農(nóng)村危房改造擴(kuò)大工作會發(fā)言稿

時間:2022-06-12 04:55:00

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農(nóng)村危房改造擴(kuò)大工作會發(fā)言稿

州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州有關(guān)部門的大力支持下,2008年7月份農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作開展以來??h高度重視這項(xiàng)惠民工程,不時強(qiáng)化工作措施,深入抓好落實(shí),強(qiáng)化督促檢查,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)會議的布置,現(xiàn)將我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作開展情況匯報如下:

一、縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作基本情況

縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作任務(wù)為600戶。結(jié)合4月份對全縣農(nóng)村危房摸底排查的情況,依照省、州安排??h將任務(wù)分解落實(shí)到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,共計新建和維修房屋600戶2650間,建筑面積39230平方米,其中集中建房5個點(diǎn)134戶474間,分散建房466戶2196間。整個農(nóng)村危房改造投入資金719.31萬元,其中中央和省補(bǔ)助595萬元、州補(bǔ)助22.31萬元、縣財政補(bǔ)助112萬元(含安排巖下危房改造工程民族特色包裝補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬元)截止12月30日止,集中建房5個點(diǎn)134戶主體工程已全部完工,26戶竣工入住,31戶竣工準(zhǔn)備入住,54戶正在裝修,其余的正準(zhǔn)備裝修。466戶分散建房戶中,326戶一級危房改造戶竣工入住247戶,57戶正在裝修,其余的主體工程全部完工正準(zhǔn)備裝修;140戶二、三級危房改造已全部完工。

二、主要做法和采取的工作措施

(一)超前布置試點(diǎn)任務(wù)??h于7月15日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參與的危改試點(diǎn)準(zhǔn)備會,就上級要求和實(shí)施方案進(jìn)行研究,切實(shí)做到早安排早部署。二是7月20日召開危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議,要求各相關(guān)職能部門擬定有關(guān)優(yōu)惠政策,依照部門職責(zé)積極參與危房改造試點(diǎn)工作;7月26日,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會議,正式啟動危改試點(diǎn)工作。三是結(jié)合我縣實(shí)際和凝凍毀損房屋災(zāi)后重建工作中的做法,反復(fù)進(jìn)行資金的補(bǔ)助規(guī)范測算,經(jīng)縣委常委會、縣政府常務(wù)會和專題會研究確定;四是縣建設(shè)部門根據(jù)不同類型分別設(shè)計不同圖紙,及時完善建房圖紙?jiān)O(shè)計,供實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改對象選擇。

(二)加強(qiáng)組織保證工作。縣人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣政府與各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將此項(xiàng)工作列為下半年的重要工作抓緊抓實(shí),確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門職責(zé)到位??h委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于對農(nóng)村危房改造試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行包片督查指導(dǎo)的通知》和《關(guān)于縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和做好相關(guān)工作的通知》把危改督查任務(wù)分解到16個縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)身上,明確各相關(guān)部門工作職責(zé),形成齊抓共管的工作局面。三是相關(guān)優(yōu)惠政策到位。根據(jù)各職能部門擬定的優(yōu)惠政策,縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的優(yōu)惠政策及措施的通知》制定優(yōu)惠卡,聯(lián)系建材經(jīng)銷商、水泥廠等,讓他讓利于危改對象。如聯(lián)系石牛水泥廠每噸水泥賣給危改對象優(yōu)惠30元,聯(lián)系昌明、云霧、城關(guān)建材經(jīng)銷商銷售鋼材讓利額為銷售總額的2%且可以進(jìn)行賒銷。四是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員到位??h財政撥付了8萬元工作經(jīng)費(fèi)和102萬元危改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),并從財政、建設(shè)等部門抽調(diào)工作人員到危改辦工作。為協(xié)助危改對象籌集建房資金,縣信用聯(lián)社積極為危改對象提供1-2萬元的低息貸款,共計為危改對象提供貸款150余萬元。五是相關(guān)制度到位。制定了危改信息報送制度、危改資金撥付制度及危改督查工作要求制度。六是督促檢查到位。圍繞“抓施工、保進(jìn)度,抓質(zhì)量、保效益”要求,從縣、鄉(xiāng)到村級都建立工作責(zé)任制、督促檢查、跟蹤問效工作機(jī)制。8月初起每半月開展一次督查工作,及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度情況進(jìn)行督查通報,針對存在問題和困難提出整改措施,并由縣危改辦根據(jù)督促檢查的危改進(jìn)度以文件形式將危改資金分四期撥付給危改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。七是危改工作驗(yàn)收到位??h危改辦聯(lián)合縣建設(shè)局下發(fā)了危改驗(yàn)收文件,由危改成員單位分別組成四個危改驗(yàn)收工作組,于11月17日至21日對危改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危改對象逐一進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫相關(guān)驗(yàn)收表格,明確驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保試點(diǎn)工程的質(zhì)量。

(三)堅(jiān)持因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)先向公路和旅游景區(qū)景點(diǎn)、民族村寨、集鎮(zhèn)等有一定基礎(chǔ)、群眾改造愿望強(qiáng)烈的地方傾斜,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。二是危改對象確定上注重公開、公平、公正。以農(nóng)村五保戶和因?yàn)?zāi)、因病、因殘喪失勞動能力的困難群眾為主要對象,兼顧各類等級的危房、各種經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)戶。嚴(yán)格執(zhí)行危改對象確定的申請、評議和公示、審核、審批及備案程序,通過政策公開、對象公開、補(bǔ)助規(guī)范公開和民主評議、張榜公布,廣泛接受社會監(jiān)督。三是資金補(bǔ)助上注重整合各方面的資源。除中央、省、州和縣匹配的資金外,對發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、交通、林業(yè)、民宗、殘聯(lián)等各個部門的項(xiàng)目和資金進(jìn)行捆綁使用,共整合各類資金82萬元。四是建房方式上注重提倡集中建房、合理選址。分散建房戶中1個村寨一級危房超越10戶以上的要求統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。五是注重發(fā)揮群眾的主體作用。據(jù)初步統(tǒng)計,除中央、省、州、縣投入資金外,群眾自籌資金達(dá)1743余萬元,保證了危改試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

(四)狠抓督促檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對不同建房戶實(shí)施定戶跟蹤,就人力、資金、天時、工時等情況進(jìn)行如實(shí)記錄,建房結(jié)束后進(jìn)行綜合測算,為下一步工作提供真實(shí)、科學(xué)、合理的數(shù)據(jù)。從跟蹤監(jiān)測情況看,一棟80平方米的房屋,基礎(chǔ)配料需10天時間(每天需3個壯力勞動)下基礎(chǔ)需7天時間,拉石沙、磚等需5天時間,砌磚封頂需10天時間,封頂打板工作需7天時間,打板封頂還要20天時間方能進(jìn)行裝修,裝修需15天時間,即在不受農(nóng)忙、雨季影響的情況下,一棟房屋從開工到竣工入住至少需要74天。二是質(zhì)量服務(wù)跟蹤。建設(shè)部門把危改工程質(zhì)量的服務(wù)和監(jiān)管作為業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn),對集中建房點(diǎn)進(jìn)行全方位、不間斷監(jiān)督,并加強(qiáng)對分散建房戶的質(zhì)量的服務(wù)和監(jiān)管,確保按圖施工,保質(zhì)保量完工。如監(jiān)督舊治鎮(zhèn)桐蕩村馬家洞農(nóng)村危房改造工程時,發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問題,質(zhì)檢工作人員立即下發(fā)停工整改通知書要求整改。三是檔案資料的跟蹤收集。把文字資料、圖片、影像等資料的收集工作作為試點(diǎn)工作的重要組成局部,明確專人進(jìn)行收集、整理和保管,建立《農(nóng)村危房改造對象臺帳卡》將危改對象家庭情況、建房等級、補(bǔ)助水平、自籌資金、動工時間等情況,以及建房前、后照片進(jìn)行整理登記,保證檔案資料的齊全規(guī)范。

有以下幾點(diǎn)工作體會:一是摸清底數(shù),通過四個多月來危房改造試點(diǎn)工作的實(shí)踐。超前謀劃、整合項(xiàng)目、選好建房戶是做好農(nóng)村危改工作的前提;二是充分調(diào)動危改建房戶積極性、參與性、發(fā)明性,確保危改工程質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)鍵;三是發(fā)揮基層組織力量,協(xié)助五保對象等極弱勢群體建成房屋的保證;四是協(xié)調(diào)銀行貸款,解決局部危改戶資金不足的困難,堅(jiān)持建房進(jìn)度的必備條件;五是加強(qiáng)工程進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)管,貫穿于整個危改工程的生命線;六是做好規(guī)劃、突出民族特色,有機(jī)地與生態(tài)旅游、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,今后危改工作的方向;七是加大政策宣傳,使廣大困難群眾進(jìn)一步感受我國改革開放三十年的建設(shè)效果,改善群眾生活居住條件,貫徹落實(shí)十七大精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。

三、當(dāng)前我縣危房改造試點(diǎn)工作中存在問題

但在工作中仍然存在一些問題和困難,主要表示在以下幾個方面:一是危改試點(diǎn)工作的思路不夠開拓,定位不夠準(zhǔn)確,部門之間的資金整合還不理想。二是集中建房中按照統(tǒng)一的補(bǔ)助規(guī)范對危改對象進(jìn)行補(bǔ)助,沒有按家庭類別進(jìn)行檔次劃分,體現(xiàn)不出對困難群眾的幫扶傾斜。三是由于前期受土地調(diào)整、雷管炸藥管理、雨季影響等原因,導(dǎo)致個別集中建房點(diǎn)進(jìn)度遲緩。四是9至11月份是農(nóng)村秋收和小季作物忙種季節(jié),加上外出務(wù)工人員較多,農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏,雖然我縣基本完成了危改試點(diǎn)工作任務(wù)。農(nóng)村危房改造投入勞力缺乏。五是由于我縣建設(shè)質(zhì)監(jiān)部門具有資質(zhì)的人員少,除保證監(jiān)管集中建房點(diǎn)的工作外,對分散建房的監(jiān)管和指導(dǎo)比較困難。六是危改對象絕大多數(shù)屬貧困群體,自籌資金比較困難,如新建一棟80平方米的建房,交通便當(dāng)?shù)牡胤叫?.6萬元才干完成主體工程(交通方便的地方需4.2萬元左右)大多數(shù)群眾在完成主體工程后,由于自籌資金困難,無力進(jìn)行簡單裝修,影響危改竣工入住率。七是危改各有關(guān)部門之間的配合較為松散,不能形成合力,危改工作僅靠民政部門部門是難以協(xié)調(diào)和推動工作。八是危改建房標(biāo)志不夠明顯,危改建房與一般農(nóng)村建房很難區(qū)分開來。

四、推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的下步打算

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,農(nóng)村危房改造工程作為中央和省委、省政府一項(xiàng)民生工程、德政工程。改善民生、構(gòu)建和諧貴州、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際,縣針對存在問題和困難,采取了有效措施逐步加以解決,各項(xiàng)目實(shí)施部門正協(xié)助集中建房戶完成水、電、路及沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保危改戶于春節(jié)前順利入住。同時,超前謀劃2009年危改工作,切實(shí)抓好項(xiàng)目的申報和項(xiàng)目整合工作,依照群眾自籌為主、國家補(bǔ)貼為輔的原則,從項(xiàng)目選址、申報、政策支持等方面超前考慮、突出重點(diǎn),將危改工作與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和中心村寨建設(shè)有效結(jié)合,使危房改造工程成為讓群眾滿意的民心工程和滿意工程。