設(shè)觀、大眾公共觀、生態(tài)環(huán)境觀等“十大觀念”，提煉了“厚德從善、崇文重教、誠(chéng)信守法、尚勤敢超”為內(nèi)容的“縣精神”，編撰了“六鑒”，并組織百村千場(chǎng)“新觀念面對(duì)面”宣講活動(dòng)，讓觀念深入人心；旗幟鮮明地喊響“抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓社會(huì)管理創(chuàng)新、就是抓民生、就是抓發(fā)展”的口號(hào)，真正把整潔行動(dòng)作為大事來(lái)抓、實(shí)事來(lái)做、硬事來(lái)管；特別提出了“城鎮(zhèn)客廳理論”和“農(nóng)村公園理論”，要求把城鎮(zhèn)當(dāng)作自家客廳來(lái)裝扮、來(lái)呵護(hù)，把村莊當(dāng)作公園來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)，為開(kāi)展整潔行動(dòng)積聚了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。三是用新方式引領(lǐng)。在利用會(huì)議、輿論宣傳教育的同時(shí)，積極推行以言傳身教為主要方式的規(guī)勸活動(dòng)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)干部、群團(tuán)組織、在校學(xué)生、離退休干部廣泛參與，開(kāi)展上街進(jìn)村規(guī)勸，當(dāng)場(chǎng)糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營(yíng)等行為。每年全縣參與規(guī)勸和清掃行動(dòng)人員達(dá)10萬(wàn)余人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬(wàn)份，糾正不文明行為10多萬(wàn)人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓反復(fù)、反復(fù)抓，促進(jìn)居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、開(kāi)展“三創(chuàng)四化”，美化城市環(huán)境。實(shí)踐證明，城市創(chuàng)建活動(dòng)是美化城市環(huán)境、提升城市品位的有效抓手。年，我們緊跟株洲市委、市政府部署，全面啟動(dòng)了以創(chuàng)建全國(guó)平安暢通縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)四化”活動(dòng)，縱深推進(jìn)整潔工程。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來(lái)抓。圍繞“一流中等城市”目標(biāo)，投入2000多萬(wàn)元資金，聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等頂級(jí)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，完成新一輪縣城、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。同時(shí)，加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點(diǎn)和村莊建設(shè)的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設(shè)施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。近年來(lái)，我縣累計(jì)投入15億元，改造街巷122公里，街面“剛改柔”75萬(wàn)平米，改造城區(qū)下水道58.6公里、自來(lái)水管網(wǎng)55公里，新建公廁45座、垃圾中轉(zhuǎn)站10座，新增公共綠地35萬(wàn)平米、路燈2560盞、果皮箱2500只、側(cè)掛桶3160只。同時(shí)，加大休閑廣場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)改造力度，湘東大市場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部升級(jí)改造完畢，商業(yè)步行街、洣江風(fēng)光帶、文化廣場(chǎng)等市民休閑購(gòu)物場(chǎng)所相繼投入使用。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市功能進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與改善人居環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。三是加強(qiáng)專項(xiàng)整治。投入120萬(wàn)元，開(kāi)展小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路和鐵路沿線、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治大行動(dòng)，清除積存垃圾4.5萬(wàn)噸。投入30余萬(wàn)元，著力整治“五小”行業(yè)，全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，有效改善了“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況。扎實(shí)開(kāi)展拆除違章建筑、治理城鎮(zhèn)“牛皮癬”、整治街道占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范戶外廣告、整頓車輛亂停亂放、規(guī)范夜宵攤市等整治行動(dòng)，共拆除違章建筑和廠棚11000余處，清除違規(guī)戶外廣告2150處、總面積38900平米。特別是年，投入3000多萬(wàn)元，實(shí)施“穿衣戴帽”工程，對(duì)縣城主要道路門店統(tǒng)一制作店牌、清洗臨街墻面、規(guī)范空中管線，抓好標(biāo)志性建筑亮化、美化，進(jìn)一步提升了城市品位。

三、推行“四分模式”，整治農(nóng)村衛(wèi)生。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動(dòng)以來(lái)，我縣先后改造硬化鄉(xiāng)村道路2575公里，水泥道路通村到組率達(dá)到98%，“三清四改”18萬(wàn)處，治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和企業(yè)污染點(diǎn)5000多處，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。但農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾處理難、長(zhǎng)期堅(jiān)持難、經(jīng)費(fèi)保障難等問(wèn)題仍然存在。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們探索了以“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點(diǎn)的治理向面的治理、由突擊性行動(dòng)向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。一是分區(qū)包干。將村級(jí)衛(wèi)生區(qū)劃分為村級(jí)公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，村級(jí)公共區(qū)包括主道路、主水系、村民集中活動(dòng)場(chǎng)所和村級(jí)市場(chǎng)等，由村集體出資，聘用專人進(jìn)行日常保潔維護(hù)；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)指各家各戶房前屋后的曬坪、水溝、綠化區(qū)等，各農(nóng)戶按要求落實(shí)了包衛(wèi)生、包秩序、包綠化的“三包”責(zé)任，每個(gè)季度組織開(kāi)展一次衛(wèi)生大清掃，并注重經(jīng)常清理，保持日常整潔。二是分散處理。由于農(nóng)村地域?qū)拸V、人口眾多、住居分散，垃圾處理設(shè)施比較滯后，垃圾實(shí)行集中處理的能力不足，成本過(guò)高。我們采取就地處理的方式，原則上要求每家農(nóng)戶配備一個(gè)垃圾池，按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，并通過(guò)“回收、堆肥、焚燒、填埋”四種方法，化整為零，就地從簡(jiǎn)進(jìn)行處理。廚余垃圾實(shí)行就地堆肥還土；可回收利用的廢舊物資專門存放，由廢品回收人員集中回收；對(duì)于回收難度較大的“白色垃圾”，采取焚燒后填埋處理。目前，全縣農(nóng)戶配備垃圾池13萬(wàn)多個(gè)，普及率超過(guò)了80%，垃圾投放基本做到了入池。三是分級(jí)投入?？h財(cái)政每年預(yù)算潔凈行動(dòng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代撥的方式，500萬(wàn)元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，500萬(wàn)元按每個(gè)村平均1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到村，用于村莊潔凈行動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)村、中心村、貧困村給予適當(dāng)支持，彌補(bǔ)村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足；村組和村民自籌一部分資金，負(fù)責(zé)村級(jí)公共衛(wèi)生區(qū)的日常保潔，基本形成了財(cái)政下?lián)?、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組自籌相結(jié)合的多渠道多層次投入模式。四是分期考核。強(qiáng)化激勵(lì)措施的運(yùn)用，實(shí)行月抽查、季考核。縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，并抽檢到村，每季考核排前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在享受縣財(cái)政資金扶助的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)3—5萬(wàn)元；排后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消縣財(cái)政資金扶助，同時(shí)處罰3—5萬(wàn)元?？己私Y(jié)果通過(guò)縣電視臺(tái)向全縣公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，參照縣考核辦法，進(jìn)行1000—3000元不等的考核獎(jiǎng)罰，考核結(jié)果通過(guò)公開(kāi)欄向全鎮(zhèn)進(jìn)行公開(kāi)。村考核組，并延伸到戶，各村對(duì)各組的衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉檢查評(píng)比，予以100—200元不等的考核獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果在全村進(jìn)行公示。對(duì)各農(nóng)戶采用“大評(píng)比、小獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法進(jìn)行激勵(lì)，按清潔、較清潔和不清潔評(píng)定等次，評(píng)比結(jié)果張貼到戶，或在各組公示，對(duì)清潔戶給予價(jià)值10—20元的小額物資獎(jiǎng)勵(lì)。

四、健全工作機(jī)制，確保長(zhǎng)行久效。鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的成果，關(guān)鍵在于建立健全行之有效的工作機(jī)制和保障機(jī)制。近兩年，我們立足實(shí)際，在實(shí)踐中進(jìn)行了探索創(chuàng)新。一是加大市場(chǎng)運(yùn)作力度。將城區(qū)92.7萬(wàn)平米主街道和33.6萬(wàn)平米小街小巷清掃保潔權(quán)通過(guò)邀標(biāo)的形式，全部承包給兩個(gè)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化；部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村級(jí)公共衛(wèi)生區(qū)也實(shí)行了衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化。同時(shí)，將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運(yùn)、主街道門店經(jīng)營(yíng)廣告牌、余土清運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)、路燈維護(hù)等市政管理全部推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)作、社會(huì)化管理。二是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)力度。按照“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”的思路，切實(shí)加大城市經(jīng)營(yíng)力度，近年城鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)直接收入達(dá)到13億元，僅年土地出讓收入就達(dá)5.9億元。采用BOT、BT等方式，籌資5.3億元，完成了垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、管道燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。組建和完善城建投、國(guó)資投、旅游投三大融資平臺(tái)，其中城建投融資舉債達(dá)到8億元。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)凈收入實(shí)行全額返還，支持鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)鎮(zhèn)村、管理鎮(zhèn)村、建設(shè)鎮(zhèn)村的積極性，年鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)收入、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)投入均超過(guò)了億元。城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)的日趨活躍，保障了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治的資金需求，全縣呈現(xiàn)“城市經(jīng)營(yíng)改善城市環(huán)境、城市環(huán)境促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)”的良性循環(huán)。三是加大精細(xì)管理力度。改革清掃保潔服務(wù)方式，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置可移動(dòng)密閉式垃圾桶近2000個(gè)，實(shí)行垃圾收集“定點(diǎn)投放，定時(shí)清運(yùn)”，確保垃圾應(yīng)收盡收。制定和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門前三包責(zé)任制》等系列城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)衛(wèi)生日常管理實(shí)行定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)罰，對(duì)小街小巷、臨街面店經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行百分量化考核，開(kāi)展月度評(píng)比，促進(jìn)了衛(wèi)生管理的長(zhǎng)行久效。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有更好，沒(méi)有最好。雖然我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中做了一定的工作，但離上級(jí)要求、離實(shí)際需求仍有較大差距，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善，整體水平不夠平衡，部分群眾有些陋習(xí)尚未破除等。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，在省市正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大工作力度，把全縣環(huán)境衛(wèi)生整潔工作推向一個(gè)新的水平。