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同志們：

經區(qū)政府研究，決定今天在這里召開全區(qū)農村沼氣國債項目建設工作會議。這次會議的主要任務是，進一步加強沼氣建設管理和服務水平，推進我區(qū)農村沼氣國債項目建設，以確保順利完成今年生態(tài)家園富民工程建設目標任務。參加今天會議的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導、生態(tài)家園助理員、2009年農村沼氣國債項目村支部書記、2010年建池重點項目村支部書記、全區(qū)沼氣技工代表。市農委對我區(qū)這次農村沼氣國債項目建設工作會議很重視，根據會議安排，我將代表區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2010年生態(tài)家園工程建設責任書；下午和明天一天區(qū)農委能源辦還要對各項目村支部書記和沼氣技工進行系統(tǒng)性培訓，下面，我先講幾點意見：

一、要進一步明確形勢，確保領導責任落實到位

今年對我區(qū)農村來講是個特殊的年份，有兩件關系到農村今后發(fā)展的大事，第一件大事是“十一五”規(guī)劃全面實施，第二件大事是社會主義新農村建設全面展開。我們一定要借助于這樣大好形勢之“東風”，揚起農村沼氣國債項目建設之“帆”，把我區(qū)的沼氣事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展起來。為此，各地要認真分析當前形式，以時不待我的緊迫感，切實加強沼氣國債項目建設的組織領導，擔負起農村沼氣國債項目建設的領導責任。我將代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂“2010年生態(tài)家園工程建設責任書”，區(qū)農委能源辦也將和各項目村簽訂2010年沼氣國債項目建設責任書，簽訂責任書是推進工作的手段，更是落實工作責任的方式。既簽了責任書，也就立了軍令狀，那么就要切實擔負起項目建設的領導責任。各地各有關部門要全面落實項目建設責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志是建設第一責任人，要善于統(tǒng)攬全局，把握關鍵，突出重點，穩(wěn)步推進；分管領導是直接責任人，要具體抓，敢于負責，勇于挑重擔，切實抓實抓細。各項目村支部書記要結合本村實際，緊緊圍繞建池目標任務，把沼氣國債項目建設作為當前工作的重心，發(fā)動群眾，群策群力，實行黨員戶、村組干部和村民代表建池，做出表率。區(qū)農委作為區(qū)農村能源主管部門，要切實擔負起項目建設主管責任，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，積極主動地承擔起項目建設任務。區(qū)能源辦是項目法人，要扎扎實實地負責好項目實施工作，避免因為工作不到位而影響項目建設進度、質量，影響項目效益的有效發(fā)揮，從而影響貴池項目區(qū)的整體形象。同時，各地各部門要加強協(xié)作，形成合力，做到分工不分家，都要對農村生態(tài)家園富民工程建設給予關注和支持，并與各自的工作有機地結合起來，共同推進農村戶用沼氣國債項目建設。各地各有關部門要本著對黨和國家、對人民負責的態(tài)度，把農村沼氣國債項目建設放在經濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重要位置，抓緊抓實，抓出成效。

二、要進一步明確目標，確保項目任務落實到位

根據國家農業(yè)部、發(fā)改委《關于下達2009年農村沼氣建設國債項目的通知》的精神，今年我區(qū)將承擔2009年農村沼氣國債項目建設總投資540萬元的任務，其中中央投資144萬元，地方配套72萬元，農戶自籌324萬元，項目共涉及全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村1800戶。目前，省農委、省發(fā)改委已將投資計劃下達到我區(qū)。各地各有關部門要以實踐“三個代表”重要思想為指導，以提高“一池三改”建設水平為主要內容，堅持“因地制宜、量力而行、政府引導、群眾自愿”的原則，明確目標，精心組織，充分認識到國債項目建設的嚴肅性，在認真領會《關于下達2009年農村沼氣建設國債項目的通知》精神的基礎上，要進一步明確建池任務。要通過一級抓一級，一級對一級負責方式，層層抓落實，千方百計克服困難，采取得力措施，確保項目建設任務落實率達到100%，資金到位率達到100%，“一池三改”成功率達到100%。為此，各地要盡快將建池任務分解落實到村，落實到戶。各項目建設單位要根據省里下達的2009年國債項目建設任務，搶抓當前有利的建池時機，集中力量抓好項目建設，實現(xiàn)一個村一個村抓落實，一戶一戶抓落實。各地在項目建設過程中，要注意維護項目計劃的嚴肅性，不得隨意更改建設地點、建設內容、建設標準和建設規(guī)模，確保按項目計劃標準和要求按時按質完成任務。

三、要進一步創(chuàng)新方法，確保各項措施落實到位

推進我區(qū)農村沼氣國債項目建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動新農村建設的必然要求，是堅持以人為本，打造為民政府的一項重大舉措，是改善農民生活方式和農村人居環(huán)境的一場深刻變革。全區(qū)上下務必認清形勢，創(chuàng)新方法，確保我區(qū)農村沼氣國債項目建設扎扎實實地推進。

一要切實保證項目建設質量。質量是項目建設的生命，也是項目建設的形象，是項目能否延續(xù)的關鍵。各地要堅持質量標準，確保項目建設一批，成效一批。要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”，要堅持技術標準，按照建池技術標準施工，確保工程質量，要堅持職業(yè)準入制度，從事沼氣施工人員必須取得國家沼氣技術職業(yè)資格證書，要堅持招標制度，對關鍵設備和主要建池材料要進行招標采購，提高工程建設的透明度。

二要注重沼氣技術綜合利用。各地要轉變工作思路，通過實施“一池三改”(建沼氣池與改水、改廁所、改圈、改廚)，實現(xiàn)沼氣技術綜合利用。沼氣綜合利用必須堅持與推廣高效農業(yè)技術和發(fā)展畜牧業(yè)相結合。沼氣建設與畜牧業(yè)發(fā)展相結合，是促進畜牧業(yè)發(fā)展的有效形式，而畜牧業(yè)的發(fā)展必將有力推進沼氣事業(yè)發(fā)展。因此必須堅持按照規(guī)?；?、產業(yè)化的思路建設沼氣。沼氣建設要集中連片，這樣既有利于技術指導，又有利于社會化服務體系的建立。要堅持走市場運作的路子，通過剛剛成立的貴池區(qū)沼氣協(xié)會協(xié)調運作，有效解決沼氣戶后續(xù)服務問題。要引導經濟富裕村和富裕戶提高建池檔次，將沼氣建設與太陽能等農村能源的開發(fā)利用結合起來，互利互用，推動農村經濟可持續(xù)發(fā)展。要通過不斷技術創(chuàng)新，發(fā)揮沼氣池使用效益，提高沼氣池的綜合效益，讓農民從中得到長期持久的實惠。

三要全面落實項目管理制度。2008年，國家發(fā)改委和農業(yè)部聯(lián)合制定出臺了《農村沼氣建設國債項目管理辦法》、《農業(yè)基本建設項目管理辦法》等一系列管理制度。省農委也制定出臺了《安徽省2008年農村沼氣國債項目實施意見》、《安徽省戶用沼氣項目建設技術規(guī)范與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收(試行)辦法》、《安徽省農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》(試行)。各地在項目實施中，一定要嚴格遵循農業(yè)部和省農委制定的各項管理制度和規(guī)定，嚴格要求，規(guī)范管理，確保各項管理措施落實到位，確保工程建設進度與質量符合國家要求。公務員之家:

四要嚴格項目建設財務管理。國家發(fā)改委和農業(yè)部《農村沼氣建設國債項目管理辦法》中明確規(guī)定：農村沼氣國債項目資金應設專帳管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。各地要嚴格執(zhí)行此項規(guī)定，各項目單位一定要建立專戶，設立專賬，配備專門的財務人員，按審批程序運作，堅持“一支筆”審批；資金帳目一律在區(qū)里建賬，實行報賬制，決不允許以撥代支，將項目經費直接下?lián)艿洁l(xiāng)村，決不允許白條入賬和大額現(xiàn)金支付。所有項目村都要按照村務公開的有關規(guī)定，公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設條件；公布自愿建池戶名單；公開物資采購價格、分配情況等，做到公開透明，家喻戶曉。

五要加大工作檢查和督查力度。今年，要依然加大項目檢查、督查力度，確保項目建設任務的完成。區(qū)能源辦要定期組織專門的項目檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，明查暗訪，特別是對資金落實、公示制度、建設質量和技術服務等進行跟蹤檢查，對存在問題要及時發(fā)現(xiàn)，迅速整改，追蹤問效，通過加強項目檢查、督查等手段，保證建池的數(shù)量和質量。今后，對項目的檢查督查工作要形成制度，規(guī)范檢查程序，提高督促檢查的質量。各項目村也應加強自查工作，通過自查，促進項目建設。各地要認真檢查政策落實情況，確保各項政策措施落實到位。

六要注意加強示范引導。積極采取“以點帶面”的工作方法，樹立項目示范村、示范戶，通過這些示范村、示范戶的帶動作用，促進整個沼氣項目建設的全面開展。沼氣建設要在農村全面推開，徹底改變農村傳統(tǒng)的生活方式還有一定阻力，要真正讓廣大農民感受到沼氣綜合效益，僅靠媒體宣傳還不夠，最好的辦法就是建示范點，典型引路。我區(qū)觀前鎮(zhèn)園林村、江口街道辦事處三范村、梅村鎮(zhèn)霄坑村、墩上鎮(zhèn)團結村等地通過興建沼氣池，開展沼氣技術綜合利用，擴大了農民種養(yǎng)規(guī)模，改變了農村家居環(huán)境，經濟效益、社會效益和生態(tài)效益都十分突出，昨天，我們就前往墩上鎮(zhèn)團結村參觀了農村沼氣國債項目建設、服務體系建設，希望對大家有所啟發(fā)，他們成功的地方值得各地學習、借鑒和推廣。各地要通過建設高標準示范點，引導農民看，算給農民聽，讓農民通過算帳對比，真正了解沼氣的益處，進一步增強農民自覺參與建池意識，特別要引導項目區(qū)農民積極投資投勞，變被動參與為主動發(fā)展，在全區(qū)迅速掀起建池新熱潮。

同志們，農村沼氣國債項目建設時間緊，任務重，壓力大，要求高。各地要堅定信心，開拓進取，鞏固成果，扎實工作，確保全面完成2009年農村沼氣國債項目建設工作，為全面建設貴池社會主義新農村做出更大貢獻！