導(dǎo)語(yǔ)：局長(zhǎng)在醫(yī)藥陽(yáng)光行動(dòng)動(dòng)員會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感

總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展與戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本宗旨是為人民群眾健康服務(wù)，切實(shí)發(fā)展好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。堅(jiān)定不移地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的必然要求，也是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。

第一，我們要客觀分析全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。近年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全力參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援，積極抓好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，人民群眾得到了更多的衛(wèi)生健康實(shí)惠，市衛(wèi)生局在年度考評(píng)中獲得了全市目標(biāo)管理綜合先進(jìn)單位、爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目先進(jìn)單位、招商引資先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、第六屆市級(jí)文明單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些不僅僅是市衛(wèi)生局的榮譽(yù)，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)的榮譽(yù)。近幾年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市衛(wèi)生衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，我們開(kāi)創(chuàng)了衛(wèi)生工作的新局面，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上極不平凡的幾年?？梢哉f(shuō)，衛(wèi)生系統(tǒng)的主流是好的。但是我們必須清醒地看到，我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中還存在不少問(wèn)題，少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度差，醫(yī)患糾紛總體呈上升趨勢(shì)，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作還有不滿意的地方。與此同時(shí)，隨著國(guó)家積極建設(shè)公共服務(wù)型政府，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為公共產(chǎn)品向社會(huì)提供，決定了我們未來(lái)一段時(shí)期特別是“十二五”時(shí)期，無(wú)論是硬件上還是軟件上都要大力加強(qiáng)建設(shè)，這些都要牽涉到大量的資金運(yùn)行，這些都給我們監(jiān)管帶來(lái)了新的問(wèn)題。對(duì)此,我們要高度重視,充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，把握特點(diǎn)和規(guī)律，采取切實(shí)有效措施,積極推進(jìn)本系統(tǒng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第二，我們要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)對(duì)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大意義。當(dāng)前，我們正處于深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)時(shí)期和關(guān)鍵階段，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心、廣大人民群眾高度關(guān)注。然而，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過(guò)程中存在的極少數(shù)損害人民群眾健康利益的現(xiàn)象，與實(shí)現(xiàn)醫(yī)改人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)背道而馳，敗壞了我們的行業(yè)風(fēng)氣、損害了我們的形象，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。如果這些不正之風(fēng)不及時(shí)遏制，任其蔓延，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益、嚴(yán)重阻礙醫(yī)改深入推進(jìn)，嚴(yán)重阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。市委、市政府決定在全市開(kāi)展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)，這是站在全局和戰(zhàn)略的高度，站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，站在促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度作出的重大決策部署，目的是通過(guò)推進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)務(wù)工作的透明、陽(yáng)光運(yùn)行，整治不陽(yáng)光行為，形成公平、公正的運(yùn)行機(jī)制和制度化模式，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)務(wù)形象，維護(hù)群眾健康利益，促進(jìn)醫(yī)患和諧，從而保障醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)、迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以陽(yáng)光行動(dòng)的新成效推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的新發(fā)展。

第三，我們要牢牢把握開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)對(duì)改善衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)的重要契機(jī)。近兩年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照省、市的部署，認(rèn)真開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，取得了明顯成效，機(jī)關(guān)效能和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的水平不斷提高。但是我們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中，也還存在思想開(kāi)放不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不高、創(chuàng)新思維不足、與外界溝通不多、社會(huì)反響不大的問(wèn)題。影響了社會(huì)各界對(duì)我們的關(guān)注。開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，是省、市的統(tǒng)一部署，是對(duì)機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的進(jìn)一步深化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，同時(shí)也是我們加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、糾正不正之風(fēng)、提升衛(wèi)生服務(wù)水平、樹(shù)立衛(wèi)生新形象的重要途徑和切入點(diǎn)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)和全局意識(shí)，識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)地把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，積極營(yíng)造便捷務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效、努力服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，著力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平，更加符合人民群眾的需要，更加符合促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的需要、更加符合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、突出重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2011年紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作

2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作亞明書(shū)記已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，總的來(lái)講是工作創(chuàng)意新、主題活動(dòng)多、工作要求高。我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ⒅胤绞椒椒?，抓住重點(diǎn)工作，突破難點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。

（一）扎實(shí)有效地開(kāi)展好醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)。2月28日，市里已召開(kāi)了全市動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署，市醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在對(duì)各地各單位部署落實(shí)的情況進(jìn)行督導(dǎo)。市第一人民醫(yī)院高度重視，行動(dòng)迅速，昨天下午就召開(kāi)了全院動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了全面部署，表明了堅(jiān)定的決心和態(tài)度，為全市衛(wèi)生系統(tǒng)帶了一個(gè)好頭。市婦幼保健院明天上午也將召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。各地各單位要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照認(rèn)識(shí)到位、思想堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、成效明顯的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密謀劃、精心組織，迅速行動(dòng)，確保陽(yáng)光行動(dòng)順利開(kāi)展。在工作中一定要增強(qiáng)“五種意識(shí)”。

一是增強(qiáng)政治意識(shí)。開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理是中央和省里的統(tǒng)一部署，是人民群眾的熱切期盼，是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的內(nèi)在要求，全市衛(wèi)生系統(tǒng)此對(duì)一定要要增強(qiáng)政治敏感性。為什么要開(kāi)展陽(yáng)光行動(dòng)，這絕不是圖形式、走過(guò)堂，也絕不會(huì)只是下毛毛雨。一定要通過(guò)陽(yáng)光行動(dòng)整治存在的突出問(wèn)題。全市紀(jì)檢工作重點(diǎn)是“6+1”，其中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)就其中的一項(xiàng)。這也是我們衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作乃至全市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，因?yàn)槠涓灸康氖且苿?dòng)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年全市衛(wèi)生工作“五個(gè)五”目標(biāo)，都要以陽(yáng)光行動(dòng)為契機(jī)、為動(dòng)力，切實(shí)予以推動(dòng)。

二是增強(qiáng)陽(yáng)光意識(shí)。開(kāi)展陽(yáng)光行動(dòng)，最重要的是要陽(yáng)光，關(guān)鍵在于行動(dòng)。開(kāi)展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光行動(dòng)，是市紀(jì)委吳書(shū)記結(jié)根據(jù)全省專項(xiàng)治理工作的要求，結(jié)合實(shí)際的一個(gè)創(chuàng)舉。我經(jīng)過(guò)對(duì)方案和領(lǐng)導(dǎo)講話的反復(fù)研究和學(xué)習(xí)，有這么幾點(diǎn)體會(huì)，①陽(yáng)光是溫暖的。開(kāi)展陽(yáng)光行動(dòng)是市委市政府、市紀(jì)委的一種關(guān)懷和支持，我們不能把它看作是市紀(jì)委和我們過(guò)不去，我們要感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。②衛(wèi)生系統(tǒng)是播灑陽(yáng)光的。那么我們首先自己要充滿陽(yáng)光，自己沒(méi)有陽(yáng)光或不是陽(yáng)光的，怎么去開(kāi)展陽(yáng)光行動(dòng)。醫(yī)院是給患者溫暖的，那么首先要溫暖自己。③黨和政府把醫(yī)療衛(wèi)生作為公共產(chǎn)品向全社會(huì)提供，社會(huì)公共的陽(yáng)光要照耀全社會(huì)大地。今年，全國(guó)財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入將達(dá)9800億元、新農(nóng)合補(bǔ)助資金從120元提高到200元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高到25元等等，這些都是公共政策的陽(yáng)光，都是建設(shè)公共服務(wù)型政策的實(shí)際舉措。這些愛(ài)民暖民的政策要毫不能截留地送到廣大人民群眾，我們醫(yī)療衛(wèi)生工作者必須要增強(qiáng)陽(yáng)光意識(shí)。④陽(yáng)光是透明的。透明就是不允許有瑕疵，就是要完全公開(kāi)，就是要推進(jìn)陽(yáng)光運(yùn)行，糾正突出的問(wèn)題和不陽(yáng)光的行為。要從理論和實(shí)踐的調(diào)度充分認(rèn)識(shí)到陽(yáng)光行動(dòng)的豐富內(nèi)涵。

三是要增強(qiáng)政策意識(shí)。增強(qiáng)政策意識(shí)就是要把握好政策界限。剛才，市紀(jì)委傅書(shū)記、亞明書(shū)記都強(qiáng)調(diào)了省里的四條剛性政策。我個(gè)人認(rèn)為，除此之外，還有4點(diǎn)需要要在工作中具體把握：①關(guān)于兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。一個(gè)是方案明確規(guī)定突出問(wèn)題重點(diǎn)是針對(duì)2009年以來(lái)的問(wèn)題，不要擅自延伸；第二個(gè)是整個(gè)行動(dòng)時(shí)間為半年。②不搞人人過(guò)關(guān)。陽(yáng)光行動(dòng)不是運(yùn)動(dòng)，行動(dòng)是要人人參與。要本著有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。既全面自查自糾，又不搞人人過(guò)關(guān)。有則改之、有則整之，絕不能無(wú)中生有，為整而改，更不能刮風(fēng)。③明確重點(diǎn)的范圍。主要是四個(gè)方面，藥品采購(gòu)的突出問(wèn)題、醫(yī)療服務(wù)的突出問(wèn)題、衛(wèi)生行政行為中的突出問(wèn)題和藥品招標(biāo)的突出問(wèn)題。重點(diǎn)都與藥品有關(guān)。④不要草木皆兵。李利廳長(zhǎng)在在全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)治理部署會(huì)上指出，要區(qū)分正常商業(yè)交往和不正常交易的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。我們一定要做到“四不”：不草木皆兵、不無(wú)限上綱、不亂扣帽子、不亂打棍子。

四是增強(qiáng)重點(diǎn)意識(shí)。方案明確了四個(gè)階段、四個(gè)環(huán)節(jié)和四個(gè)目標(biāo)。四個(gè)階段就是動(dòng)員部署階段、自查自糾階段、檢查整改階段和總結(jié)評(píng)估階段。四個(gè)環(huán)節(jié)就是構(gòu)筑行業(yè)自律防線、推進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行、開(kāi)展突出問(wèn)題整治和建立糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。這四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)結(jié)合。要通過(guò)四個(gè)階段和四個(gè)環(huán)節(jié)的工作來(lái)達(dá)到四個(gè)目標(biāo)，即“三升一降”（提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升衛(wèi)生形象、降低人民群眾的就醫(yī)成本）。工作中必須在一些重點(diǎn)上取得突破：要在自查自糾階段取得突破。自查自糾階段是四個(gè)階段的重點(diǎn)，在這個(gè)階段要排查問(wèn)題、揭示矛盾，找到解決問(wèn)題的方法措施，將大多數(shù)問(wèn)題解決在這個(gè)階段。要在陽(yáng)光運(yùn)行和專項(xiàng)整治上取得突破。只有推行陽(yáng)光運(yùn)行，才能抵制那些陰暗的和負(fù)面的東西。只有把不陽(yáng)光的行為糾正過(guò)來(lái)，把突出問(wèn)題排查出來(lái)并糾正解決，才能取到實(shí)際效果。要在重點(diǎn)崗位和人員上取得突破。抓住了重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，就是抓住了主要矛盾，就是搞好了分類指導(dǎo)和重點(diǎn)突破。要在解決重點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。①查找單位、崗位、環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建章立制、加強(qiáng)廉能管理；②整治違規(guī)采購(gòu)藥品；③整治“三素一湯”（即抗生素、維生素和激素）；④破解“三長(zhǎng)兩短”（掛號(hào)時(shí)間長(zhǎng)、劃價(jià)時(shí)間長(zhǎng)、取藥時(shí)間長(zhǎng)、檢查時(shí)間短、問(wèn)診時(shí)間短）；⑤整治開(kāi)單提成和過(guò)度醫(yī)療；⑥整治醫(yī)務(wù)人員接受吃請(qǐng)和收受紅包；⑦化解醫(yī)患矛盾、健立健全醫(yī)調(diào)機(jī)制。

五是增強(qiáng)行動(dòng)意識(shí)。增強(qiáng)行動(dòng)意識(shí)就是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)干部職工參與意識(shí)、主體意識(shí)，對(duì)外發(fā)動(dòng)廣大人民群眾對(duì)我們的行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。只有齊抓共管好方案、好政策落實(shí)到行動(dòng)中，才能取得實(shí)際效果。

（二）積極主動(dòng)開(kāi)展好發(fā)展提升年活動(dòng)。各地各單位要圍繞實(shí)施方案提出的推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面重點(diǎn)工作，以發(fā)展的思維、開(kāi)放的視野、有力的措施抓好落實(shí)。首先要認(rèn)真履行好衛(wèi)生行政審批職能。凡是重大招商引資項(xiàng)目涉及衛(wèi)生行政審批內(nèi)容，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“窗口”部門接到申請(qǐng)后，2小時(shí)內(nèi)要報(bào)告所在單位，所在單位24小時(shí)內(nèi)要將有關(guān)情況報(bào)相關(guān)衛(wèi)生行政部門，同時(shí)要抓好跟蹤督辦，落實(shí)責(zé)任人，為招商引資項(xiàng)目提供快捷高效的行政審批服務(wù)。其次要繼續(xù)開(kāi)展好“牽手百家企業(yè)”活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)自身的實(shí)際，積極協(xié)助相關(guān)企業(yè)辦理衛(wèi)生方面的評(píng)審、發(fā)證工作。同時(shí)，主動(dòng)建立與企業(yè)家的結(jié)對(duì)服務(wù)機(jī)制，為他們提供優(yōu)質(zhì)、便利的醫(yī)療保健服務(wù)。再次要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。認(rèn)真開(kāi)展以服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動(dòng)，在提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范工作流程下功夫，努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成黨和政府放心、社會(huì)各界滿意、人民群眾實(shí)惠的事業(yè)。

（三）全力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律不僅是個(gè)人的行為，還將對(duì)其他干部職工起到示范帶動(dòng)作用。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”的要求，自覺(jué)遵守“三重一大”集體研究決策制度，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接”分管的規(guī)定》，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性；要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、教育和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的反腐倡廉教育和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，防止管理失控，進(jìn)一步提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性。同時(shí)，對(duì)不正之風(fēng)要敢于糾正,對(duì)違法違紀(jì)行為要敢于查處，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

（四）全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。黨員干部是發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部的主流是好的，黨風(fēng)和行風(fēng)也是好的。但是也必須清醒地看到，我們還有少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生干部存在打打牌、賭賭博、喝喝酒、得過(guò)且過(guò)、“無(wú)為而治”和“無(wú)過(guò)便是功”的懶散思想，這些不僅損害了衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體形象，還可能貽誤工作，甚至釀成大錯(cuò)。對(duì)此，一方面要通過(guò)建立完善管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，規(guī)范黨員干部的行為，整治敷衍塞責(zé)、不作為、業(yè)績(jī)平平等“庸碌”行為。另一方面要建立有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部脫穎而出，精心謀事，用心干事，專心成事，為全市衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三、圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)力推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)改三年工作目標(biāo)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)和過(guò)硬的措施確保全面完成“五個(gè)五”工作目標(biāo)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是要加強(qiáng)新農(nóng)合工作。要在政府對(duì)新農(nóng)補(bǔ)助提高到200元的基礎(chǔ)上，按照政策補(bǔ)償比達(dá)到70%的要求，調(diào)整完善補(bǔ)償方案。開(kāi)展兒童大病、重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大病保障救治試點(diǎn)，提高保障水平。全面推進(jìn)門診統(tǒng)籌和支付方式改革，加強(qiáng)基金監(jiān)管，控制不合理費(fèi)用的增長(zhǎng)，提高基金使用效率。二是全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。要嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物的配備使用規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部配備使用國(guó)家基本藥物，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心非目錄藥品的品種、數(shù)量和銷售額不得超過(guò)藥品總數(shù)和總銷售額的20％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和規(guī)模較大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不得超過(guò)30%，并全部實(shí)行零差率銷售。要切實(shí)落實(shí)好多渠道補(bǔ)償機(jī)制，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。三是要促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快兒童“兩病”的篩查和救治工作，確保完成白血病救治和白內(nèi)障手術(shù)任務(wù)。加大農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助、婚前醫(yī)學(xué)檢查和葉酸補(bǔ)服的工作力度，提高婦女兒童健康水平。加快建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格基本公共衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效考核，防止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違規(guī)套取公共衛(wèi)生服務(wù)資金行為的發(fā)生，讓群眾真正受益。四是要加快基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極開(kāi)展房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)和管理“五配套”活動(dòng)，健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)筑城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制,加快推進(jìn)以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化建設(shè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)范圍，建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（二）全面加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。市衛(wèi)生局已經(jīng)制定《2011-2013年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案》，并對(duì)2011年的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分解，即將下發(fā)各地各單位執(zhí)行。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，按照工作進(jìn)度的要求，分門別類、確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，采取有效措施狠抓落實(shí)。當(dāng)前最主要的工作：一是抓緊申報(bào)國(guó)債項(xiàng)目和加快已有的國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)；二是加強(qiáng)各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，近期要抓緊選派骨干醫(yī)生赴北京平谷區(qū)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；三是實(shí)施好衛(wèi)生引智工程。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了衛(wèi)生引智工程方案，市衛(wèi)生局正在抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則，陸續(xù)將開(kāi)展一系列的活動(dòng)。各地各有關(guān)單位要按照要求，積極對(duì)接、認(rèn)真組織實(shí)施，加快建設(shè)自身的重點(diǎn)學(xué)科，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

（三）切實(shí)做好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。各地各單位對(duì)今年的工作要早謀劃、早安排、早部署，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。一是抓緊做好全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。各有關(guān)縣衛(wèi)生行政部門要按照市政府的有關(guān)要求，積極當(dāng)好政府的參謀，以縣政府的名義制定創(chuàng)建工作方案上報(bào)省衛(wèi)生廳。同時(shí)，要按照創(chuàng)建評(píng)審實(shí)施細(xì)則的要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。近期，我們也將組織專人赴各縣進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)仍沒(méi)有采取有效措施的地方，將上報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。二是抓緊做好一體化管理試點(diǎn)擴(kuò)面工作。按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位達(dá)到50%的要求，不等不靠，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)借鑒一些地方試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新，大膽探索，全面推進(jìn)。三是抓緊做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年活動(dòng)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找差距，并及時(shí)推薦上報(bào)“二十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“二十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)候選人。在此基礎(chǔ)上，要全面啟動(dòng)管理提升年活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)加強(qiáng)管理、改善環(huán)境、提升質(zhì)量。四是抓好春季傳染病防控工作。要加強(qiáng)對(duì)甲流、乙腦、麻疹、手足口病等傳染病的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取有效防治措施，確保不發(fā)生暴發(fā)流行。五是要加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)改監(jiān)測(cè)點(diǎn)的督導(dǎo)工作。市級(jí)醫(yī)改監(jiān)督點(diǎn)和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)確定，工作職責(zé)正在制定，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)近期也將到監(jiān)督點(diǎn)開(kāi)展工作，各縣（區(qū)）要緊密配合、強(qiáng)化指導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作有效開(kāi)展。六是要加快區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的制定。七是要抓緊做好中醫(yī)專病?？乞?yàn)收的準(zhǔn)備工作。八是加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。各縣（區(qū)）要抓緊制定加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血的工作方案，積極推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作開(kāi)展，確保本縣（區(qū)）血液供需基本平衡。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作要時(shí)刻裝在心里、抓在手上，形成齊心協(xié)力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)的工作局面。

（一）明確職責(zé)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，要對(duì)本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工切實(shí)負(fù)起責(zé)任、挑起擔(dān)子具體抓落實(shí)。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的方針，履行好、落實(shí)好“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”這一工作原則，切實(shí)加強(qiáng)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。對(duì)出現(xiàn)重大腐敗案件、不正之風(fēng)盛行且長(zhǎng)期得不到治理的部門和單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）抓好龍頭，發(fā)揮表率作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門是當(dāng)?shù)匦l(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，能否在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮好表率、指導(dǎo)和監(jiān)管作用，不僅事關(guān)本機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)，而且對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行業(yè)作風(fēng)影響很大。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要切實(shí)從機(jī)關(guān)自身抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，既掌握全局把握方向，又要防止燈下黑。要將反腐倡廉的關(guān)口前移、重心下沉，著力抓好窗口單位的作風(fēng)整頓，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題，做到真抓真管真見(jiàn)效。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位是全市衛(wèi)生行業(yè)的龍頭單位，在抓好自身工作的同時(shí)，大多數(shù)還肩負(fù)著指導(dǎo)、培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，一言一行都為社會(huì)、為群眾、為基層所關(guān)注，要在業(yè)務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)中都充分發(fā)揮好領(lǐng)頭羊和火車頭的作用。

(三)建好隊(duì)伍，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。各地各單位要按照高看一格、厚看一分的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，把政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來(lái)，把熱心紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀年輕干部調(diào)整到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，及時(shí)幫助解決他們工作中的實(shí)際問(wèn)題，并注重鍛煉培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要勤奮學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，敢于和善于監(jiān)督，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，以過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，一年之計(jì)在于春。全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市衛(wèi)生工作中心任務(wù)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和加快趕超、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！