糧食流通管制辦法培訓(xùn)講話
時(shí)間:2022-06-19 04:54:00
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同志們:
在這春暖花開,陽(yáng)光明媚的日子里,《市糧食流通管理辦法》培訓(xùn)班今天正式開課了。首先讓我們以熱烈的掌聲對(duì)省糧食局和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!剛才宣讀了市局對(duì)參加糧食流通管理辦法知識(shí)競(jìng)答和征文獲獎(jiǎng)表彰的通報(bào),在此我代表市局黨委對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面我就這次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)《市糧食流通管理辦法》出臺(tái)的重要意義
年,國(guó)務(wù)院頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》,使我國(guó)糧食流通管理工作步入了法制化軌道,對(duì)于規(guī)范糧食流通秩序,確保糧食安全起到了重要作用。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)糧食立法工作還處于起步探索階段,《條例》還存在不完善的地方,部分職能與其他執(zhí)法部門存在交叉現(xiàn)象,執(zhí)法人員在執(zhí)法實(shí)踐中,對(duì)一些違法行為的執(zhí)法力度較弱,大大降低了糧食執(zhí)法效能。為此,我們積極爭(zhēng)取地方立法部門的支持,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了《市糧食流通管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的草稿。為做好《辦法》的起草工作,我們進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,多次征求種糧農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等多方意見(jiàn),從多個(gè)角度對(duì)《條例》進(jìn)行了補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)兩年的努力,《市糧食流通管理辦法》于年11月15日以市政府令240號(hào),并于年1月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《辦法》規(guī)定,一是對(duì)無(wú)證收購(gòu)行為取得了處罰權(quán);二是建立了《糧食收購(gòu)許可證》明示制度;三是將成品糧批發(fā)、零售環(huán)節(jié)納入監(jiān)管范圍,實(shí)行備案制度;四是加大對(duì)糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。該《辦法》是我省第一部市級(jí)關(guān)于糧食流通方面的地方政府法規(guī),對(duì)于拓展糧食執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域,增強(qiáng)糧食執(zhí)法行政職能,突破糧食執(zhí)法瓶頸,提高執(zhí)法權(quán)限與效能提供了法律依據(jù),對(duì)下一步我市糧食流通監(jiān)管工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、進(jìn)一步加大對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳力度
為做好宣傳學(xué)習(xí),市局專門印發(fā)了“關(guān)于貫徹落實(shí)《市糧食流通管理辦法》的實(shí)施方案”。前期開展的知識(shí)競(jìng)答和征文活動(dòng),效果很好。今天我們舉行培訓(xùn)班,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)理解。下一步我們還要結(jié)合《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施7周年,開展大型的宣傳活動(dòng)。此外,結(jié)合今年夏糧和秋糧收購(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),還要就《辦法》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行具體檢查。各單位要以這次培訓(xùn)班為契機(jī),結(jié)合各縣市區(qū)實(shí)際,認(rèn)真制定好本縣市區(qū)貫徹落實(shí)辦法的具體措施方案,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),利用多種形式積極開展《辦法》的學(xué)習(xí)活動(dòng),不僅讓糧食系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員、廣大干部職工知法懂法,更要讓全社會(huì)特別是廣大糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和業(yè)戶了解和知道《辦法》的內(nèi)容和要求。只有這樣,我們才能真正做好依法管糧,提高廣大糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)知法守法的自覺(jué)性,在全社會(huì)形成依法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。
三、認(rèn)真聽(tīng)講,切實(shí)提高依法行政能力和水平
這次培訓(xùn)班,我們邀請(qǐng)市法制辦的領(lǐng)導(dǎo),就行政執(zhí)法等有關(guān)方面的宏觀政策、《辦法》的主要內(nèi)容、難點(diǎn)、執(zhí)法程序,執(zhí)法中應(yīng)注意的問(wèn)題等進(jìn)行詳細(xì)的講解;邀請(qǐng)省糧食局調(diào)控處和監(jiān)督檢查處的領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)控工作和監(jiān)督檢查工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)講課??梢哉f(shuō)培訓(xùn)內(nèi)容豐富,希望參加培訓(xùn)的同志,集中精力,認(rèn)真聽(tīng)講。并結(jié)合各自執(zhí)法實(shí)踐,提出問(wèn)題,請(qǐng)法制辦和省局的領(lǐng)導(dǎo)給大家解答釋疑。通過(guò)培訓(xùn)要把《辦法》的內(nèi)容吃透,切實(shí)提高依法管糧、依法行政的能力和水平。為此,提出三方面要求:
第一,要學(xué)習(xí)好。這次培訓(xùn)班時(shí)間短,大家要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)討論,為貫徹實(shí)施《辦法》打好基礎(chǔ)。
第二,要宣傳好。通過(guò)發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳條幅、張貼宣傳畫、聯(lián)合執(zhí)法檢查等多種方式,擴(kuò)大《辦法》在全社會(huì)的影響,使依法管糧意識(shí)深入人心。
第三,要落實(shí)好。各單位在今后的執(zhí)法工作中,要善于利用好《辦法》賦予的職能,通過(guò)不斷實(shí)踐,創(chuàng)造性地抓好《辦法》的貫徹落實(shí),全面提高我市糧食依法行政水平和能力,為保障全市糧食安全做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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