畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會的講話
時間:2022-12-22 05:01:00
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
經(jīng)市政府研究,決定召開這次全市畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會,主要是貫徹落實全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴(kuò)面工作會議精神,奮力推進(jìn)我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。通過近兩天現(xiàn)場觀摩,從不同角度展示了我市畜牧業(yè)發(fā)展方向和前景。根據(jù)會議安排,我就如何貫徹落實這次會議精神,奮力推進(jìn)*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,做如下發(fā)言。
一、*畜牧業(yè)發(fā)展趨勢
*畜牧業(yè)經(jīng)過歷屆黨政重視,有了發(fā)展基礎(chǔ)。特別是自2007年以來,隨著國家對畜牧產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,*畜牧業(yè)進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新階段。2008年國家支持全市畜牧業(yè)的項目資金達(dá)1.7億元,相當(dāng)于2007年的2.3倍,相當(dāng)于建地設(shè)市以來畜牧項目資金的總和。通過這些項目資金,已建起了年出欄生豬50頭以上的大戶11625戶,其中,1000頭以上的大戶152戶,5000頭以上大戶9戶,規(guī)模養(yǎng)殖由2006的18%提高到28%。2008年全市出欄生豬499.1萬頭、牛30.40萬頭、羊103.68萬只、禽兔1522.56萬只,肉類總產(chǎn)量達(dá)42.79萬噸,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值90.23億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的59.7%,全市畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收109元。2009年,盡管受到國際金融危機(jī)、畜產(chǎn)品出口受阻、畜禽及產(chǎn)品價格下降等因素的影響,畜牧業(yè)效益下滑,但*畜牧業(yè)仍然保持了健康平穩(wěn)發(fā)展。平昌縣委把畜牧業(yè)作為立縣支柱產(chǎn)業(yè),在全國生豬價格下跌的情況下,利用間隙,把握趨勢,新建出欄千頭以上的養(yǎng)殖場27個,畜牧業(yè)發(fā)展仍然生機(jī)勃勃。截止今年6月底,全市出欄生豬189.58萬頭、牛8.6萬頭、羊35.45萬只、禽兔572.48萬只,分別比2008年同期增長3.96%、4.12%、4.11%、4.75%;已實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30.73億元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的55%。最近,省畜牧食品局局長楊昌明視察了我市平昌、通江、巴州區(qū)的畜牧業(yè)后指出:“*近年來畜牧業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出,發(fā)展速度快,規(guī)模養(yǎng)殖上臺階,現(xiàn)代畜牧業(yè)開始起步,畜牧業(yè)對農(nóng)民收入貢獻(xiàn)突出,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重高于全省水平?!?/p>
根據(jù)*畜牧業(yè)快速發(fā)展的趨勢,*大交通將會給畜牧大產(chǎn)業(yè)帶來優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,其現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還將進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變。*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),將成為農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè),將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。但是,我們也必須清醒看到,*畜牧業(yè)與全省平均發(fā)展水平相比,還存在較大差距。一是發(fā)展觀念滯后。大部分農(nóng)戶還是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式;少部分領(lǐng)導(dǎo)還沒有清醒認(rèn)識到發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性、必要性,用傳統(tǒng)的思維指導(dǎo)畜牧業(yè),用傳統(tǒng)的方式抓畜牧業(yè)。二是規(guī)?;B(yǎng)殖程度低。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,是山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口。但是目前全市規(guī)模養(yǎng)殖比重低于全省5個百分點,仍然還是以散養(yǎng)為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。三是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)體系建設(shè)還顯得薄弱。2007年以來,全市逐步探索建立“純種繁育、雜交制種、仔豬擴(kuò)繁”生豬三級良繁體系,生豬改良面雖已達(dá)78%,但外三雜僅占21%左右。由于投入不足,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)滯后,防疫冷鏈設(shè)施嚴(yán)重不足,檢測手段落后,市縣(區(qū))至今沒有疫苗冷藏庫和專用運輸車。四是飼料糧轉(zhuǎn)化率低。全市飼料工業(yè)基本為零,90%以上的工業(yè)加工飼料來源于市外。除規(guī)模養(yǎng)殖場外,玉米、馬鈴薯、紅苕等基本是直接飼用,沒有進(jìn)行科學(xué)合理轉(zhuǎn)化利用。據(jù)調(diào)查,全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)玉米有效轉(zhuǎn)化率僅65%左右。同時,秸稈綜合利用率不到30%。五是畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還比較弱。由于產(chǎn)業(yè)化程度低,已有龍頭企業(yè)帶動能力弱,其產(chǎn)品競爭力差,面臨“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)還沒有形成完全的利益連結(jié)體,還沒有形成合理的利益分配機(jī)制,畜牧產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還比較弱。特別是散養(yǎng)農(nóng)戶,不僅要面對動物疫病的風(fēng)險,更要承擔(dān)千變?nèi)f化的市場風(fēng)險。
雖然問題還比較突出,但是我們應(yīng)當(dāng)看到,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育完善,畜牧經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局聯(lián)系越來越緊密,對國際國內(nèi)市場的變化越來越敏感。由于金融危機(jī)、重大動物疫情、畜產(chǎn)品安全事故等因素的影響,當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展也面臨新的情況、新的問題、新的矛盾。如何分析形勢,如何抓住擴(kuò)張機(jī)遇,變壓力為動力,正如巨峰省長所講,要“尋找危中之機(jī),研究應(yīng)對之策,因為嚴(yán)峻的市場形勢,是我們整合資源、提升素質(zhì),實現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化的一次機(jī)會,每一次市場波動都會給標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展和品種質(zhì)量提高提供空間,帶來機(jī)會”。因此,只要我們應(yīng)對得法,引導(dǎo)有力,措施對路,方法恰當(dāng),仍將獲得新的發(fā)展機(jī)遇。今年以來,各地以建立完善利益保障機(jī)制為核心,積極采取應(yīng)對措施,全市新建規(guī)模場(戶)達(dá)847個,其中生豬705個。平昌縣啟昌公司投資1100多萬元,建起年飼養(yǎng)能繁母豬1000頭的繁育場;袁俊投資600多萬元,租賃土地62.8畝,建起了俊明繁殖場二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自養(yǎng)為主,投資150萬元建起了生豬擴(kuò)繁及育肥場。
二、增強(qiáng)發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的緊迫性
現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。省委、省政府站在建設(shè)西部優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工基地的高度,提出“畜牧業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中率先實現(xiàn)突破”,并在資陽、眉山、遂寧進(jìn)行試點。今年6月又在資陽召開了全省現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴(kuò)面工作會議,對推進(jìn)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)行了全面安排部署。因此,各級畜牧部門既要以“政治家”的敏銳,又要以“企業(yè)家”的精明,站在完成歷史使命的高度,站在“*大交通形成后,畜牧產(chǎn)業(yè)怎么辦”的深度,把思想、行動統(tǒng)一到發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)上來,把工作措施落實到推動*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上來。
(一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的必然要求。畜牧業(yè)上連種植業(yè)、中接加工業(yè)、下帶三產(chǎn)業(yè),是關(guān)聯(lián)度高、比較效益好的產(chǎn)業(yè)。因此,畜牧業(yè)的發(fā)展水平,已經(jīng)成為一個國家一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。世界上許多發(fā)達(dá)國家,甚至工業(yè)發(fā)達(dá)的國家,無論國土面積大小和人口密度如何,畜牧業(yè)產(chǎn)值均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,如美國占60%、英國占70%、北歐一些國家占80—90%。畜牧業(yè)的高度發(fā)展,對土地的節(jié)約利用、加快糧食的轉(zhuǎn)化利用和增值、大量吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展都具有十分重要意義。近年來,為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,中央、國務(wù)院、省委、省政府都加大了對畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度,今年的中央1號文件就明確指出要“加快發(fā)展畜牧規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖”;5月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》(國發(fā)〔2009〕25號)又明確要求要采取措施“促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”;年初,國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財政部等六部委又制定了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》,以防止生豬生產(chǎn)大起大落。2008年,省政府專門出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》(川府發(fā)[2008]15號),今年又專門出臺了《關(guān)于深化試點加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(川府發(fā)[2009]14號),把加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作為全省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育的重點,下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(巴府辦發(fā)[2007]91號),確定了到2012年的發(fā)展目標(biāo)。
(二)*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。*是典型的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)具有“十年九災(zāi)、十災(zāi)九旱”的特點,因此抓旱作農(nóng)業(yè)又轉(zhuǎn)化到養(yǎng)殖業(yè)是*多年來抓農(nóng)業(yè)積累的經(jīng)驗。旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展為養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的飼料基礎(chǔ)保障,養(yǎng)殖業(yè)又為糧食的有效轉(zhuǎn)化提供了巨大的空間。同時,采取種養(yǎng)結(jié)合的措施,堅持循環(huán)利用,不僅能夠促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,還能夠改良土壤,保護(hù)生態(tài),更能夠最大限度降低飼養(yǎng)成本,形成畜牧業(yè)的低成本優(yōu)勢。加之畜牧業(yè)具有投資少、見效快、比較效益高等特點,決定了畜牧業(yè)成為了增收的骨干產(chǎn)業(yè)。
(三)發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)已有較好基礎(chǔ)。一是已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。畜牧業(yè)是*的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)的養(yǎng)殖傳統(tǒng)奠定了*良好的畜禽發(fā)展基礎(chǔ),迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。2007年起,全市四縣(區(qū))均列入全省48個生豬調(diào)出獎勵大縣行列,2009年又被納入《四川省國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃》中的48個重點縣之列。今年農(nóng)業(yè)部頒布的全國《2008—2015年畜禽優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》,全國規(guī)劃生豬優(yōu)勢區(qū)439個縣區(qū)(四川55個)我市四縣(區(qū))全部列入,我市是我省市(州)整體進(jìn)入的兩個市州之一;全國規(guī)劃肉牛優(yōu)勢區(qū)207個縣區(qū)(四川5個縣區(qū)),我市三縣(區(qū))被列入,占四川優(yōu)勢縣區(qū)的60%。同時還具有南江黃羊知名山羊品牌,通江空山黃牛優(yōu)良地方品種,平昌巴山土雞的注冊品牌,巴山生態(tài)豬的品牌已在醞釀之中。二是在探索山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。近年來,各縣(區(qū))都在發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)上進(jìn)行了有益的探索和實踐,初步形成了“種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,資源循環(huán)利用,適度規(guī)模集群,突出比較效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,深化加工流通”為特色的山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。這兩天大家參觀的現(xiàn)場,可以說就是我市發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有益探索;就是我市山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的縮影;就是發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的雛形。省畜牧食品局局長楊昌明在我市調(diào)研畜牧業(yè)期間,對我市推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖,采取“30+1”自繁自養(yǎng)的模式,推進(jìn)生豬改良,堅持種養(yǎng)結(jié)合,降低生產(chǎn)成本等方面進(jìn)行的探索,給予了充分的肯定,并要求我們繼續(xù)堅持下去。三是強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展,在市委實施“四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略部署之中,提出“培育畜牧大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的目標(biāo),要求全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。平昌縣委、政府對該縣現(xiàn)代畜牧業(yè)組織專門力量進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,制定了一系列的具體發(fā)展保障措施。在推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程中,全市已基本形成了“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、項目撬動、部門聯(lián)動”的發(fā)展機(jī)制,為山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。
(四)必須堅持因地制宜發(fā)展*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)。*發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè),必須結(jié)合山區(qū)特點,符合山區(qū)實際,突出山區(qū)特色,要立足*城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民收入顯著增加的現(xiàn)實要求,要圍繞推動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、解決農(nóng)村勞動力就業(yè)的現(xiàn)實需要。按照巨峰省長要求:“探索研究依托畜牧業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與災(zāi)后重建的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合的問題;畜牧業(yè)現(xiàn)代化與種植業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合的問題?!?/p>
三、抓好當(dāng)前畜牧工作
(一)以穩(wěn)增收為目的,積極應(yīng)對生豬價格波動。目前生豬價格在低迷后有所回升,這是政策刺激、市場影響、需求變化等多方面原因的結(jié)果,是生產(chǎn)發(fā)展中的自我調(diào)節(jié)和平衡。特別是要引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶增強(qiáng)養(yǎng)殖信心。要組織畜牧科技人員進(jìn)村入戶,每人定點幫扶5戶以上養(yǎng)殖大戶,引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶樹立“逢快不攆、逢慢不砍”的意識,正確應(yīng)對豬價變化,選留優(yōu)質(zhì)后備母豬,保護(hù)生豬生產(chǎn)能力,迎接新的發(fā)展機(jī)遇。特別是落實好市委、市政府今年把增收的寶押在小家禽上的要求,必須實現(xiàn)在小家禽上農(nóng)民人均增收30元的目標(biāo)。通江縣的高坑小家禽養(yǎng)殖園區(qū)已經(jīng)給我們提供了有益的啟迪。
(二)以保增長為目標(biāo),抓好“百千萬畜牧增收工程”?!鞍偾f畜牧增收工程”是我市落實省政府“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬增收工程”的具體體現(xiàn)。市委[2009]16號文件要求,在2012年前全市建成100個養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)、培育1000個專業(yè)養(yǎng)殖村、發(fā)展10000戶規(guī)模養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)殖場)。今年必須搞好三年規(guī)劃,并完成40個基地鄉(xiāng)、300個專業(yè)村、3000戶養(yǎng)殖大戶的效益提升和基礎(chǔ)建設(shè)。年初,目標(biāo)已下達(dá)各縣(區(qū)),時間過半,要檢查任務(wù)是否過半。今年畜牧重點項目,要重點向這些地方傾斜。
(三)以畜牧項目為抓手,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的要求,認(rèn)真研究國家、省的政策,特別是隨著擴(kuò)權(quán)縣的增多,一定要積極爭取項目支持、資金支持,發(fā)揮項目資金的聚集作用、乘數(shù)效應(yīng)。以項目支持為動力,強(qiáng)力建設(shè)完整的良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)安全的飼料生產(chǎn)體系、規(guī)范健康的養(yǎng)殖體系、健全高效的動物防疫體系和先進(jìn)快捷的加工流通體系,為*山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),增強(qiáng)*畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展后勁。
(四)以規(guī)模養(yǎng)殖為突破口,推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。適度的規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖,有利于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,有利于推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),有利于保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。抓畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),就是以適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)為單元,把那些有能力、有發(fā)展愿望的散養(yǎng)農(nóng)戶組織起來,就是把有資金、有技術(shù)的其他行業(yè)承接到園區(qū),壯大畜產(chǎn)品基地建設(shè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展上要推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化布局,堅持以鄉(xiāng)為單位布局生產(chǎn)基地,以村為單位布局養(yǎng)殖小區(qū)。要實施養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程,結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”,做到“人畜分離,沼氣配套,種養(yǎng)結(jié)合,生態(tài)循環(huán)”。要全面推行健康養(yǎng)殖,嚴(yán)格執(zhí)行場地環(huán)境、引種育種、疫病防控等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,遵守飼料、獸藥等投入品使用規(guī)定,不斷規(guī)范養(yǎng)殖過程記錄,實現(xiàn)全程受控養(yǎng)殖。要堅持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用,推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”生產(chǎn)模式,根據(jù)水環(huán)境容量和土地對糞污的承載能力,結(jié)合種植業(yè)對有機(jī)肥的需求量,充分利用荒山荒坡資源,發(fā)揮其自然防疫屏障的作用,合理布局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地。通過沼液和有機(jī)肥還田,降低種植業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)綠色種植業(yè)發(fā)展。推行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、青貯青飼、專用玉米。
(五)以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,強(qiáng)化依法監(jiān)管。一要把確保我市潔凈無疫,確保有疫不流行、不成災(zāi),作為重大動物疫病防控的底線。要嚴(yán)格執(zhí)行和落實重大動物疫病防控責(zé)任制,把“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”落到實處。當(dāng)前正值夏季動物疫病防制的關(guān)鍵時期,要加強(qiáng)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病的集中免疫和日常補(bǔ)免工作,確保免疫密度達(dá)到100%,有效抗體合格率達(dá)到70%以上。要強(qiáng)化防控措施,防止甲型H1N1流感向動物傳播。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測,強(qiáng)化對規(guī)模場(戶)、屠宰加工廠(點)、交易市場等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)測。二要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。加強(qiáng)市場監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行引種申報和引種隔離觀察制度。三要強(qiáng)化飼料獸藥等投入品監(jiān)管措施。必須嚴(yán)格依法強(qiáng)化飼料獸藥等投入品的監(jiān)管,防止出現(xiàn)動物源性食品安全事故。要重點抓好源頭監(jiān)管,切實規(guī)范飼料獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,加大對違禁藥物的檢測和打擊力度,探索建立飼料獸藥連鎖經(jīng)營和集中配送機(jī)制。
(六)以落實惠民助農(nóng)政策為根本,營造良好發(fā)展氛圍。認(rèn)真貫徹落實中央和省上出臺的一系列促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,特別抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補(bǔ)貼、疫病防控、生豬保險、養(yǎng)殖用地用林、稅收減免等項目實施和政策的落實。要嚴(yán)格項目管理制度,堅持“陽光”作業(yè),實行公開、公示,加強(qiáng)項目實施情況的跟蹤檢查和審計工作,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用項目資金,確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上,用在幫助農(nóng)民群眾實現(xiàn)增收上。
(七)以提升服務(wù)能力為己任,加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)。抓住獸醫(yī)管理體制改革的契機(jī),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè),加強(qiáng)公益性隊伍建設(shè),提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍整體形象。要深入組織開展畜牧業(yè)“四法三條例”學(xué)習(xí),加強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提高依法行政和服務(wù)管理水平,獸醫(yī)管理體制改革后,全市將對所有人員分批、分層進(jìn)行一次培訓(xùn)。要開展技術(shù)大練兵、大比武活動,組織技術(shù)人員深入開展畜牧科技進(jìn)村入戶行動。要建立完善村級畜牧獸醫(yī)服務(wù)站點,畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到哪里、規(guī)模場戶集中在哪里,我們的服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。要加強(qiáng)行政效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,把推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,具體落實到每一個人、每一個環(huán)節(jié),做到有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎懲,確保工作落實到位。
同志們,加快畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,是市委、市政府實施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五個突破”、“兩個強(qiáng)力推進(jìn)”的具體要求,也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的期盼,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們各級畜牧部門,一定要按照這次會議要求,以飽滿的激情、務(wù)實的作風(fēng)、周全的服務(wù)、無私的奉獻(xiàn),腳踏實地,探索創(chuàng)新,奮力推進(jìn)山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上臺階。