導語：市糧油收購工作座談會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導，同志們：

今天,我們在小春糧油收購即將開秤,汶川地震發(fā)生后還可能發(fā)生余震的特殊時期,與市糧食局共同召開全市小春糧油收購工作座談會議,此舉旨在通過協(xié)商，達成共識，切實履行好各自工作職責，更好地支持好糧油收購，促進糧油購得進、銷得出、有效益。下面，我借這次會議的機會，著重就如何把握農(nóng)發(fā)行今年糧油信貸有關政策規(guī)定要求、開展小春糧油收購準備工作，以及小春糧油收購中注意的有關問題談幾點意見。

一、認真把握糧油信貸有關政策要求

“糧油收購無小事、保證收購不出大的問題”，這是農(nóng)發(fā)行總行黨委站在講政治的高度和顧大局的角度，提出的基本希望和要求。糧油收購貸款投放必須堅持“執(zhí)行政策、擇優(yōu)扶持、控制風險、封閉運行”的原則。

（一）貸款投放把握的重點和順序：一是把握糧食收購資金貸款范圍。糧食收購資金貸款包括政策性收購貸款和企業(yè)隨行就市的市場性收購貸款。政策性收購貸款是指中央和地方儲備糧增儲、輪換收購,中央儲備糧臨時儲備收購,最低收購價糧食托市收購等發(fā)放的貸款;市場糧食收購貸款是指國有糧食購銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)以及其他糧食企業(yè)隨行就市自主收購所發(fā)放的糧食收購貸款。二是擇優(yōu)扶持。首先,優(yōu)先支持中央和地方儲備企業(yè)收購糧食,接受儲備企業(yè)委托參與收購的地方糧食企業(yè)也在優(yōu)先支持范圍;其次,優(yōu)先支持資信好的糧食加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食企業(yè)積極入市場收購,穩(wěn)步提高貸款比重和收購份額;再次,擇優(yōu)支持風險承受能力強的國有和非國有糧食購銷企業(yè);最后,擇優(yōu)支持符合貸款條件、風險承受能力一般的國有糧食購銷企業(yè)。三是做到“三個嚴禁”：嚴禁假借異地收購、委托收購和聯(lián)營收購之名,違規(guī)發(fā)放糧食收購貸款;嚴禁糧食收購貸款用于貸款企業(yè)從批發(fā)市場和其他企業(yè)調(diào)入糧食的資金需要;嚴禁糧食收購貸款不按購貸銷還的要求由貸款企業(yè)周轉(zhuǎn)使用。

（二）明確收購貸款條件。企業(yè)申請糧食收購貸款，除具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的條件外，還應具備以下條件：

1、具備糧食收購貸款資格。

2、具有與申請貸款相適應的風險承受能力和貸款償還能力。包括在糧食經(jīng)營過程中能夠做到“購得進、銷得出、不虧損”；能夠提供相應的貸款擔保（抵押、質(zhì)押、保證）條件；具有15%的自有資金或10-20%的風險準備金等。

3、已借貸款的本息按期償付，無違約行為發(fā)生。未能按期償付的，已落實切實可行的償還計劃。

(三)落實封閉運行管理措施。一是收購資金貸款實行專戶管理。二是嚴格實行貸款使用報賬制。要認真核實企業(yè)糧食收購的原始憑證,與糧食實際收購的數(shù)量、價值與結(jié)算的數(shù)量、價值核對是否相符,并作好相關登記。三是嚴格執(zhí)行糧食銷售出庫通報制。企業(yè)銷售及調(diào)出庫存糧食必須向開戶行通報,通報時企業(yè)要憑相關糧食銷售合同、調(diào)銷出庫憑據(jù)等依據(jù),填制《糧油銷售出庫報告單》,通報糧食銷售及調(diào)出庫存糧食的情況。四是認真核查結(jié)算的貨款是否與當期出庫的全部糧食銷售收入一致,并監(jiān)督銷售貨款全額回籠歸行,嚴防資金體外循環(huán)或糧食收購貸款被擠占挪用。

二、及早動手，積極做好支持收購準備工作

一是做好資金需求調(diào)查測算工作。早在4月中旬市分行就組織客戶、計劃信貸、辦公室等部門人員深入各縣（區(qū)）開展了夏糧生產(chǎn)、價格和資金需求的專項調(diào)查測算。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)發(fā)行各類貸款企業(yè)預計收購小麥4850萬斤，比去年減少200萬斤，減幅3.9％，預計收購油菜籽6600萬斤，比去年增加460萬斤，增幅8.1％。預計小麥收購價格在0.80—0.86元/斤，油菜籽收購價格預計在2.2-2.8元/斤。預計今年農(nóng)發(fā)行各類貸款企業(yè)共需收購貸款12050萬元，其中：小麥貸款需求為3550萬元，比去年增加180萬元;油菜籽需收購貸款8500萬元，比去年增加4342萬元。二是做好糧油企業(yè)收購貸款資格認定、核定企業(yè)最高貸款額度和信用評級等工作。對國有糧食購銷企業(yè)改制未完全到位的情況下，由政府會同糧食局和縣農(nóng)發(fā)行指定幾個比較好的企業(yè)承擔糧油收購任務，以確保夏糧收購工作順利進行。其核定最高貸款額度主要根據(jù)企業(yè)最近二至三年同品種同一收購季節(jié)的糧油購銷量、當前市場價格和當年計劃收購量、糧油銷售合同及風險承受能力合理核定,并能夠做到在糧油經(jīng)營過程中“購得進、銷得出、不虧損”，收購最高貸款額度經(jīng)審批后,由縣支行（營業(yè)室）在限額內(nèi)按報賬制原則掌握簽約發(fā)放。截止5月20日，全行已認定28戶企業(yè)收購貸款資格，其中，國有購銷企業(yè)14戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8戶、糧油加工企業(yè)5戶、其它糧油企業(yè)1戶。最高貸款額度核定工作正在陸續(xù)申報，近期可望批復到企業(yè)。

三、重點關注夏收中的幾個問題

（一）促進企業(yè)理性收購。今年小春糧油收購存在糧價上揚、糧源緊張，收購競爭激烈、農(nóng)民惜售、收購方式多樣、收購費用增大、價格持續(xù)高位、市場風險增大等新情況、新問題，有的企業(yè)存在情緒化、簡單化和盲目樂觀傾向，認為糧價肯定還會大漲，可能為多收糧食，相互抬價，對市場波動可能帶來的風險則很少考慮。因此，要幫助企業(yè)分析入市收購的利弊,加強對市場價格信息的采集和分析，為企業(yè)及時提供市場價格信息服務，引導促進企業(yè)理性經(jīng)營，有效控制市場風險；特別要防止企業(yè)不顧市場風險，盲目抬價搶購,積極支持企業(yè)勤購快銷，加快周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)多贏。

（二）把握好貸款條件。要認真審查企業(yè)自有資金或風險準備金的來源、性質(zhì)和真實性,總行要求自有資金應是權(quán)益性資金，風險準備金應為非債務性資金，嚴禁用信貸資金抵充企業(yè)風險準備金,套取銀行貸款。

（三）把握貸款發(fā)放節(jié)奏。要根據(jù)市場糧價走勢,配合國家糧食宏觀調(diào)控政策,發(fā)揮我行信貸杠桿作用,適時發(fā)放貸款。關鍵是要根據(jù)企業(yè)風險承受能力決定貸款發(fā)放順序,對風險承受能力強的企業(yè),要優(yōu)先貸款,積極支持企業(yè)及時入市收購。

（四）加強異地收購的貸款管理。要嚴控糧食收購貸款用于異地收購，要按規(guī)定程序、權(quán)限實行報批。

（五）加大對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要規(guī)范和引導國有糧食購銷企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵國有糧食購銷企業(yè)出售和出租,重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)、現(xiàn)代化物流企業(yè),通過收購兼并小型國有糧食購銷企業(yè)走集團化、產(chǎn)業(yè)化的路子。促進經(jīng)營效益好的國有糧食購銷企業(yè)聯(lián)合、重組和兼并,做大做強,改變國有糧食購銷企業(yè)小而散的格局,發(fā)揮其在糧食市場的主渠道作用。

（六）誠實守信、相互支持、相互監(jiān)督、共同做好糧油收購相關工作。農(nóng)發(fā)行要認真履行職責，嚴格執(zhí)行“十不準”廉潔辦貸規(guī)定，樹立“客戶至上”的理念，全面提升客戶服務水平。建議糧食主管局要加大對收儲企業(yè)的誠信教育，協(xié)調(diào)好收購貸款中的有關抵押擔保問題，切實加強對收儲企業(yè)貸款使用、還本付息和對庫存的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行報賬制、通報制、購貸銷還、銀企查庫對賬等規(guī)定要求，確保銀行臺賬庫存同企業(yè)實物、會計賬、統(tǒng)計賬、保管賬一致；并對擠占挪用收購資金的行為采取行政措施追究責任。

同志們，今年的小春糧油收購工作任務艱巨而繁重,我們要在市委市府的領導下,爭取主動，堅定信心,振奮精神,扎實工作,把糧油收購各項工作措施落到實處,努力實現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)發(fā)行“四滿意”，以實際行動支持抗震救災工作。

謝謝大家！