導(dǎo)語：副縣長在農(nóng)村清潔促進會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是傳達貫徹市上召開的農(nóng)村清潔工程現(xiàn)場觀摩表彰會議精神，回顧總結(jié)全縣農(nóng)村清潔工程工作，分析研究農(nóng)村清潔工程推進工作中存在的具體問題，安排部署后三個月工作。按照會議安排，我講兩個方面的意見。

一、全縣農(nóng)村清潔工程實施情況

自去年4月13日全市農(nóng)村清潔工程動員會召開以來，全縣各級干部和群眾統(tǒng)一思想認識，落實工作責(zé)任，細化工作任務(wù)，夯實工作措施，按照“五化”目標(biāo)和“八項任務(wù)”的總體要求，克服困難，迎難而上，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，樹立典型，輻射帶動，強力推進農(nóng)村清潔工程實施工作不斷上水平。農(nóng)村面貌有了較大改變，農(nóng)村清潔工程開局良好，成效明顯。其主要特點是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。我縣實施農(nóng)村清潔工程一年來，得到了各級組織各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持，特別是市級包抓領(lǐng)導(dǎo)和縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門和單位，想千萬設(shè)百計為各自所包抓的村出謀劃策、解決問題。為了切實加強對農(nóng)村清潔工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立了由縣長任組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長和分管副縣長為副組長，縣直有關(guān)部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從相關(guān)部門抽調(diào)7名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部充實到縣農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了清潔辦、愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)站，有專兼職領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，通過公益性崗位為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站配備了8-15名不等的環(huán)衛(wèi)工人，切實做到了“事有專管之人，人有明確之責(zé)”。堅持領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓責(zé)任制，每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓一個重點村，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、包村，干部包組，村干部和黨員包戶，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局?？h委、縣政府及時制定下發(fā)了《縣農(nóng)村清潔工程實施方案》、《縣農(nóng)村清潔工程考核獎懲辦法》及農(nóng)村清潔工程成員部門、包抓部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村《工作職責(zé)和考核辦法》，規(guī)定年終工作考核評比中，清潔工程考核成績位于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一律不得評為綜合工作先進單位。成立六個考核檢查組，逐月檢查考核。組成由縣委常委、縣紀委書記任組長的督導(dǎo)檢查組，采取定期、定向、隨機抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展清潔工程情況進行督查，對存在的問題，現(xiàn)場下發(fā)“整改督辦通知書”，對整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在全縣通報。組織開展了全縣農(nóng)村清潔工程交叉檢查和2011年年終工作考核。結(jié)合干部作風(fēng)教育整頓活動和萬名干部下基層活動，領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好幫扶、指導(dǎo)工作，上門幫助鎮(zhèn)、村解決實施過程中存在的具體困難和問題，切實將市、縣各項工作要求落實到具體工作中去，有力地推動了農(nóng)村清潔工程建設(shè)向縱深推進。

（二）宣傳氛圍濃。清潔工程啟動以來，全縣共召開愛清潔講衛(wèi)生宣傳動員會、培訓(xùn)會1050場次，舉辦健康教育講座863場次，懸掛橫幅520條，刷寫固定標(biāo)語360條，制作噴繪409幅，出黑板報186面，印發(fā)宣傳資料8.7萬份。通過召開全縣農(nóng)村清潔工程動員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子專題會、鄉(xiāng)村干部會和群眾大會，統(tǒng)一了思想，提高了認識。并召開了全縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)場會、2011年度農(nóng)村清潔工程工作總結(jié)表彰會，舉辦了省學(xué)校個人衛(wèi)生教育師資培訓(xùn)會，促進我縣農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作深入開展。同時，通過縣有線電視臺開辦“清潔工程專欄”，每周兩期向全縣人民滾動播出；開辦“曝光臺”，對思想不重視、措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和破壞公共設(shè)施等不文明行為及時進行曝光。通過網(wǎng)絡(luò)媒體、標(biāo)語橫幅、黑板報等形式，廣泛宣傳農(nóng)村清潔工程的目的意義和目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動人民群眾參與農(nóng)村清潔工程建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與、人人動手的良好氛圍。

（三）投入力度大?？h上建立“政府資金引導(dǎo)、社會資金支持、群眾積極投入”的多元投入機制，在一年零五個月的時間里全縣累計投入農(nóng)村清潔工程的資金（含物資）達4.75億元，其中：通村道路投入1.2億元，建筑立面整飾投入600萬元，“三改”投入6700萬元，連戶步道投入500萬元，污水治理投入1600萬元，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入1.93億元，投入清潔工程的物資價值達6800多萬元，促進了全縣農(nóng)村清潔工程快速有序推進。一是實施暢通、生態(tài)、點亮、文化、安居“五大類工程”17個。二是加大項目爭跑力度。積極爭取2個國家污水治理項目和3個改廁項目，總投資達1000多萬元。三是動員群眾集資?？h委、縣政府制定了《關(guān)于一事一議動員群眾集資加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)的通知》，縣政府按照群眾集資的總額補助40%，用于農(nóng)村清潔工程建設(shè)。四是整合使用項目資金。把建設(shè)項目向清潔工程重點村傾斜，把農(nóng)村清潔工程與農(nóng)村“三改”（改廚、改廁、改圈）、農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視村村通、文化室建設(shè)等項目有機結(jié)合起來，推動農(nóng)村清潔工程深入開展。五是開展結(jié)對幫扶工作?？h上在先期拔出200萬元清潔工程專項資金投入到農(nóng)村清潔工程建設(shè)之后（其中給101個重點村每村拔啟動經(jīng)費1萬元，剩余資金用于以獎代補），鼓勵行政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和經(jīng)濟能人對農(nóng)村進行結(jié)對幫扶，確定101個企業(yè)對口幫扶101個重點村建設(shè)，以解決建設(shè)資金不足、進度不快等問題。

（四）環(huán)境變化快。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，結(jié)合村莊實際，突出地域特色，注重統(tǒng)籌兼顧，完成了101個村莊的建設(shè)規(guī)劃編制，根據(jù)“八項任務(wù)”，編制兩個以上建設(shè)指導(dǎo)方案，供村、組和農(nóng)戶選擇實施。開展了通村干道、連戶步道平整硬化和建筑立面整飾工作。全縣共硬化村莊道路749公里、建設(shè)連戶步道4.1萬戶，改變了農(nóng)村居民的出行條件，方便了群眾同外界的交流聯(lián)系。針對農(nóng)村“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的歷史狀況，集中對柴草堆、糞土堆、垃圾堆隨處可見，生活污水隨意傾倒、四處橫流現(xiàn)象進行重點治理。修繕污水管渠277公里，新建垃圾房219個、垃圾池384口、垃圾填埋場28個，新添垃圾清運車420輛，新增環(huán)衛(wèi)工人610名，建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣填埋”的垃圾集中處理系統(tǒng)，有效治理了村莊內(nèi)主要污染源，實現(xiàn)了柴草歸院、垃圾歸點、禽畜歸圈、污水歸池，提升和優(yōu)化了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。同時，積極推進“三改”，推廣普及清潔能源，實施村莊綠化、庭院美化，對一些污染破損明顯的舊房進行清潔整飾，拆除了一批土坯房，全縣累計整飾建筑物7.2萬戶，新增“三改”12.3萬戶，新增集中供水4.3萬戶，新增使用清潔能源2.8萬戶，新增綠化面積17.9萬平方米，村民使用沼氣做飯、太陽能沐浴，人民生活質(zhì)量顯著提升。

我縣農(nóng)村清潔工程取得了一定成績，但在農(nóng)村清潔工程推進工作中，也還存在一些不容忽視的問題，主要是：農(nóng)村清潔工程的進展不平衡。101個村中還有部分村莊推進緩慢，部分村莊在推進過程中還存在重“硬件”投入、輕“軟件”建設(shè)，重村口路邊、輕背街小巷的問題，深入全面性不夠。部分鎮(zhèn)、村主動性不強。等、靠、要思想嚴重，不給錢不干、不檢查不動，對工作淺嘗輒止，應(yīng)付思想明顯；環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強。一些公路沿線、集鎮(zhèn)、村莊沒有垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房（池），群眾的生產(chǎn)、生活垃圾無處存放，鎮(zhèn)、村缺少垃圾清運工具，致使垃圾不能及時清理轉(zhuǎn)運和填埋；衛(wèi)生保潔隊伍需進一步建立健全。一些村由于農(nóng)村清潔工程保潔隊伍工資無保障，導(dǎo)致保潔人員難以固定，垃圾不能及時清運填埋，導(dǎo)致一些村莊、河道的環(huán)境衛(wèi)生整治不到位；群眾衛(wèi)生素質(zhì)有待進一步提高。部分群眾衛(wèi)生習(xí)慣沒有養(yǎng)成，一些不文明、不講衛(wèi)生的現(xiàn)象依然存在。這些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，在今后的工作中，各級各部門各單位要認真研究，并加以解決。

存在上述問題的主要原因：一是部分干部和群眾對農(nóng)村清潔工程實施的長期性和艱巨性認識不足，缺乏常抓不懈的毅力。二是建設(shè)資金不足，影響農(nóng)村清潔工程建設(shè)進度。三是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足廣大群眾的生產(chǎn)生活需要。四是群眾衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成是一個漸進的過程，需要經(jīng)常教育和長期培養(yǎng)。

二、關(guān)于下階段工作

后三個月，我們要按照胡潤澤市長提出的“一年初見成效，兩年大見成效，三年全面提高”的總體目標(biāo)，到年底102個重點村要全部達標(biāo)。全縣上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識實施農(nóng)村清潔工程的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作上來，堅定信心，鼓足干勁，形成強大工作合力，全力打好這場攻堅戰(zhàn)。

全縣實施農(nóng)村清潔工程的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、生態(tài)示范縣及衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生示范戶等活動為載體，堅持以人為本，廣泛宣傳發(fā)動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境、秩序優(yōu)良的市場環(huán)境、干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：以改善農(nóng)村人居環(huán)境，改進農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活方式為目標(biāo)，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為手段，到2012年底102個農(nóng)村清潔工程重點村全部達標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，下階段重點抓好三個方面工作：

（一）總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，加大工作推進力度

前八個月，在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的支持、幫扶下，102個重點村圍繞清潔工程“八項任務(wù)”，重點開展了道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)整容、建筑物整飾、飲水清潔、節(jié)能推廣、垃圾處理、平整綠化、圈廁廚改建、村莊污水成系統(tǒng)排放、健康教育等工作，涌現(xiàn)出了陽春鎮(zhèn)的徐廟村、新集鎮(zhèn)許營村、圣水鎮(zhèn)新營村、大河坎鎮(zhèn)李家營村、漢山鎮(zhèn)草堰村等一批示范村莊。

后三個月，是農(nóng)村清潔工程出成果的關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)各部門各單位務(wù)必要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績、創(chuàng)新思路、強化措施，圓滿完成既定的各項工作任務(wù)。102個重點村要在已取得成績的基礎(chǔ)上，抓住群眾有期盼、基層有動力、工作有經(jīng)驗的有利時機，再接再厲、乘勢而上，進一步擴大戰(zhàn)果，全面完成“八項任務(wù)”。其他新開展的村莊，要從自身的實際情況出發(fā)，從村民反映最強烈、要求最迫切、生活最急需的問題入手，按照“八項任務(wù)”的總體要求，因地制宜地、有選擇性地實施一批花錢少、效果好的項目，重點抓好農(nóng)村清潔飲水、進村道路的建設(shè)修復(fù)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時結(jié)合垃圾亂堆、污水亂流現(xiàn)象的整治對村莊河流和村內(nèi)塘渠進行清淤治理，力求村莊面貌有較大改觀。

（二）精心組織，統(tǒng)籌安排，認真抓好工作落實。

各鎮(zhèn)各部門各單位要精心組織，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新方法，確保農(nóng)村清潔工程取得實效，要進一步強化宣傳發(fā)動，抓住農(nóng)民關(guān)注的熱點問題，用群眾喜聞樂見的形式從正反兩方面、多角度地進行宣傳，增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識、主體意識、自己的事自己辦的意識，形成家喻戶曉、人人參與清潔工程的良好氛圍，重點解決和糾正基層干部中不同程度存在的"等、靠、要"思想。各村要對照清潔工程對于村莊垃圾、污水處理的有關(guān)要求，集中開展農(nóng)村環(huán)境大整治活動，發(fā)動農(nóng)民全面清理道路兩側(cè)、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所堆積的垃圾，全面糾正亂丟、亂堆、亂占、亂建、亂掛、亂貼、亂涂和亂寫的行為，徹底消除村內(nèi)的衛(wèi)生“死角”，在此基礎(chǔ)上要按照規(guī)劃設(shè)計著力實施美化整飾工程，力求村莊建筑物達到風(fēng)格基本統(tǒng)一、色調(diào)基本協(xié)調(diào)、窗檐基本規(guī)整的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)各部門各單位要抓住農(nóng)閑時機，對項目建設(shè)進度進行督促檢查，對建設(shè)緩慢的工程要找出“癥結(jié)”及時協(xié)調(diào)解決，強力推進；對村莊的綠化、環(huán)境清理情況進行“回頭望”，查漏補缺，該健全的健全、該完善的完善，確保全面、高標(biāo)準(zhǔn)地完成清潔工程各項任務(wù)，使村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況與整體風(fēng)貌有明顯改觀。

（三）群策群力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成

一要繼續(xù)抓好宣傳動員工作。切實加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織作用、部門包抓作用、企業(yè)幫扶作用，通過各種方式宣傳動員廣大群眾積極主動投工、投勞，引導(dǎo)群眾樹立健康的生活習(xí)慣，推動此項工作順利實施。

二要持續(xù)加大資金投入。以項目建設(shè)為抓手，把握災(zāi)后重建、移民搬遷等大好機遇，繼續(xù)爭取并捆綁使用項目資金，進一步做好社會集資、群眾集資和企業(yè)結(jié)對幫扶工作，認真落實“一事一議”獎補資金，依托項目資金助推清潔工程。

三要強化督查考核的制度保障作用。堅持周通報月考核制度，縣級包抓部門和縣清潔辦工作人員要經(jīng)常到鎮(zhèn)、村建設(shè)現(xiàn)場督促、檢查和指導(dǎo)，推動工作開展。

四要建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。我們要堅持一手抓環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，一手抓環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。結(jié)合工作實際，圍繞農(nóng)村清潔工程的日常管理和配套服務(wù)，完善各類規(guī)章制度，狠抓制度落實，堅持常抓不懈，確保此項工程取得實效。

同志們，農(nóng)村清潔工程是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程，事關(guān)全局，意義重大。面對新形勢、新機遇、新任務(wù)、新要求，各級各部門各單位要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，著眼于經(jīng)濟發(fā)展全局，加強引導(dǎo)，加大投入，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)村清潔工程工作新局面。

謝謝大家！