黨的群眾路線活動黨課講稿
時間:2022-07-11 09:52:09
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同志們:
按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為園區(qū)黨員干部職工上一次黨課,目的就是讓我們進一步深刻理解群眾路線的內(nèi)涵,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作。下面,我主要從四個方面講:
一、充分認識黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義
黨的十八大鮮明提出要圍繞黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是以習(xí)為總書記的黨中央堅持從嚴治黨、加強黨的建設(shè)的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。
第一、開展黨的群眾路線教育實踐活動,是全面貫徹落實黨的十八大精神,凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量的迫切需要。黨的十八大對全面推進中國特色社會主義建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署,提出了兩個100年的奮斗目標,這就是:在中國共產(chǎn)黨成立100年時,全面建成小康社會;在新中國成立100年時,建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大來,習(xí)多次闡述了中國夢。中國夢的基礎(chǔ)內(nèi)涵,就是國家富強、民族振興、人民幸福,中國夢的重要遵循就是堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量,中國夢也是人民的夢,只有堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強,才能建設(shè)強盛中國、文明中國、和諧中國、美麗中國。中國夢的戰(zhàn)略構(gòu)想,是黨的十八大精神的豐富和發(fā)展,認真學(xué)習(xí)中國夢,引導(dǎo)人們?yōu)閷崿F(xiàn)中國夢而努力,正是深入開展群眾路線教育活動的根本出發(fā)點和落腳點。
加強黨的群眾路線教育,有助于更好地培養(yǎng)黨和人民共同團結(jié)奮斗的集體意識,打牢實現(xiàn)中國夢的精神基地。歷史證明,一個民族、一個國家,如果沒有自己的精神支柱,沒有團結(jié)向上的精神支撐,就等于沒有靈魂,就會失去凝聚力和生命力。有人形象地說,一麻袋馬鈴薯,數(shù)量再多也無法擰成一股繩、形成合力;只有團結(jié)得像花崗巖那么緊密,才能形成無堅不摧、無難不克的堅強力量。民族復(fù)興中國夢,既體現(xiàn)了一致的愿望和追求,又涵蓋了不同的群體和階層,具有廣泛的適用性和包容性,具有強大的整合力和引領(lǐng)力。她凝聚了幾代中國人的夙愿,體現(xiàn)了今天中國人的理想,反映了中華民族和中國人民的整體利益,是當今中國所有群眾和個體夢想的“最大公約數(shù)”。加強開展黨的群眾路線教育,就是為了更好地發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用,更好地帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)中國夢而奮斗,就是引導(dǎo)廣大群眾心往一處想、勁往一處使,同心同德、群策群力,為實現(xiàn)我們的偉大夢想?yún)R集起無堅不摧的力量。
加強開展黨的群眾路線教育,有助于調(diào)動社會各方面積極因素,為實現(xiàn)中國夢凝聚起磅礴力量。我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革的一個又一個勝利,之所以能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險的考驗,一條重要歷史經(jīng)驗,就是把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來,把最廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。無論是在新民主主義革命時期,還是在社會主義革命和建設(shè)時期,同志都十分強調(diào)要調(diào)動一切積極因素。新中國成立后,他指出:“過去為了結(jié)束帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,為了人民民主革命的勝利,我們就實行了調(diào)動一切積極因素的方針?,F(xiàn)在為了進行社會主義革命,建設(shè)社會主義國家,同樣也實行這個方針?!痹陬I(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中,鄧小平同志同樣十分重視調(diào)動一切積極因素,他指出,今后的主要任務(wù)是搞建設(shè),“要調(diào)動一切積極因素,調(diào)動一切力量,為把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義工業(yè)強國而奮斗”。進入改革開放新時期,以同志為核心的黨中央堅持并發(fā)展了鄧小平關(guān)于把能否調(diào)動人民群眾的積極性作為判斷社會主義生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的思想。同志指出,堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,很重要的一個方面就是要堅持人民是推動歷史前進的決定力量的觀點。能否建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,“在很大程度上取決于我們中國共產(chǎn)黨人能否把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來,把一切積極因素調(diào)動起來”。黨的十六大以來,同志也多次強調(diào)指出,要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量。黨的十八大以來,習(xí)多次強調(diào),中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結(jié),萬眾一心,為實現(xiàn)共同夢想而奮斗,實現(xiàn)夢想的力量就無比強大。在推進事業(yè)前進的過程中,面對改革發(fā)展的繁重任務(wù),迫切需要我們緊緊依靠廣大人民群眾,把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來,把人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來,同心同德、群策群力,凝聚起更加強大的智慧和力量。加強開展黨的群眾路線教育,有助于暢通人們創(chuàng)造美好生活的渠道,讓人民群眾共享人生出彩的機會,為實現(xiàn)中國夢奠定雄厚的社會基礎(chǔ)。社會主義社會既是充滿活力的社會,也是團結(jié)和睦的社會,必須最大限度地激發(fā)社會活力,使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓更多的人投身到創(chuàng)造中來,在充滿創(chuàng)造活力的進取中實現(xiàn)光榮夢想。這就要求黨和政府要為人民群眾發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性開辟無限廣闊的空間,搭建展現(xiàn)人民群眾活力的廣闊舞臺,給人們創(chuàng)造更多的想干事、能干成事的條件;要提供更多的奮斗機會,保障所有人都在同一起跑線上競爭,在人生跑道上盡展自我的風(fēng)采,自覺做“中國夢”的參與者、推動者、書寫者;要制定公正的規(guī)則、科學(xué)的秩序,加快建立完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度,在全社會形成人人敬畏規(guī)則、自覺遵守規(guī)則的社會氛圍,讓那些拼爹、找人現(xiàn)象再無滋長蔓延的土壤,讓明規(guī)則戰(zhàn)勝潛規(guī)則,使每一個人都能夠共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有祖國和時代一起成長與進步的機會。
加強黨的群眾路線教育,有助于引導(dǎo)人們更加堅守地走好中國特色社會主義道路,不斷增強實現(xiàn)中國夢的自信、自覺、自強。改革開放以來,我國社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力上了一個大臺階,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平上了一個大臺階,綜合國力、國際競爭力、國際影響力上了一個大臺階。這些顯著成就彰顯了中國特色社會主義的優(yōu)越性和生命力,充分證明我們選擇的這條道路是科學(xué)的、正確的。同時也要看到,我國的改革開放己經(jīng)踏上攻堅路、步入深水區(qū),前進中躲不開的困難和風(fēng)險必須要應(yīng)對,沒解決的矛盾和難題必須要破解。站在新的發(fā)展起點上,深化改革面臨的形勢更為復(fù)雜,難度也比過去更大。加強黨群眾路線教育,就是要領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全體人民凝聚共識、攻緊克難,進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強,繼續(xù)在中國特色社會主義康莊大道上奮力前行。
第二,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,進一步鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的必然要求。群眾是真正的英雄,是推動歷史前進的動力?!八奢d舟,亦可覆舟”,這是在中國歷史上無可爭辯的事實。中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展歷程也充分表明,我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的根本,群眾路線是我們黨的根本工作路線,也是黨的生命線。
我們黨歷來高度重視保持同人民群眾的密切聯(lián)系,黨的群眾路線歷來是我們事業(yè)發(fā)展成功的根本保證。在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨正是緊緊依靠人民群眾,憑著人民群眾擁護和支持,才能生存、發(fā)展并壯大起來。正因為這樣,人民群眾才把黨的事業(yè)看成是自己的事業(yè)。在和平建設(shè)時期,雖然沒有了以往那種生死考驗,環(huán)境和生活條件都大為改變了,但是保持和加強與人民群眾的聯(lián)系,對我們黨鞏固執(zhí)政地位,對黨和國家的長治久安,依然具有十分重大的意義。
歷史告訴我們,“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂?!比诵南虮?,是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。只有順民意、謀民利、得民心,才能得到人民群眾的支持和擁護,才能永遠立于不敗之地。世界上一些大黨、老黨興衰存亡的慘痛教訓(xùn)也深刻警示我們,能否保持與人民群眾的密切聯(lián)系關(guān)系黨的生死存亡。從上個世紀80年代開始,世界政黨發(fā)展中出現(xiàn)了一個引人注目的現(xiàn)象,一些國家和地區(qū)長期執(zhí)政的大黨老黨紛紛失去了執(zhí)政地位。1991年,有著93年歷史、1500萬黨員、執(zhí)政74年的前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一夜紅旗落地、分崩離析;1993年,連續(xù)執(zhí)政38年、擁有“萬年執(zhí)政黨”之稱的日本自民黨大選敗北。1996年,建黨111年、執(zhí)政長達45年的國大黨選戰(zhàn)失利;2000年,拉丁美洲第一大政黨、前后執(zhí)政71年之久的墨西哥革命制度淪為在野黨。波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞等共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家也相繼改旗易幟,變了顏色。為什么這些大黨老黨的政權(quán)頃刻之間土崩瓦解、茫然無存,最根本的原因在于這些政黨內(nèi)部出了問題,在如何對待人民群眾這個重大問題上出現(xiàn)了根本性的失誤。蘇共執(zhí)政后期,一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部由人民公仆蛻變成人民主主人,領(lǐng)導(dǎo)階層成了特權(quán)階層,黨群、干群關(guān)系從魚水關(guān)系變成油水關(guān)系、魚肉關(guān)系,從而導(dǎo)致蘇共垮臺時蘇聯(lián)人民冷眼旁觀、無動于衷,甚至不少民眾出現(xiàn)在對立的營壘中。蘇共的歷史悲劇告訴我們,困難不可怕,挫折也不可怕,可怕的是人心的流失。
要清醒看到,我們黨在長期執(zhí)政條件下,容易使一些黨組織和黨員產(chǎn)生忽視群眾工作的傾向,使黨脫離群眾的危險大為增加,而執(zhí)政黨統(tǒng)攬全局的地位,也容易使我們黨成為社會矛盾的焦點。由于黨掌握著政權(quán),我們可以把各種資源都利用、調(diào)動起來,為群眾謀利益,同時也帶來了權(quán)力的蛻變,而且執(zhí)政的時間越長,其危險性也越大。改革開放以來,黨的基本路線和方針政策符合人民利益,從根本上講黨的主流是好的,但同時也必須看到,在黨的自身建設(shè)上,確實存在著許多新問題、新情況。比如,在干部隊伍中,高高在上,養(yǎng)尊處優(yōu),對群眾漠不關(guān)心的有之;專柜跋扈,作風(fēng)粗暴,對群眾強迫命令的有之;欺上瞞下,偽造政績,使群眾吃苦受罪的有之;徇私枉法,官官相護,讓群眾有冤難申的有之;拉扯鉆營,跑官要官,致群眾強烈不滿的有之,貪圖享樂,腐化墮落,令群眾深惡痛絕的有之;甚至儀仗權(quán)勢橫行霸道,騎在人民頭上作威作福,引起群眾切齒痛恨的也不乏其人。這些現(xiàn)象雖然是少數(shù),但確實是客觀存在,確實有蔓延之勢,確實要高度警惕,確實應(yīng)盡快改進。官僚主義、命令主義、形式主義、以權(quán)謀私、腐化墮落等嚴重脫離群眾的現(xiàn)象,敗壞黨的聲譽,損害黨群關(guān)系。它們與許多社會熱點總是交織在一起,使許多矛盾更容易激化,甚至對黨的執(zhí)政地位和社會政治穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。面對各種風(fēng)險和考驗,只有切實加強和改進新形勢下的群眾工作,才能啟發(fā)群眾的覺悟,使他們正確理解黨的路線方針政策,增強他們對黨的政治認同,才能不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
第三,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,不斷提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。加強的先進性和純潔性建設(shè),核心問題是永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使我們黨始終得到最廣大人民群眾的衷心擁護與支持。必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點,保證黨始終與人民群眾共命運,這是我們黨始終保持先進性和純潔性的法寶。
加強黨的先進性和純潔性建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,最終要落實到實現(xiàn)好,維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準,也是衡量黨的先進性和純潔性的根本標準。相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,是否始終為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這是判斷馬克思主義政黨的試金石,也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。馬克思主義政黨有明確的政治立場和歷史使命:為絕大多數(shù)人謀利益,致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨從成立的那一天起,就始終堅持歷史唯物主義基本原理,把為絕大多數(shù)人謀利益作為自己的奮斗目標,始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨和價值追求。充分相信群眾,緊緊依靠群眾,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨充滿生機和活力的源泉所在,始終是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展最具堅定性的因素。
當前,各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部普遍重視密切同人民群眾關(guān)系,做了大量富有成效的工作,但仍存在一些不容忽視的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿做群眾工作,群眾觀念淡薄,對群眾感情不深,擺不正同群眾的關(guān)系,認為群眾工作是革命戰(zhàn)爭年代的事情,現(xiàn)在過時了,埋頭業(yè)務(wù)工作,忽視群眾工作的情況比較普遍;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不會做群眾工作,舊法不管用,新法不會用,不懂群眾心理,不了解群眾愿望,不會說群眾語言,工作方法簡單生硬,引起群眾的抵觸和反感;有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢做群眾工作,面對大量出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾畏難發(fā)愁,遇到群體性事件驚慌失措,有的甚至處置失當,激化矛盾,使工作遭受嚴重損失,等等。這些問題使我們清醒地認識到,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,必須提高做好群眾工作的能力。高度重視并善于做好群眾工作,己經(jīng)成為新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。
緊密結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐,迫切要求廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅持權(quán)力為民所用、情為民所系、利為民所謀,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。只有扎扎實實搞好群眾路線教育實踐活動,認認真真訪民情、誠誠懇懇聽民意,實實在在幫民富,兢兢業(yè)業(yè)保民安,努力增強為人民服務(wù)的本領(lǐng),才能真正了解群眾意愿。集中群眾智慧,使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合廣大人民的愿望和利益。只有這樣,才能充分體現(xiàn)黨的先進性和純潔性,為不斷提高黨的執(zhí)政能力提供重要的實踐基礎(chǔ)。
二、為什么說我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾
近代以來,反對外來侵略,爭取民族獨立,推翻封建,贏得人民解放,改變貧窮落后面貌,實現(xiàn)國家強盛和人民共同富裕,是中國最廣大人民的基本愿望。中國共產(chǎn)黨作為用科學(xué)理論武裝起來的全心全決為人民服務(wù)的工人階級先鋒隊,始終把實現(xiàn)上述目標作為自己的根本追求,并為之浴血奮戰(zhàn)、頑強拼搏。在長期革命和建設(shè)過程中,我們黨創(chuàng)造和發(fā)展起來的一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾去的群眾路線,形成了中國共產(chǎn)黨獨特的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
在革命時期,以為代表的中國共產(chǎn)黨人,為著中華民族的獨立、人民群眾的解放和國家的繁榮富強,高舉共產(chǎn)主義和社會主義的旗幟,深入工農(nóng)群眾,傳播馬克思主義列寧主義革命原理,啟發(fā)工人階級和廣大農(nóng)民群眾的革命覺悟,推翻了“三座大山”,建立了新中國,實現(xiàn)了民族獨立和人民解放。
新中國成立之初,經(jīng)濟文化極為落后,人民生活極為困苦。迅速恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟,改善人民生活,逐步實現(xiàn)國家的富強和人民的共同富裕,是人民的切實愿望。我們黨始終把加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,作為戰(zhàn)勝一切困難、保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的決定性條件,做出了持續(xù)的、不間斷的努力。
改革開放后,我國進入了歷史發(fā)展新時期。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人,順應(yīng)人民的要求,全面總結(jié)了新中國成立以來正反兩方面的歷史經(jīng)驗,重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,果斷把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,作出了改革開放的偉大決策。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,是一場偉大革命,而這場革命的主體就是廣大人民群眾。改革開放之初,鄧小平就提出:“群眾是我們力量的源泉,群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部,必須同群眾打成一片,絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正,那就喪失了力量的源泉,就一定要失敗,就會被人民拋棄?!编囆∑蕉啻沃赋觯瑢崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化“代表著人民的最大的利益、最根本的利益”,我們改革的總目標就是“為了使我國消滅貧窮,走向富強,消滅落后,走向現(xiàn)代化,建設(shè)有中國特色的社會主義”,鄧小平從事關(guān)黨的生死存亡的高度提出了堅持走群眾路線的極端重要性,重申廣大人民群眾的根本利益應(yīng)該是我們黨一切工作的出發(fā)點。鄧小平明確提出:社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨復(fù)雜任務(wù)擺在我們面前。黨只有緊緊地依靠群眾,密切聯(lián)系群眾,隨時聽取群眾的呼聲,了解群眾的情緒,代表群眾的利益,才能形成強大的力量,順利地完成自己的各項任務(wù)。必須盡快滿足人民群眾對提高物質(zhì)文化生活水平的強烈愿望,才能鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。鄧小平尊重實踐,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于概括群眾的經(jīng)驗和創(chuàng)造,然后把它上升為科學(xué)理論,作為制定黨的路線、方針和政策的依據(jù)。正如鄧小平所說:“改革是大家的主意,人民的要求?!备母锏恼?、措施是群眾發(fā)明創(chuàng)造的,不是哪個領(lǐng)導(dǎo)人的功勞。他又提出:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來,我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?!薄拔业墓诰褪前堰@些新事物概括起來,加以提倡?!边@是鄧小平群眾面的生動體現(xiàn)。鄧小平還把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項方針、政策的出發(fā)點和歸宿,作為衡量是否符合人民群眾意愿的唯一標準。在鄧小平理論指導(dǎo)下,中央采取一系列重要措施,加強黨與群眾的聯(lián)系。
黨的十三屆四中全會以后,以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在國內(nèi)外政治風(fēng)波、經(jīng)濟風(fēng)險等嚴峻考驗面前,依靠黨和人民,捍衛(wèi)中國特色社會主義,創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟新體制,開創(chuàng)全面開放新局面,推進黨的建設(shè)新的偉大工程,創(chuàng)立“三個代表”重要思想,繼續(xù)引領(lǐng)改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。同志曾說過:“加強和改進新形勢下黨的群眾工作,對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有決定性的意義?!蓖ㄟ^總結(jié)我們黨和世界上一些大黨老黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn),同志深刻指出:“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最危險是脫離群眾?!彼f:“我們的改革和建設(shè),只有得到人民群眾的理解、支持和參與,充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,才能勝利推進;黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,只有贏得人民群眾的領(lǐng)帶和擁護,才能鞏固和加強。”他指出,加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵是真抓實干,狠抓落實,堅決反對和克服形式主義。同志強調(diào),黨的一切工作和方針政策,都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高標準,以最廣大人民滿意不滿意為根本準則,要努力使工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。在一切工作中,我們都要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位一致性,堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性,堅持完成黨的各項工作任務(wù)與實現(xiàn)人民利益的一致性。在任何時候任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅信群眾是真正歷史唯物主認觀點不能丟。我們所有的政策措施和工作,都應(yīng)該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益,但是最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去,落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去,落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去。
黨的十六大以后,以同志為總書記的黨中央,強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的核心理念,是我們黨理念和實踐的重要思想基礎(chǔ)。2003年,同志在“七一”講活中強調(diào)指出“對于馬克思主義執(zhí)政黨來說,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化,始終是最要緊的。在全心全意為人民群眾謀取利益的思想指導(dǎo)下,同志提出的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念成為新時期群眾工作的指導(dǎo)思想。至于在群眾工作中,如何做到立黨為公、執(zhí)政為民,同志也有多次闡釋和說明。在黨的十六屆三中全會、四中全會,在黨的十七大、十八大上,他一再強調(diào)黨員干部要真正做到為民、務(wù)實、清廉,強調(diào)必須在治國理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的利益,堅持發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享,不斷使人民群眾得到更多的實惠,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進,從而使黨的群眾工作建立在與群眾關(guān)系更為直接和現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,使黨的群眾路線的貫徹落實有了更加明確的目標和方向。2006年在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年總結(jié)保持共產(chǎn)黨先進性教育活動大會的講話中,同志指出:加強黨的先進性建設(shè),必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點,保證黨始終與人民群眾共命運。提出要建立健全密切聯(lián)系群眾和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的長效機制,為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供可靠的制度保證。2008年在抗震救災(zāi)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的講話中,他又強調(diào)指出:必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)核心價值。在這種為民執(zhí)政思想的指導(dǎo)下,同志提出,群眾利益無小事,凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦。他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要有真心實意對人民負責的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,為群眾誠心誠意辦事實,盡力竭力解難事,堅持不懈做好事,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事辦事實等。以同志為總書記的黨中央對群眾工作的理論與實踐探索,反映了我們黨一貫堅持的人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,展現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體切實把尊重和保障人民群眾的利益放在首位的思想境界。
黨的十八大以來,以習(xí)為總書記的黨中央高度重視新形勢下的群眾工作。2012年11月15日新一屆政治局常委見面會上,以“打鐵還需自身硬”來表明下大氣力解決“一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗脫離群眾形式主義官僚主義等問題”。兩天之后,在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話,他說:“物必先腐,而后蟲生?!敝泄仓醒胝尉?012年12月4日召開會議,審議中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。此后,在調(diào)研考察過程中又踐行這些規(guī)定,為全黨作出表率。全國上下遂掀起一番輕車簡從改進會風(fēng)的浪潮。今年1月5日,在新進中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班儀式上又指出:“衡量一名共產(chǎn)黨員干部是否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奮工作、廉潔奉公,”并且強調(diào),“一切及時行樂的思想,一切貪圖私利的行為,一切無所作為的作風(fēng),都是與此格格不入的?!逼浜蟮?月7日,全國政法工作電視電話會議召開,強調(diào):“深化司法體制機制改革,堅持從嚴治警,堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗……努力讓人群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?!毙乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)的為民、務(wù)實、清廉的形象,引起社會關(guān)注,備受各界贊揚。
三、黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務(wù)是掃除“四風(fēng)”
黨的群眾路線教育實踐活動以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容,將主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡風(fēng)的問題,這可抓住了當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。
執(zhí)政為民,是堅持黨的宗旨,任何時候都要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進;務(wù)實,主要是堅持實干富民、實干興邦,實事求是,講實話、做實事、重實效;清廉,是反對腐敗,做到干部清正、政府清廉、政治清明。顯然,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”與此針鋒相對,我們必須對作風(fēng)之弊、行為這垢來一次大排查、大檢修、大掃除。
作風(fēng)看似無形,但其實群眾時時能感覺到;作風(fēng)不是物質(zhì)力量但可以轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量,人民群眾不僅通過黨的路線方針政策來評價黨的工作,也通過身邊共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)來了解黨、評價黨??梢哉f,作風(fēng)在很大程度上決定了群眾對黨的信任度。
在形式主義、官僚主義嚴重的地方,一些干部成天忙于文山會海,工作就是開會、發(fā)文、傳達,大干部傳達到小干部,大機關(guān)傳達到小機關(guān),層層開會、層層發(fā)文、層層傳達,與人民群眾接觸很少,對實際情況了解很少,一定程度上陷入了“空轉(zhuǎn)”;一些干部只對上負責,不對下負責,不聽取群眾意見,漠視群眾利益,使政策在落實過程中發(fā)生扭曲、變形、變異,使干群關(guān)系對立、緊張,群眾怨言迭起,有的地方甚至產(chǎn)生了影響社會穩(wěn)定的問題;一些干部熱衷于搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ?,欺上瞞下,引發(fā)群眾強烈反感。
在享樂主義、奢靡之風(fēng)嚴重的地方,一些干部沉溺于吃喝玩樂,比闊氣、比排場、比特權(quán)、任意揮霍公款,結(jié)果導(dǎo)致“三公”經(jīng)費居高不下,吃拿卡要和接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題頻出,樓堂館所濫建屢禁不止,部分領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公用房、配車等工作生活待遇嚴重超標,飽受群眾詬病。
“四風(fēng)”已經(jīng)成為破壞黨群干群關(guān)系的嚴重問題,成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大阻力,黨的群眾路線教育實踐活動聚焦作風(fēng),集中解決“四風(fēng)”問題,是對癥下藥,是對百姓呼求的回應(yīng)。
對于干部作風(fēng)問題的危害,老百姓感觸最深,同樣,對于干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,老百姓也感覺敏銳。去年12月中央八項規(guī)定出臺后,立即在全國興起一陣新風(fēng),短短半年時間,取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至6月,全國共查處違反八項規(guī)定精神的問題2665個,給予組織處理和黨紀政紀處分的2290人次。人民群眾普遍反映,八項規(guī)定的出臺反映了人民群眾要求,對嚴格執(zhí)行八項規(guī)定充滿期待。從目前看,這股新風(fēng)力度依然強勁。黨的群眾路線教育實踐活動以貫徹八項規(guī)定為切入點,聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,在作風(fēng)建設(shè)中,又集中解決“四風(fēng)問題。
整治“四風(fēng)”,要形成長效機制,必須把群眾路線教育實踐活動與深化改革、加強制度建設(shè)相結(jié)合,走一條不靠政治運動,而是在加強思想、組織、反腐倡廉建設(shè)的同時,更加注重推進改革和制度建設(shè)的新路子。
這次教育實踐活動正是貫穿了通過改革逐步鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤條件,用制度鞏固規(guī)范改革成果的精神。強調(diào)要從源頭上有效防治腐敗,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
這體現(xiàn)出把治標與治本相結(jié)合、把對“四風(fēng)”進行一次大排查、大掃除與深化改革和制度建設(shè)相結(jié)合的思路。按照這一思路走下去,不僅教育實踐活動會取得實效,而且在作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方面會踏出一條新路。
這次教育實踐活動凸現(xiàn)了頂層設(shè)計、高層示范,政治局帶頭開展批評與自我批評。要求別人做到的,政治局首先做到,要求別人不做的,政治局首先不做。政治局帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,并把政治局進行教育實踐活動情況公之于眾,推動黨務(wù)公開,以求得到黨內(nèi)外的監(jiān)督。
這次教育實踐活動也體現(xiàn)了真抓實干的精神和堅持懲前毖后、治病救人的方針。只有掃除除形式主義,為民務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)才能得到更好發(fā)揚;只有掃除官僚主義,黨才能切實擔當起服務(wù)人民群眾的責任;只掃除享樂主義,黨員干部的心才能始終與人民群眾的心緊緊貼在一起;只有掃除奢靡之風(fēng),人民群眾才能自覺地從感情上向黨聚攏。
四、把群眾路線教育實踐活動落到實處
如何把黨的群眾路線教育實踐活動真正落到實處?在教育實踐活動中,我們應(yīng)該明確哪些觀念?理清哪些思路?我認為應(yīng)從五個方面看。
一是當前,開展群眾路線教育實踐活動,最主要的問題就是如何讓活動落實下去。要在實踐中做到不虛、不空、不偏,首先要在理論上做到清醒、明白和不糊涂。這就要求我們站在中國共產(chǎn)黨的歷史方位和政治邏輯這個層面上,理清五方面的問題;誰是群眾,群眾在哪兒?當前部分黨員干部為什么會存在脫離群眾的問題;怎么理解群眾路線是黨的生命線?如何走進群眾、深入群眾,進而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?
二是“群眾是誰,群眾在哪里?”這個問題的答案看起來很簡單,大家好像也都知道。但熟知不等于真知。當前有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,認為聯(lián)系自己小部門、小圈子內(nèi)的人,或者聯(lián)系個別老板、企業(yè)家,就是聯(lián)系群眾,這種想法顯然是不正確的。對中國共產(chǎn)黨來說,群眾應(yīng)該具有三個特點。
第一,群眾應(yīng)該是社會中的最大多數(shù),是一部門工作所涉及范圍內(nèi)的最大多數(shù)。具體到黨和政府的各個部門、特別是在中央和國家機關(guān)工作的干部來說,群眾就是13億中國百姓;對于地方工作的黨員干部來說,群眾就是所轄區(qū)一方水土之內(nèi)的老百姓。
群眾的第二個特點,就是擁有共同利益。群眾固然表現(xiàn)為每處具體的人,但群眾以是一個綜合的政治概念,是指具有共同政治經(jīng)濟利益的人在社會轉(zhuǎn)型期限,不同社會群眾之間的利益分化比較大,如果不找到其中的利益,那么黨員干部在做群眾工作時,就會陷入被動。
群眾的第三個特點,就是代表歷史和社會的發(fā)展方向。概而言之,群眾就是社會中代表歷史進步方向的、有共同利益的最大多數(shù)。只有滿足上述三點,在教育實踐活動中所聯(lián)系的才是真正的群眾,教育實踐活動也才能真正走到群眾。
三是黨員干部是不是群眾?這個問題我們應(yīng)該辯證地理解。本質(zhì)上,中國共產(chǎn)黨的黨員干部是群眾,但就黨性來說,他們是群眾中的先進分子。就權(quán)利來說,黨員干部跟群眾享有共同的政治,經(jīng)濟以及其他各方面權(quán)利,沒有也不能有任何特權(quán);但是就責任來說,黨員干部又要比普通群眾肩負更多的責任。所以,共產(chǎn)黨人不能丟掉群眾的立場,但也不能回避先進的義務(wù)。這樣理解黨員干部和群眾的關(guān)系,就能既把他們放在群眾中,又能讓他們走出來,更好地為群眾服務(wù)。
四是群眾路線是我們黨的生命線。中國共產(chǎn)黨如此重視人民群眾,是基于人民群眾的歷史主體地位,是基于一個政黨的執(zhí)政基礎(chǔ),更重要的是基于我們的價值追求。如果不去為人民群眾服務(wù),那么我們就沒有了存在的必要。所以一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是我們黨的生命線,因為這關(guān)系到我們黨的存亡、興衰、成敗。
首先,人民群眾是歷史的主體,馬克思主義告訴我們,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,同時也是物質(zhì)和精神財富的創(chuàng)造者,但更重要的一點是,人民群眾是社會歷史進步的重要推動力量,社會歷史變革的決定力量。中國共產(chǎn)黨要想發(fā)展中國特色社會主義乃至實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會,不依靠人民群眾,靠什么?背離了人民群眾這個政治力量,任何政黨都沒有出頭之日。
其次,群眾是政黨的基礎(chǔ)。如果我們固步自封,脫離13億人民群眾、只關(guān)心自己小圈子內(nèi)的利益,那么我們就將成為無源之水、無本之木,最終被群眾所拋棄。
再次,群眾是我們黨服務(wù)的目標對象和價值指向。從到鄧小平,都反復(fù)強調(diào),政黨本質(zhì)上就是工具,是被人民群眾拿來實現(xiàn)他們利益和目標的。設(shè)想一下,工具如果沒有了使用的主人、沒有了服務(wù)的對象,還有什么用?
中國共產(chǎn)黨作為唯一執(zhí)政黨,其合法地位在于,我們這個黨沒有自己的特殊利益,我們黨把執(zhí)政當成為人民服務(wù)最好的途徑和方式。一旦我們把執(zhí)政當成是一種利益的時候,其實就是在自毀長城。此外,隨著執(zhí)政時間的增長,一些黨員干部沉湎于“權(quán)力幻象”中,認為沒有什么用權(quán)力解決不了的問題,結(jié)果迷戀權(quán)力而忽視群眾。
群眾路線教育實踐活動,說到底,是要讓我們的黨員干部重新找到共產(chǎn)黨人的覺悟,重新找回與人民群眾心連心的感覺。其實群眾需要的是黨員干部身體力行,來幫助他們解決一些實際問題。因此,要把群眾路線教育實踐活動落到實處,首先要做的,就是為群眾辦實事,把民生問題解決好。
解決民生問題的同時,還要理順群眾情緒。坦率說,現(xiàn)在群眾對部分黨員干部逆反情緒很大,這就要求我們將心比心,到人民群眾中間去,和群眾同甘共苦。要培養(yǎng)對群眾的感情。
此次教育實踐活動中,我們要重拾批評與自我批評這個法寶。要在不同的黨員干部層級內(nèi)部,開展坦蕩、有效、務(wù)實、看得見的批評與自我批評,真正把我們身上存在的毛病和污垢,洗一洗、治一治,讓我們出一身汗,甚至了一身冷汗。
五是除了解決思想問題,群眾路線教育實踐要更加注重制度建設(shè)。精神狀態(tài)固然重要,但制度約束更加必不可少。我們說要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,但這是什么樣的籠子?籠子的鑰匙又在誰的手里?真正有效的制度,需要有制約力量,這樣才能讓制度真正發(fā)揮作用。這種制約力量就是人民群眾。如何讓群眾有力量?那就要把群眾組織起來。如果不能讓群眾有效地組織起來的話,也許一切問題還會回到原點。但當我們真正找到并不斷完善這種機制時,我們的政治制度優(yōu)越性就會更加凸顯出來了。
同志們:“天下事,以實則治,以文則不治”。當前,要把實踐教育活動開展好,既要著力解決突出問題,又要加強制度建設(shè),真正做到抓鐵留痕、踏石留印——讓活動留下發(fā)揮長效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有讓黨員干部必須依靠群眾出成績,必須深入群眾明得失,必須服務(wù)群眾求進步,這樣才能從根本上解決脫離群眾的問題。
今天就講到這里,希望能對同志們進一步加深對群眾路線教育實踐活動內(nèi)涵和意義的理解有所啟發(fā)和幫助。
謝謝大家!