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同志們

主要目的全面安排安排我區(qū)“三夏”和秸稈禁燒工作，今天上午區(qū)政府召開全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒工作會議。重點圍繞搶收、搶種、禁燒、產調四個方面的重點環(huán)節(jié)，動員全區(qū)干部群眾統(tǒng)一思想、早作準備、夯實責任、迅速行動，努力奪取“三夏”和秸稈禁燒工作全面勝利。剛才，樂軍區(qū)長對做好三夏和禁燒工作進行了扎實細致的安排安排，講的很專業(yè)、很具體、很周全。子午街辦、大兆街辦、細柳街辦的負責同志作了很好的表態(tài)發(fā)言并簽訂了目標責任書，榮生局長宣讀了關于成立三夏暨禁燒督查組的通知》還有會上印發(fā)的文件，請同志們認真學習，切實抓好落實。下面，就做好今年三夏期間各項工作，再強調三點意見。

一、充分認識做好“三夏”及禁燒工作的極端重要性，統(tǒng)一思想、認清形勢。

心中不慌”去年以來，手里有糧。糧食產需缺口擴大已成為我國保證糧食平安面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，糧食供需總量平衡和市場調控的難度繼續(xù)加大，這對我能不能強有力的掌握好“三夏”大忙，有效穩(wěn)定群眾情緒，安排好群眾的生產生活，奪取“十二五”期間首個糧食豐收年提出了緊迫要求。今年以來，全區(qū)各級各部門立足區(qū)情，認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，以農民增收為核心，積極落實各項支農惠農政策，特別是落實國家扶持糧食生產的各項優(yōu)惠政策和農民種糧、小麥良種補貼政策，加強麥田管理和病蟲害防治，全區(qū)夏糧生產勢頭良好，小麥穗足粒多，呈現出了良好的增產趨勢，如果后續(xù)田間管理措施有效，連續(xù)第八個豐收年指日可待。各鄉(xiāng)街和有關部門要充分認識做好“三夏”工作的極端重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，把“三夏”工作作為當前農村經濟社會發(fā)展的首要任務，把各項措施抓緊、抓實、抓細，確保夏糧豐產豐收，為完成全年農業(yè)各項目標任務奠定基礎。

也是年年都講，秸稈禁燒更是三夏”工作中的一個重點。年年都不可掉以輕心的一件大事。全區(qū)各級各部門的高度重視、合力推進下，區(qū)已連續(xù)三年奪取了禁燒工作的全面勝利，實現了零火點”目標，受到省市政府的懲處。但是當前全區(qū)小麥種植面積大、公路道路密集、群眾耕種習慣沒有完全改變的區(qū)情沒有變化，禁燒任務仍然十分繁重，形勢依然非常嚴峻。特別是今年，世界園藝博覽會在西安召開，區(qū)良好以上天數又一直落在全市各區(qū)縣后列，做好秸稈禁燒工作，確保不著一處火、不冒一處煙，打好空氣質量捍衛(wèi)戰(zhàn)，保證世園會期間整體環(huán)境優(yōu)美，就更加要求我務必堅持高度的重視和清醒的頭腦，出實招、下硬茬，堅決遏制焚燒現象發(fā)生，努力實現連續(xù)四年“零火點”目標。

二、夯實全區(qū)農業(yè)發(fā)展基礎，打好三夏攻堅戰(zhàn)。

管理不放松”各級各部門要以只爭朝夕的狀態(tài)，糧食不到手。奮勇爭先，扎實苦干，打好六場戰(zhàn)役，奪取糧食豐收，確保“三夏”勝利。

確保顆粒歸倉。三夏”重點在夏收，一是打好機收突擊戰(zhàn)。夏收重點是抓跨區(qū)機收。各鄉(xiāng)街要把“搶收快打”作為三夏工作的重中之重，牢固樹立群眾觀念，增強服務意識，集中精力，集中時間，全力以赴，確保顆粒歸倉。農業(yè)部門和各鄉(xiāng)街要精心組織，提供便當，切實搞好服務和機械調度，確保外地作業(yè)車輛在區(qū)一路綠燈、疏通無阻，各種機械有序生產。要大、中、小型機械相結合，人機相結合，人停機不停，調動一切可以調動的因素，集中力量，打一場麥收突擊戰(zhàn)。農業(yè)部門要加強對投入“三夏”生產的農業(yè)機械的組織管理，及時進行平安檢修，合理調配使用。各有關部門要密切配合，及時協調解決跨區(qū)作業(yè)中出現的重大問題。公安部門要對攔截、扣留機車等行為和人員依法從嚴處置，維護好機收秩序。同時，要深入開展好幫扶。組織黨員干部下鄉(xiāng)支援麥收，想方設法協助困難群眾做好搶收搶種，確保顆粒歸倉，切實把黨和政府的溫暖送到群眾手中。

奪取夏糧豐收。要抓住麥前這幾天的時間，二是打好麥田管理攻堅戰(zhàn)。再加一把勁，再努一把力，充分挖掘增產潛力。農業(yè)部門要組織科技人員深入田間地頭，引導農民群眾加強田間管理，爭取時間，小麥蠟熟期收獲，做到早騰茬、早播種、早管理，為夏季生產爭得主動;特別是要繼續(xù)抓好小麥病蟲害防治、科學灌溉和預防倒伏工作，推動糧食高產;對夏播作物切實做到種子落地，管字上馬”重點做好“五早”管理，促進秋糧豐收。

推動農業(yè)增效、農民增收。秋作物是農業(yè)結構調整的重頭戲，三是打好產調持久戰(zhàn)。完成全年糧食生產任務、增加農民收入的有效手段，更是建設國家級現代農業(yè)示范區(qū)的關鍵所在農業(yè)部門要搞好農業(yè)結構調整規(guī)劃，抓住高效作物和優(yōu)質糧食生產，充分利用農作物倒茬的重要時機，快播快種，擴大規(guī)模，提高品質，增加效益，建成基地，創(chuàng)出品牌。各鄉(xiāng)街要立足當前，抓住麥收前土壤墑情好，利于套種的最佳時期，發(fā)動群眾搞好種植結構調整，切實提高農產品效益，不時拓寬群眾致富渠道。同時，利用有利時機積極推進土地流轉，重點解決好影響土地流轉的突出問題和矛盾，為提升農業(yè)產業(yè)化規(guī)模發(fā)明有利條件，推進國家級現代農業(yè)示范區(qū)建設。

務必實現零火點。要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，四是打好禁燒保衛(wèi)戰(zhàn)。進一步采取扎實有效的措施，堅決抓好秸稈禁燒工作。要深入宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)街要充分利用宣傳車不停地巡回宣傳，標語要處處可見、通俗易懂、喜聞樂見;區(qū)電視臺要制作禁燒滾動字幕，不間斷地播放;開發(fā)要開辟專欄，切實做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾認識到焚燒秸稈危害性，增強禁燒自覺性。要強化措施，夯實責任。各鄉(xiāng)街一把手是禁燒工作第一責任人，分管領導是具體責任人。要嚴格落實好“三包責任制”形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，嚴防死守，堅決不留死角。要真督實查、嚴管重罰。嚴格落實“四進”制度，對不聽勸阻私自焚燒小麥秸稈的要按照《農作物秸稈綜合利用和禁燒工作鄉(xiāng)街及相關部門考核獎懲實施方法》要求，采取行政手段與經濟手段并用的措施，該訓誡的訓誡、該罰款的堅決按高限罰款，該拘留的堅決予以拘留，決不姑息遷就，決不手軟。要疏堵結合，源頭治理?？觳タ旆N的同時，農業(yè)部門要大力推廣免耕收獲機等技術應用，收割機上裝置粉碎秸稈裝置，采取多種渠道促進小麥秸稈綜合利用;同時，要加強農機手培訓和要求，確保留茬在15公分以下，從源頭上堅決遏制焚燒態(tài)勢，確保全區(qū)不著一處火、不冒一處煙。

讓農民用上放心農資。三夏”期間是農民購買使用生產資料的高峰期，五是打好農資市場整治戰(zhàn)。抓好農資市場監(jiān)管意義重大。區(qū)農業(yè)、工商、質監(jiān)等相關部門，要加大執(zhí)法力度，全面開展農資市場大檢查，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品坑農、害農事件，讓農民用上“放心種子、放心農藥、放心化肥”供銷部門要密切關注農業(yè)生產資料的市場供求和價格動態(tài)，保證供應的同時，認真執(zhí)行國家和省、市制定的有關化肥生產和銷售政策，嚴肅查處哄抬價格、擾亂市場的行為，確保“三夏”期間農資市場的平安穩(wěn)定。

強化“三農”工作扶持。今年以來,六是打好政策落實戰(zhàn)。中央、省、市政府繼續(xù)加大了對“三農”工作的支持力度,圍繞發(fā)展現代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設，不時強化支農惠農政策扶持。繼續(xù)實施良種補貼、糧食直補、農機補貼、綜合補貼等政策措施，對充分調動農民種糧積極性起到非常重要的作用。各級各有關部門要采取措施，確保對農民的直補款等款項按時足額發(fā)放，確保各項政策嚴格落實，把好事辦好，把好事辦實，讓農民真真正正得到實惠。

三、推動“三夏”各項工作順利開展，加強領導、密切配合。

強化服務職能和手段，三夏”工作時間緊、任務重、頭緒多。各級各有關部門要切實加強領導。擴大服務范圍和時間，密切協作，形成合力，確?！叭摹鄙a順利進行。

當前區(qū)委、區(qū)政府重點抓好的一件大事、要事。各鄉(xiāng)街、各有關部門主要領導要高度重視，一是領導要重視。做好“三夏”生產工作。深入到農業(yè)生產第一線，深入到田間地頭，深入到夏收夏種工作各個關鍵崗位上去安排安排、檢查落實、督促指導，做到認識、責任、政策、工作四到位，強力推動“三夏”工作扎實開展。

主要負責同志是第一責任人，二是責任要落實。各鄉(xiāng)街是三夏”生產工作的責任主體。特別是調整到鄉(xiāng)街主要領導崗位上的領導同志，原來在部門或在副職崗位上工作，不承擔主要責任，現在組織把你調整到主要領導崗位上，就得承擔起第一責任人的責任。得吃得了苦、受得了罪、耐得了熱，盡快適應工作，切實負起責任，親自布置、親自安排、親自指揮，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保人人名下有任務、人人肩上扛責任，切實把各項工作落到實處。

制定具體工作方案，三是協作要有力。各級各部門要強化服務意識和合作意識。精心組織，各司其職，密切配合，形成合力，把“三夏”生產工作組織好，落實好。農業(yè)部門要抽調專業(yè)技術人員深入農村，搞好技術宣傳和現場指導，引導秋作物種植結構調整，保證夏播種子的質量和供應，積極開展訂單生產，繼續(xù)抓好優(yōu)質小麥產銷銜接工作;供銷部門要組織好小農具、農藥、化肥和燃油等物資供應，保證生產所需;氣象部門要搞好短、中期天氣預報，及時為廣大農民提供準確的氣象信息;公安、交通部門要加強社會治安管理和道路疏導，嚴禁公路曬麥、打場，確保道路疏通，優(yōu)先保證收割機和農資運輸車輛通行;水務、電力部門要搞好水電調度，保證“三夏”用電用水正常;糧食部門要及早做好騰倉并庫、糧質調查、政策宣傳等各項準備工作，依照國家糧食收購政策規(guī)定，認真做好夏糧收購工作;環(huán)保部門要把禁燒工作作為當前環(huán)境監(jiān)控的重點，對重點監(jiān)控區(qū)域實施巡回檢查，專人值班，24小時接聽和受理群眾的舉報，嚴防焚燒污染事件發(fā)生;新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。