導(dǎo)語(yǔ)：土地開發(fā)工作調(diào)度會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開這次全縣土地開發(fā)整理工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步明確職責(zé)，督促施工單位抓緊完成年第一期91個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的施工任務(wù)，督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)土地開發(fā)項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決土地開發(fā)整理中存在的困難和問題。剛才，縣土地開發(fā)辦副主任、縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)同志通報(bào)了年度第一期土地開發(fā)項(xiàng)目施工進(jìn)度；縣土地開發(fā)辦副主任、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)，縣農(nóng)牧科技局副局長(zhǎng)、縣畜牧局紀(jì)檢員三位同志分別就土地開發(fā)項(xiàng)目后續(xù)利用的有關(guān)工作作了發(fā)言；縣土地開發(fā)辦主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)同志通報(bào)了全縣土地開發(fā)整理工作開展情況，具體安排了下步工作，我完全贊同。希望大家務(wù)必按照今天的會(huì)議精神，扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好土地開發(fā)整理工作的重要性和必要性

實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目是解決項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累資金的需要，也是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和保證項(xiàng)目建設(shè)用地的需要。年初，地委、行署提出“全面實(shí)施土地開發(fā)整理，三年實(shí)現(xiàn)新增耕地50萬(wàn)畝”的目標(biāo)要求，我縣在完成年度1.2萬(wàn)畝土地開發(fā)整理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出年要完成土地開發(fā)整理5萬(wàn)畝的任務(wù)目標(biāo)。盡管時(shí)間要求緊，任務(wù)非常艱巨，我們緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)目標(biāo)，立足實(shí)際，嚴(yán)格要求，扎實(shí)開展了相關(guān)工作。

盡管我們做了大量工作，但隨著工作的逐步深入，各種困難和矛盾也逐漸顯現(xiàn)，特別是近段時(shí)間以來(lái)，各地工作進(jìn)展極不理想，甚至個(gè)別地方工作停滯不前。為了切實(shí)找準(zhǔn)并解決當(dāng)前存在的困難和問題，全力推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識(shí)，要站在發(fā)展和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好土地開發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加大力度，加快進(jìn)度，注重質(zhì)量，確保我縣年度土地開發(fā)任務(wù)的保質(zhì)保量完成，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市儲(chǔ)備足夠的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，搞好土地開發(fā)整理工作，關(guān)系全局，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣土地開發(fā)辦及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》有關(guān)要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。

（一）要積極抓好項(xiàng)目施工管理。第一期土地開發(fā)項(xiàng)目本應(yīng)在年2月上旬竣工，但現(xiàn)在才完成土地平整工程18045畝，還有相關(guān)的項(xiàng)目配套設(shè)施仍未啟動(dòng)，地區(qū)將于今年5月份來(lái)我縣檢查驗(yàn)收。如果不加強(qiáng)施工管理，加快工作進(jìn)度，必將嚴(yán)重影響全區(qū)土地開發(fā)整理進(jìn)程，甚至?xí)先珔^(qū)后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照施工管理程序和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)實(shí)在在地搞好項(xiàng)目管理，特別是示范項(xiàng)目和投資較大的項(xiàng)目，務(wù)必采取行之有效的措施，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，確保第一期項(xiàng)目在今年4月10日前全面完成施工任務(wù)；對(duì)施工緩慢，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未完成任務(wù)的，將取消相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，必須做好施工組織，加大設(shè)備、人員、資金的投入，在確保安全的前提下，加快進(jìn)度，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。否則，對(duì)因組織不力、投入不足造成工程不能如期完工的，將追究相關(guān)單位及人員責(zé)任，并將該施工單位列入我縣國(guó)土工程的黑名單；同時(shí)，嚴(yán)禁對(duì)工程分包、賣標(biāo)，會(huì)后我們要組織相關(guān)部門牽頭查處。對(duì)監(jiān)理單位，必須加大技術(shù)人員投入，由于項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，要進(jìn)一步加大監(jiān)理力度，嚴(yán)格質(zhì)量，嚴(yán)格進(jìn)度，做好監(jiān)理日志。

（二）要扎實(shí)抓好項(xiàng)目的后續(xù)利用工作。對(duì)第一期的91個(gè)項(xiàng)目和第二期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)議標(biāo)實(shí)施的69個(gè)項(xiàng)目，要及時(shí)落實(shí)后續(xù)利用工作，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)前是實(shí)施林草及經(jīng)果林種植的黃金時(shí)期，錯(cuò)過了這個(gè)季節(jié)，土地開發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林等項(xiàng)目將受到嚴(yán)重影響。縣農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧等部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，加快土地開發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林進(jìn)度，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地開發(fā)雙贏；縣政府督查室、縣土地開發(fā)辦要加大督促檢查力度，督促施工單位保質(zhì)保量完成土地開發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)利用，相關(guān)工作務(wù)必于4月10日前全面完成。

（三）要繼續(xù)抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查修改及批復(fù)等工作。縣土地開發(fā)辦要對(duì)未立項(xiàng)的項(xiàng)目抓緊申報(bào)立項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)地做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的審查，督促測(cè)量單位對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)修改，及時(shí)將修改文本按審批程序報(bào)送行署或縣人民政府批復(fù)；項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)后，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（四）要嚴(yán)格抓好項(xiàng)目資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)牧科技、林業(yè)、畜牧、土地開發(fā)辦等單位要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)管理辦法和《縣年土地開發(fā)整理工作方案》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人、專賬管理，嚴(yán)格審批程序，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，確保資金安全。

（五）要全面抓好項(xiàng)目督促檢查。按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（德府紀(jì)要〔〕42號(hào)）文件精神，由縣政府督查室牽頭，縣效能辦、縣土地開發(fā)辦參與，深入全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)年度的土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面督查，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，要及時(shí)指出，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，確保全縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量與效益。同時(shí)，對(duì)問題嚴(yán)重的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職，確保順利完成土地開發(fā)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障土地開發(fā)整理工作全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把思想和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，把土地開發(fā)整理工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓好抓實(shí)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)土地開發(fā)整理工作；要進(jìn)一步明確責(zé)任、嚴(yán)格要求、細(xì)化措施、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、措施有效、監(jiān)督到位、質(zhì)量保證；同時(shí)，要加大人、財(cái)、物的投入力度，保證土地開發(fā)整理工作順利完成。

（二）明確職責(zé)，全面履行土地開發(fā)整理工作責(zé)任。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行土地開發(fā)項(xiàng)目法人職責(zé)，制定轄區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)整理工作實(shí)施細(xì)則，配備責(zé)任心強(qiáng)的專職人員，具體負(fù)責(zé)土地開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)的跟蹤管理；按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》要求，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)糾紛調(diào)處和安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)督促工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，按時(shí)報(bào)送報(bào)表；不能按期完成任務(wù)的，延期一天從縣政府獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)中扣發(fā)1000元；協(xié)調(diào)相關(guān)部門搞好土地開發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)利用和后續(xù)管理工作；負(fù)責(zé)督促施工單位付清農(nóng)民工工資，保證議標(biāo)實(shí)施的項(xiàng)目按進(jìn)度、質(zhì)量撥付施工單位的工程款。

2．縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門負(fù)責(zé)抓緊采購(gòu)經(jīng)果林苗、茶苗、牧草等，主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位銜接，配合搞好技術(shù)指導(dǎo)、全程跟蹤管理、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。

3．縣土地開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門落實(shí)后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。一是協(xié)調(diào)縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等相關(guān)部門，抓緊采購(gòu)經(jīng)果林苗、茶苗、牧草。二是主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和施工單位銜接，搶抓時(shí)機(jī)，發(fā)展后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。三是抓緊落實(shí)后續(xù)土地利用經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥到縣林業(yè)、農(nóng)牧科技、畜牧等部門賬戶，再由相關(guān)部門撥付給施工單位。四是組織技術(shù)力量對(duì)第一期正在實(shí)施的項(xiàng)目和第二期工程進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，不具備實(shí)施條件或編制項(xiàng)目與實(shí)際不符的，必須及時(shí)匯報(bào)，并按程序申請(qǐng)更改，由具體復(fù)核人員全程負(fù)責(zé)，否則，將由復(fù)核人員承擔(dān)責(zé)任。五是負(fù)責(zé)抓好第二期和第三期土地開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)核查修改、規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)批復(fù)、啟動(dòng)第二期和第三期土地開發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)。

4．縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)為土地開發(fā)整理項(xiàng)目提供資金保障，按時(shí)撥付土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程進(jìn)度款，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，建立健全會(huì)計(jì)核算制度、統(tǒng)計(jì)分析制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)資金來(lái)源、去向以及工程進(jìn)度和新增耕地利用情況做到一目了然，為縣委、縣政府的決策提供有效數(shù)據(jù)。

5．縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的審計(jì)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

6．測(cè)量規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工等業(yè)務(wù)承包單位要認(rèn)真履行合同的約定，切實(shí)履行責(zé)任，保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，按時(shí)完成土地開發(fā)工作任務(wù)。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。根據(jù)《縣年土地開發(fā)整理工作方案》，縣委、縣政府已把目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》，認(rèn)真抓好落實(shí)，絕不允許出現(xiàn)消極、推諉等現(xiàn)象，絕不允許出現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為?？h人民政府將按照目標(biāo)任務(wù)完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)因主觀原因?qū)е履繕?biāo)任務(wù)未能完成的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，土地開發(fā)整理工作，功在當(dāng)代，利在千秋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真履職，進(jìn)一步加大工作力度，保證工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保全面完成土地開發(fā)整理工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，為把我縣建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。