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同志們：

根據(jù)省政府辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于開展2012年度全省政府網(wǎng)站績效評估的通知》精神，今天我們召開全省政府網(wǎng)站績效評估工作動員電視電話會議，明確任務(wù)，布置工作，同時就這次績效評估的指標(biāo)體系進(jìn)行說明。

一、績效評估的依據(jù)和范圍

這次全省政府網(wǎng)站績效評估是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》、工業(yè)和信息化部《政府網(wǎng)站發(fā)展評估核心指標(biāo)體系（試行）的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹全國政務(wù)公開工作要點的實施意見》，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求進(jìn)行，并依此制定出今年全省政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系，確定了評估范圍、內(nèi)容、方法和計分標(biāo)準(zhǔn)。

此次績效評估的范圍是全省縣級以上共161個政府網(wǎng)站，包括省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位門戶網(wǎng)站51個，設(shè)區(qū)市政府門戶網(wǎng)站11個，縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站99個。為體現(xiàn)政府網(wǎng)站特點，促進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)工作，網(wǎng)站測評重點為網(wǎng)站信息公開、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站安全和網(wǎng)站設(shè)計等5個方面。由于不同類型的政府網(wǎng)站在服務(wù)對象、服務(wù)方式和信息內(nèi)容上有一定差異，因此在具體評估的分項設(shè)置上對不同類型的網(wǎng)站會略有不同。

二、績效評估的組織和方法

按照省政府辦公廳《關(guān)于開展2012年度全省政府網(wǎng)站績效評估的通知》要求，今年的網(wǎng)站績效評估工作由省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)，由省工信委和省信息中心聯(lián)合實施，設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和績效評定組兩個專門工作組。綜合協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站績效評估的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及情況匯總，績效評定組主要任務(wù)是組織專家評估、單位互評、安全測評、公眾評議和第三方測評。目前工作組已經(jīng)制定出了網(wǎng)站評估指標(biāo)，其中安全測評的比重較往年有所增加，已占測評總分值的15％，等一會省信息中心金鋒主任將為大家解讀這些指標(biāo)的具體內(nèi)容。另外，我們還在省政府門戶網(wǎng)站上開通了2012年度全省政府網(wǎng)站績效評估工作專題，方便大家了解工作的進(jìn)展情況和下載有關(guān)文件。

這次績效評估采取專家測評、第三方獨(dú)立測評、單位自查和互評等方式進(jìn)行，并在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾評議專欄，接受網(wǎng)民投票。

（一）專家測評。邀請有關(guān)專家組成專家組，分政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與和網(wǎng)站功能等評估小組，分別對全省政府網(wǎng)站進(jìn)行評分。各小組實行組長負(fù)責(zé)制，做好小組的評估小結(jié)和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計。

（二）第三方獨(dú)立測評。今年的網(wǎng)站績效評估與以往不同的是將增設(shè)獨(dú)立第三方測評機(jī)構(gòu)參與測評，通過引入第三方測評機(jī)構(gòu)進(jìn)一步根據(jù)部門的不同職能和地方的不同特點加強(qiáng)分類引導(dǎo)，進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站績效評估的客觀性、公正性、科學(xué)性和規(guī)范性。第三方測評與專家測評完全獨(dú)立進(jìn)行，采用雙軌制，以保證整個評估工作的公正和科學(xué)。

（三）單位自查和互評。自查是由各參評單位按照要求進(jìn)行并填報自查表，省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在整個測評階段組織人員對自查情況予以抽查。互評是由各參評單位對除本單位之外的其他單位網(wǎng)站進(jìn)行交叉評估并填報互評表，互評分為3組：一是由省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位網(wǎng)站組成的省直組，二是由設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站組成的設(shè)區(qū)市組，三是由縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站組成的縣區(qū)組。

（四）公眾評議。采取網(wǎng)上投票的方式開展評議活動。為避免惡意投票，杜絕弄虛作假行為，這次網(wǎng)民投票以“公眾滿意度調(diào)查”的形式進(jìn)行，僅對政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和公眾參與等幾個方面進(jìn)行評估。每個投票人可自行選擇投票對象，每個IP地址只能投一次。

今年的網(wǎng)站績效評估工作時間大致安排如下：10月1日至12月31日為公眾評議、日常網(wǎng)站安全監(jiān)測、自查和抽查階段，12月1日至12月20日為參評網(wǎng)站互評階段，12月1日至12月31日為專家測評、第三方獨(dú)立測評和安全測評階段，參評網(wǎng)站自查時間按自查表要求確定，明年1月20日前完成2012年政府網(wǎng)站績效評估報告報省政府審定，并適時召開全省政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果暨經(jīng)驗交流會。這次評估工作時間緊、任務(wù)重，希望大家會后向本地、本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，將有關(guān)的各項準(zhǔn)備工作做得更加完善。

三、績效評估的目標(biāo)和要求

大家知道，政府網(wǎng)站是重要的政府信息公開渠道，是政務(wù)公開的第一平臺，是24小時不關(guān)閉的“綠色通道”，是政民互動的“黃金平臺”。全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全省深化政務(wù)公開加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)水平工作會議精神，緊緊圍繞今年開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，以強(qiáng)化網(wǎng)站考核為抓手，深化政務(wù)公開，推進(jìn)網(wǎng)上辦事，強(qiáng)化互動交流，全面提升全省各級政府網(wǎng)站管理能力和服務(wù)水平。要貫徹落實《政府信息公開條例》，一方面注重政務(wù)公開的全面性，不僅要公開政府一般的基本信息，更要逐步公開企業(yè)和社會公眾關(guān)注的財政信息、計劃規(guī)劃、重點工程、政策解讀等政務(wù)信息；另一方面還要注重政務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時性與完整性，政府網(wǎng)站所的信息必須體現(xiàn)出政府的權(quán)威性，同時要保證政務(wù)信息公開的時效性，尤其在面臨重大事件的關(guān)鍵時期，一定要起到“及時引導(dǎo)，以正視聽”的作用。要進(jìn)一步建立健全政府網(wǎng)站的互動交流功能，更好的保障公眾參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮政府網(wǎng)站正確引導(dǎo)輿論和解疑釋惑的職能，不斷提升公眾參與互動交流的效果。

當(dāng)然，必須重點強(qiáng)調(diào)的還有網(wǎng)站安全保障與信息安全保密問題。近年來，政府網(wǎng)站被黑客攻擊和通過政府網(wǎng)站泄密的事件時有發(fā)生，我們務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照有關(guān)部門的要求，加強(qiáng)對網(wǎng)上政務(wù)公開的內(nèi)容審核，落實責(zé)任制，做到“誰誰負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)對政府網(wǎng)站安全管理機(jī)制的保障，加強(qiáng)技防人防，確保政府網(wǎng)站的安全有效運(yùn)行。

下面，我再就如何做好這次評估工作提幾點具體要求。

一是各設(shè)區(qū)市政府要明確此次政府網(wǎng)站績效評估的組織實施部門，如有多個，則要明確牽頭部門，由該部門負(fù)責(zé)配合省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作，并盡快將聯(lián)系方式報省工信委和省信息中心。

二是各參評單位必須嚴(yán)格自查，如實填報網(wǎng)站自查表，不得弄虛作假，在抽查中發(fā)現(xiàn)與自查表不符的，將取消該項的全部得分。

三是各參評單位必須客觀公正、嚴(yán)肅認(rèn)真地開展網(wǎng)站互評，省直部門（單位）12月25日前完成互評報告和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計，加蓋公章后報績效評定組；各設(shè)區(qū)市明確的牽頭部門負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)所有參評單位的互評報告和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計，于12月25日前統(tǒng)一報績效評定組。

同志們，省委省政府高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，我們一定要周密部署、精心操作，客觀公正地做好本次政府網(wǎng)站績效評估工作，并以此大力提升各級政府及部門網(wǎng)站的建設(shè)與管理水平，促進(jìn)我省政府網(wǎng)站的健康發(fā)展，為建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府作出更大貢獻(xiàn)。