導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在教育投入和管理會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市中小學(xué)校舍安全工程暨教育投入和管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)教育投入和管理工作電視電話會(huì)議、全省校舍安全工作會(huì)議精神，對(duì)全市教育投入和管理、中小學(xué)校舍安全工程、控流保學(xué)三項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，建忠局長(zhǎng)通報(bào)了情況、安排了工作，市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志發(fā)表了很好的意見(jiàn)，渦陽(yáng)縣、譙城區(qū)介紹了校安工程建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，我完全贊同。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府的部署和年度教育工作總體安排，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要的總體部署，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的要求，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，取得了十分顯著的成績(jī)。教育民生工程扎實(shí)推進(jìn)。953個(gè)校安工程項(xiàng)目開(kāi)工率100%，已完工項(xiàng)目582個(gè)、面積19.66萬(wàn)平方米，占2011年規(guī)劃任務(wù)的41%；全市已撥付義保經(jīng)費(fèi)20804.54萬(wàn)元，撥付率54.21%；887個(gè)留守兒童之家建設(shè)項(xiàng)目已完成805個(gè)，投入資金735.71萬(wàn)元；共發(fā)放國(guó)家助學(xué)資金1271.33萬(wàn)元,資助學(xué)生16951人，圓滿完成2011年春季學(xué)期普高學(xué)校國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放工作。教師隊(duì)伍建設(shè)力度加大。啟動(dòng)實(shí)施了2000名校長(zhǎng)素質(zhì)提升計(jì)劃、3116名師培養(yǎng)工程，補(bǔ)充了教師隊(duì)伍，認(rèn)定教師資格286人，面向社會(huì)招聘300名特崗教師，吸納10名免費(fèi)師范生來(lái)就業(yè)，精心組織了師專30%優(yōu)秀畢業(yè)生和市直學(xué)校招聘考試工作。優(yōu)質(zhì)教育資源有效擴(kuò)展。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，330所義務(wù)教育階段學(xué)校通過(guò)驗(yàn)收。加快示范高中建設(shè)步伐，全市省級(jí)示范高中達(dá)到7所，一中正在申報(bào)省級(jí)優(yōu)秀示范高中。教育督導(dǎo)考核不斷強(qiáng)化。對(duì)三縣一區(qū)2010年度各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核情況進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)各縣區(qū)教育局2010年主要工作目標(biāo)進(jìn)行了考核。校園安全維穩(wěn)進(jìn)一步加強(qiáng)。高度重視學(xué)校安全工作，本著“安全第一，預(yù)防為主、人防技防并重”的工作原則，以學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全和寄宿制學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治工作為主線，緊密結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際，加強(qiáng)宣傳教育，加大督查力度，開(kāi)展應(yīng)急演練，有力地保障了學(xué)校的平安和諧，維護(hù)了良好的教育教學(xué)秩序。教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。今年，高考報(bào)名3.5萬(wàn)人，本科達(dá)線1.47萬(wàn)人，達(dá)線率42%，其中一本達(dá)線2530人。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到教育發(fā)展中存在的問(wèn)題。根據(jù)督導(dǎo)的情況看，學(xué)前教育資源明顯不足，只有蒙城縣公辦幼兒園數(shù)量較上年增加3所；高中階段教育普及程度較低，各縣區(qū)初中畢業(yè)生升高中階段比重均未達(dá)到83.86%的全省平均水平（我市僅為71.67%）；省、市下達(dá)的職業(yè)教育招生計(jì)劃只有蒙城縣完成，除蒙城縣外其他縣區(qū)均沒(méi)有合格的職教中心；教師缺編情況還沒(méi)有得到有效解決，各縣區(qū)教育補(bǔ)充數(shù)均未達(dá)到當(dāng)年空編數(shù)80%的要求；教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，有針對(duì)性地加以解決。

百年大計(jì)，教育為本。教育既是民生工程也是德政工程，既打基礎(chǔ)也管長(zhǎng)遠(yuǎn)，寄托著億萬(wàn)家庭美好的理想，關(guān)系著國(guó)家和民族的未來(lái)。抓好教育，最順民意，最得人心，最能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。對(duì)教育怎么重視都不過(guò)，怎么抓都應(yīng)該。我們必須切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，千方百計(jì)加大投入，千方百計(jì)搞好教育民生工程，千方百計(jì)抓好教育項(xiàng)目，千方百計(jì)提高教育質(zhì)量。關(guān)于當(dāng)前的教育工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

第一，要切實(shí)加大對(duì)教育的投入。

教育投入是支撐教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資。6月8日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加大教育投入工作。7月6日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)教育投入和管理工作電視電話會(huì)議，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員就加大教育投入、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、推進(jìn)教育改革等有關(guān)工作進(jìn)一步做了強(qiáng)調(diào)和部署。這兩個(gè)會(huì)議充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)加大教育投入、推動(dòng)教育改革和發(fā)展的工作力度和堅(jiān)定信心。我們一定要高度重視，把投入落實(shí)到位。一要依法落實(shí)政府教育經(jīng)費(fèi)投入。市、縣區(qū)年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求，確保教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，確保財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到省核實(shí)的比例要求。要足額預(yù)算核撥學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、普通高中、中職學(xué)校和高等院校等各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生資助管理體系。二要落實(shí)好增加財(cái)政教育投入的各項(xiàng)政策。要認(rèn)真落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕22號(hào)）和國(guó)家、省、市教育中長(zhǎng)期綱要的要求，嚴(yán)格落實(shí)增加財(cái)政教育投入的各項(xiàng)政策，切實(shí)做到2011年、2012年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重都有明顯提高。要確保中小學(xué)布局調(diào)整、中小學(xué)校安工程、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、公辦幼兒園建設(shè)等教育民生工程項(xiàng)目的資金投入，對(duì)建設(shè)資金缺口在下半年預(yù)算調(diào)整時(shí)要優(yōu)先考慮、足額安排。三要拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要按照國(guó)發(fā)〔2011〕22號(hào)和省政府部署要求，切實(shí)做好個(gè)人教育費(fèi)附加制度、全面開(kāi)征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金等工作，加強(qiáng)收入征管，依法足額征收，按規(guī)定用于支持地方教育事業(yè)發(fā)展，不得因此而減少其他應(yīng)由公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)。四要提高資金使用效益。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化精細(xì)化管理。各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)必須做到專款專用，不得平調(diào)、截留、挪用。要建立地方政府教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)考核制度，將落實(shí)情況作為政績(jī)考核、干部任用和省級(jí)、市級(jí)財(cái)政分配教育專項(xiàng)資金的重要依據(jù)；教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)未達(dá)法定要求和占財(cái)政支出比例未達(dá)省核實(shí)比例的，要限期補(bǔ)足。要加大跟蹤檢查和問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格支出，管好用好教育經(jīng)費(fèi)，做到規(guī)范使用并發(fā)揮最大效益。

第二，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。

校舍安全關(guān)系到廣大師生生命安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須切實(shí)抓好，絲毫不能馬虎。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整，確保資源配置優(yōu)化。各縣區(qū)和教育主管部門(mén)在實(shí)施校安工程過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化配置教育資源，徹底扭轉(zhuǎn)我市部分學(xué)?！叭?、小、偏”和辦學(xué)效益不高的局面。要明確調(diào)整目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整方案，加快調(diào)整步伐，淘汰一批無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)校，催生一批特色優(yōu)質(zhì)學(xué)校。二是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。當(dāng)前，校舍安全工程實(shí)施已全面進(jìn)入加固改造階段，要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，狠抓質(zhì)量監(jiān)管，未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的竣工項(xiàng)目決不能交付使用。市住建委和市教育局要督促縣區(qū)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自查，并在省7月底質(zhì)量大檢查前進(jìn)行一次市級(jí)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保在省級(jí)質(zhì)量大檢查中取得好成績(jī)。同時(shí)，要在保證質(zhì)量的前提下倒排工期，利用當(dāng)前暑假學(xué)生離校的有利時(shí)機(jī)，加快工程進(jìn)度，確保今年的年度計(jì)劃任務(wù)在8月底前全部完成。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保資金使用公開(kāi)透明。要對(duì)校安工程資金使用情況實(shí)行全程跟蹤、同步審計(jì)，對(duì)擠占、克扣、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理，保證資金?？顚Ｓ?、安全高效。要堅(jiān)持信息公開(kāi)，以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公開(kāi)校安工程的實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案以及進(jìn)展情況，增加公眾知曉度和工作透明度。要主動(dòng)約請(qǐng)人大、政協(xié)檢查指導(dǎo)，主動(dòng)約請(qǐng)檢察院、紀(jì)委等部門(mén)共同參與監(jiān)督校安工程建設(shè)。四是進(jìn)一步加快信息系統(tǒng)建設(shè)，確保信息更新及時(shí)。目前，我市在校舍管理方面總體上比較粗放，基礎(chǔ)資料不夠完整。要花大力氣把校舍信息管理系統(tǒng)建成建好，確保及時(shí)掌握每一所學(xué)校、每一棟校舍的情況。市校安辦要及時(shí)向各縣區(qū)政府通報(bào)信息系統(tǒng)更新情況，督促其在第一時(shí)間完善更新數(shù)據(jù)信息。五是落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。

第三，不斷加大控流保學(xué)工作力度。

據(jù)省教育廳內(nèi)部通報(bào)，2010年、2011年，我市九年義務(wù)教育完成率連續(xù)兩年在全省排名倒數(shù)第一；2011年，九年義務(wù)教育保留率僅為46.4%，最低的一個(gè)縣僅為30.3%。為此，各級(jí)必須把控流保學(xué)工作放在十分重要的地位，提到重要的議事日程，打一場(chǎng)控流保學(xué)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，市委辦、市政辦專門(mén)下發(fā)了文件。一是明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按照義務(wù)教育以縣為主的管理體制，各縣區(qū)政府要將義務(wù)教育階段控流保學(xué)作為教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的義務(wù)教育階段控流保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是多措并舉。要扎實(shí)開(kāi)展勸學(xué)工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）干部協(xié)助轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展勸學(xué)工作，并做好情況記錄，分析輟學(xué)原因，采取切實(shí)可行措施，力保輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。要加大助學(xué)力度，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)政策，通過(guò)采取減、免、幫等措施，確保義務(wù)教育階段的輟學(xué)率控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。要嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為，各縣區(qū)教育行政主管部門(mén)要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格要求學(xué)校按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)；要改進(jìn)教學(xué)方法，充分發(fā)揮和挖掘?qū)W生特長(zhǎng)和愛(ài)好，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，營(yíng)造愛(ài)學(xué)樂(lè)學(xué)的環(huán)境；要建立和諧師生關(guān)系，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決避免為師不德現(xiàn)象發(fā)生。要實(shí)行校長(zhǎng)、班主任教師包保責(zé)任制，特別是要組織成績(jī)好的同學(xué)對(duì)較差的同學(xué)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，組織初中畢業(yè)生參加職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。希望縣區(qū)長(zhǎng)直接抓一個(gè)點(diǎn)，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，面上推廣。要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。教育行政部門(mén)要不斷完善控流保學(xué)工作例會(huì)制度，建立健全信息月報(bào)制度和學(xué)生家訪制度。同時(shí)，建立由市教育局牽頭，市監(jiān)察、司法、財(cái)政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，齊抓共管，形成合力，努力構(gòu)建立體控流網(wǎng)絡(luò)。三是嚴(yán)格考評(píng)，落實(shí)責(zé)任。市政府教育督導(dǎo)室要充分發(fā)揮督政、督學(xué)作用，對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的控流保學(xué)職責(zé)履行情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)控流保學(xué)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力和玩忽職守、弄虛作假者，要認(rèn)真追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第四，抓好教育項(xiàng)目安全工程。

當(dāng)前，除校安工程外，教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)也比較重，所有項(xiàng)目都要落實(shí)市政府關(guān)于四項(xiàng)安全工程的意見(jiàn)，確保每個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全、干部安全。對(duì)在建項(xiàng)目，要利用暑假期間的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)時(shí)間、趕進(jìn)度。師專、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、一中南校、華佗職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣區(qū)教育重點(diǎn)工程、校安工程都要加快推進(jìn)，特別是華佗技師學(xué)院要確保9月份開(kāi)學(xué)投入使用。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四項(xiàng)安全工程的意見(jiàn)，加強(qiáng)教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)。要利用暑假組織舉辦一次教育系統(tǒng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班，請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局的負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過(guò)對(duì)實(shí)際案例的剖析點(diǎn)評(píng)，使大家時(shí)刻繃緊廉潔自律這一根弦，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷提高依法依規(guī)管理學(xué)校的水平。要加強(qiáng)學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時(shí)、全面清查學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保教育資金安全、合理、高效使用。

同志們，加強(qiáng)教育投入和管理、實(shí)施校舍安全工程、切實(shí)做好控流保學(xué)工作，是推進(jìn)我市教育改革和發(fā)展的重要工作。希望各縣區(qū)、各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，勤奮工作，為加快我市教育事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！