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同志們：

今天，我們利用一下午時間，召開全市村級衛(wèi)生所建設現(xiàn)場會暨合作醫(yī)療籌資動員會。會前，我們實地參觀了鄉(xiāng)部分村級衛(wèi)生所。現(xiàn)在，我們又在這里召開會議，主要目的是通過參觀，總結交流推廣鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所建設的一些好的經驗和做法，進一步安排和部署全市村級衛(wèi)生所建設和新型農村合作醫(yī)療工作，全面推進農村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我結合今天實地參觀的情況，就這兩項工作的深入開展講幾個方面的意見：

第一個方面，通過今天下午參觀鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所的建設情況，我認為有以下幾點體會非常值得我們總結：第一點體會是“思想認識到位是加快村級衛(wèi)生所建設的一個重要前提”。剛才，我們實地參觀了鄉(xiāng)一些具有代表性的村級衛(wèi)生所，這些衛(wèi)生所是去年以來在全市村級衛(wèi)生所建設中搞得比較好的樣板性工程、示范性工程，為全市村級衛(wèi)生所建設的深入推進樹立了榜樣，起到了很好的示范帶頭作用。通過在鄉(xiāng)參觀村級衛(wèi)生所建設，可以看出，去年以來，鄉(xiāng)在地處邊遠山區(qū)，經濟條件落后、建設任務繁重的情況下，能在全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中以最快的速度高標準地完成村級衛(wèi)生所的建設任務，確實很不容易。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級衛(wèi)生所的建設任務來看，除河口鎮(zhèn)建設（18所）任務最重外，下來就數(shù)邢家社鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（13所），鄉(xiāng)的任務也不算輕，能最快最好地完成建設任務，充分說明鄉(xiāng)一班人對群眾利益認識到位，思想覺悟和認識境界是比較高的。正因為有了這么高的認識，才保證了村級衛(wèi)生所建設任務的完成。當然我們的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也有完成不錯的，比如，東曲辦、桃園辦、梭峪鄉(xiāng)，但由于時間關系，我們今天只看了鄉(xiāng)的村級衛(wèi)生所建設。

第二點體會是“政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務人員和當?shù)厝罕姷墓餐苿?，是加快村級衛(wèi)生所建設的根本保障”。剛才衛(wèi)生局、鄉(xiāng)都講到，鄉(xiāng)在村級衛(wèi)生所建設中，除用好市財政補助資金外，還積極動員社會力量進行集資捐助。鄉(xiāng)村醫(yī)務人員集資24萬元，安家溝村干部將自家的房子騰出來做衛(wèi)生所，石相溝衛(wèi)生所負責人把自己養(yǎng)的牛、羊賣掉，建起了衛(wèi)生所，大應寒村將蓋村委會的木料建設了衛(wèi)生所，等等。也就是說鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所的建設，是政府、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村醫(yī)務人員和當?shù)厝罕婟R心協(xié)力、共同推動、形成合力的結果，包括我市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級衛(wèi)生所建設，都是社會各個方面共同參與支持的結果。因而，借此機會我在這里也代表市政府，通過今天參加會議的各位，通過新聞媒體，向為全市村級衛(wèi)生所建設投資出力的社會各界人士和參與建設的鄉(xiāng)村醫(yī)務人員、廣大群眾表示衷心的感謝。第三點體會是“規(guī)范的管理是確保村級衛(wèi)生所正常運轉的關鍵”。村級衛(wèi)生所建成了，能不能真正發(fā)揮作用，關鍵是管理的好不好。剛才，我們在鄉(xiāng)參觀村級衛(wèi)生所時看到，鄉(xiāng)不僅要求各衛(wèi)生所要建立規(guī)范的管理制度，而且還要求建立了藥品和醫(yī)療服務公示制度、服務質量跟蹤回訪例會制度，并為每個村級衛(wèi)生所選派了一名衛(wèi)生所義務監(jiān)督員，大大方便了村民就醫(yī)。為了盡快提高醫(yī)療服務人員的素質，各衛(wèi)生所都選派了一名醫(yī)務人員參加市衛(wèi)生局組織的醫(yī)療培訓班，鄉(xiāng)衛(wèi)生院還利用寬帶網(wǎng)對村級衛(wèi)生所負責人進行了培訓，這些都是村級衛(wèi)生所正常運轉的重要保證。我們其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成的村級衛(wèi)生所也要加大管理力度，特別是對醫(yī)務人員素質提高方面要進一步加強，真正發(fā)揮村級衛(wèi)生所應有的作用，方便群眾看病。第四點體會是“村級衛(wèi)生所確實是一項重要的惠民工程”。近年來，農民群眾因看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較多，特別是我們邊遠山區(qū)的農民，因經濟困難，看病不方便，小病不治拖成了大病。剛才我們參觀的鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所，這13所村級衛(wèi)生所能輻射到全鄉(xiāng)16個行政村34個自然村共1萬多人，給鄉(xiāng)農民群眾的看病帶來了極大的方便。以上四點體會與感覺，就是鄉(xiāng)以及全市去年以來村級衛(wèi)生所建設搞得比較好的地方給我們的啟發(fā)，也是我們當前做好此項工作需要把握好的幾個要點。

第二個方面，要以今天現(xiàn)場會為契機，扎實做好當前村級衛(wèi)生所建設工作。村級衛(wèi)生所的建設對于加強我市農村衛(wèi)生基礎設施建設、提高農民健康水平、切實解決好“三農”問題，特別是推進新農村建設具有十分重要的意義。為此，去年以來，我們一直把村級衛(wèi)生所建設作為全市衛(wèi)生工作的一項重要任務來抓，就是要用去年和今年兩年的時間，全面改善村級衛(wèi)生所落后面貌。剛才，衛(wèi)生局冀所平局長已就當前村級衛(wèi)生所建設作了詳細的安排，大家一定要按要求認真抓好落實。下面，我再強調這么幾點：一是要全面完成村級衛(wèi)生所建設任務。此項工作是我市今年為全市人民辦的十件實事之一，也是我市改善農民群眾就醫(yī)環(huán)境的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照各自剩余的建設任務，參照鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所建設的成功經驗，取長補短，抓緊時間，務必在9月底前全部完成村級衛(wèi)生所的建設任務。二是要提高村級衛(wèi)生所的管理水平。村級衛(wèi)生所要持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全衛(wèi)生所各項管理制度，完善運作機制，規(guī)范醫(yī)務人員的服務行為；建立藥品價格公示制度和各項服務收費的公示制度，堅決遏制醫(yī)藥收費不合理現(xiàn)象；要嚴禁假劣藥品進入村級衛(wèi)生所，保障人民群眾用藥安全，為人民群眾提供優(yōu)質廉價的就醫(yī)環(huán)境。三是要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。能否建設一支思想端正、業(yè)務過硬、作風扎實、愛崗敬業(yè)的醫(yī)務人員隊伍，是村級衛(wèi)生所成敗的關鍵。衛(wèi)生部門要立足當前，著眼長遠，研究搞好醫(yī)務人員隊伍建設的新思路和新舉措，科學制訂培訓規(guī)劃，加強農村醫(yī)務人員的培養(yǎng)，努力建設一支結構合理的衛(wèi)生人才隊伍。要樹立科學的人才觀，進一步研究和完善人才吸引、選撥使用的新機制，把符合衛(wèi)生工作需要的人才吸引到隊伍中來，提高農村衛(wèi)生隊伍的素質，增強農村衛(wèi)生服務能力。

第三個方面，要統(tǒng)一思想，強化措施，加大力度認真做好新型農村合作醫(yī)療的籌資工作。做好新型農村合作醫(yī)療工作是我們當前農村衛(wèi)生工作的一項重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須明確目標，強化措施，精心組織，確保這項任務按時完成。就此項工作，我重點強調這么幾點：一是要加大宣傳力度。農民群眾對新型農村合作醫(yī)療制度的理解、支持程度，決定“參合率”的高低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要把宣傳工作擺在重要位置來抓，在具體宣傳過程中，一定要注重內容的針對性，把有關政策、措施和方法宣傳好，千方百計消除農民群眾思想上的顧慮。要采取群眾喜聞樂見、生動形象的方式進行全方位、多渠道、高密度的宣傳。要吃透政策，準確宣傳建立新型農村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序，不能誤傳誤導。通過宣傳，切實提高農民群眾對新型農村合作醫(yī)療試點工作重要性的認識，使他們自覺自愿地參與。二是要確保合作醫(yī)療資金按時足額到位。實施新型農村合作醫(yī)療制度，資金籌措是重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將農民合作醫(yī)療費的收繳作為當前一項重要工作，要實行領導干部駐村包片，村干部包組，黨員包戶的辦法，動員廣大農民群眾進行繳納，按時完成籌資任務，提高“參合率”。三是要規(guī)范合作醫(yī)療基金管理。新型農村合作醫(yī)療制度能否取信于民，得到持續(xù)健康發(fā)展，核心在于合作醫(yī)療基金的管理是否到位。要按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲存，專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人借支、挪用。要定期向社會公布收支情況，保證參加新型農村合作醫(yī)療的農民群眾有參與、知情和監(jiān)督的權利。市衛(wèi)生部門和有關職能部門要定期檢查、監(jiān)督合作醫(yī)療基金使用與管理情況。四是要把新型農村合作醫(yī)療籌資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的一項重要任務切實抓在手上。新型合作醫(yī)療工作是造福全市農民群眾、促進農村發(fā)展、提高農民健康水平和生活水平的一件大事，是一項重大的政治任務，也是對我們各級干部工作作風和工作能力的一個重要考驗。全市各相關部門特別是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要切實加強領導，把新型農村合作醫(yī)療籌資作為一項重要的政治任務抓在手上，主要領導要親自抓，層層建立責任制，保證時間和效果，保證資金的籌措和落實。涉及到的有關部門都要主動服務，全力支持，確保我市新型農村合作醫(yī)療籌資目標任務按時完成。同志們，抓好當前村級衛(wèi)生所建設和新型農村合作醫(yī)療籌資工作關系廣大人民群眾的切身利益，關系“三農”問題的早日解決，希望大家要按照今天會議的安排，統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，扎實工作，完成好這兩項工作任務，為我市農村衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。