領(lǐng)導(dǎo)在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化視察會發(fā)言

時間:2022-06-12 08:56:00

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領(lǐng)導(dǎo)在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化視察會發(fā)言

各位委員,同志們:

今天,我們組織了對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的重點視察。按照日程安排,上午,我們實地考察了文登市健悅?cè)馐称酚邢薰?、家家悅宋村農(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心、都樂食品蔬菜種植基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,聽取了文登市政府曲市長和市農(nóng)業(yè)局于開祿局長的綜合情況匯報,剛才部分委員圍繞進一步推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提出了各自的看法和建議。總的看,這次視察很成功,幾個考察點的典型性、代表性都很強,兩個情況匯報既客觀全面,又深刻透徹,幾位委員的發(fā)言有新意、有價值。所見所聞,令人倍感振奮,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。

近幾年,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進展很快、成效很大,走了全省的前列,這跟各級各部門的大力推動密不可分。有四點深刻感受:一是各級對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視程度越來越高。都把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要著力點來抓,在機構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持、資金安排等方面予以傾斜,這為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠保障。二是各級抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路越來越清。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這條主線,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè),加強標準化生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成了各種優(yōu)勢相互補充、各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、各方利益共同提高的生產(chǎn)格局。三是各級抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施越來越實。圍繞夯實產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)、增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的拉動力和暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等工作重點,不斷完善措施,深化服務(wù)。作為全市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)部門,近年來,市農(nóng)業(yè)局在培植特色產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、發(fā)展專業(yè)合作社、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面,做了大量扎實有效的工作,可謂盡心盡智、盡職盡責(zé)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作能有今天這么一個好局面,與他們的辛苦努力分不開。四是龍頭企業(yè)的帶動作用越來越大。培植一個龍頭,帶起一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。我們今天視察的宋村鎮(zhèn),蔬菜種植本來就有基礎(chǔ),隨著家家悅集團等龍頭企業(yè)的強勢介入和一批蔬菜專業(yè)合作社的蓬勃興起,其生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量以及市場占有率又提升到了一個新的層次。文登市的無公害蔬菜、皮草、生豬、奶業(yè)、肉食雞、水產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、出口花生、優(yōu)質(zhì)水果、西洋參等9大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每一個產(chǎn)業(yè)都有一批龍頭企業(yè)在牽引、在帶動。可以說,這些龍頭企業(yè)在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是發(fā)展的必然,是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。我們體會,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開辟的是一條千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場有效對接的重要途徑,聯(lián)結(jié)的是一條農(nóng)民利益與各類經(jīng)濟組織利益相互支撐的重要紐帶,架起的是一條城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間成功融合的重要橋梁。我市人均資源占有量少,土地承載能力低,又毗鄰日韓國際市場,走優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合我市市情。當前,我市經(jīng)濟已進入新的發(fā)展階段,全面落實市委、市政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施,全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新突破,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有特殊的重要意義。我們應(yīng)站在全局的高度,充分認識推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大意義,切實增強責(zé)任感、緊迫感,發(fā)揮好職能作用,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獻計出力。下面,結(jié)合這次視察和平時了解到的情況,談幾點意見,供同志們參考。具體說,就是應(yīng)當努力在三個方面尋求新突破:

一、在壯大龍頭企業(yè)上尋求新突破

龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中扮演的是牽一發(fā)而動全身的重要角色。近幾年,我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快,三年增加了一倍多,帶動作用十分明顯。從調(diào)查的情況看,也存在著一些亟待解決的問題,突出表現(xiàn)在:一是整體數(shù)量偏少。濰坊市年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)有1255家,煙臺市有602家,我市僅為288家,相差很大。二是個體規(guī)模偏小。目前我市年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有98家,比濰坊市少123家,比煙臺市少57家,其中年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè),濰坊市和煙臺市分別為6家、1家,我市1家也沒有。三是發(fā)展水平偏低。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為90%以上,我國今年將達到60%,而我市的這一比率據(jù)估算僅為40%到50%左右。以上三組數(shù)據(jù),可以看到我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的差距,也可以找到我們的努力方向,那就是培育壯大龍頭企業(yè),擴大發(fā)展規(guī)模,提高發(fā)展質(zhì)量。一是擴大龍頭企業(yè)數(shù)量。立足我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,結(jié)合藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)布局,在搞好規(guī)劃、論證的基礎(chǔ)上,鼓勵引導(dǎo)工業(yè)、流通等領(lǐng)域的經(jīng)濟實體以及外來資本、民間資本投身全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,開辟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,建樹農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)績,催生出更多的農(nóng)字號龍頭企業(yè),形成多種產(chǎn)業(yè)、多種資本竟相投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展格局。二是擴大龍頭企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)瞄準國際、國內(nèi)兩個市場,市內(nèi)、國內(nèi)、國外三個領(lǐng)域的資源,大手筆投入,大氣勢建設(shè),大膽略經(jīng)營,打造航母級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。扶持、鼓勵龍頭企業(yè)千方百計融大資、攀高枝,想方設(shè)法擴大自身規(guī)模。加強龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測,實行嚴格的動態(tài)管理,及時幫助解決膨脹發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題。在各類扶持資金的使用安排上,重點考慮企業(yè)在本地建立基地的規(guī)模、帶動農(nóng)戶的多少和促進農(nóng)民增收的貢獻度等,切實把對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶動能力強、作用大的企業(yè)扶優(yōu)扶大。三是提高龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以市場為導(dǎo)向,以自主創(chuàng)新為第一動力,不斷提高龍頭企業(yè)研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力和水平。通過貸款貼息,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提升技術(shù)裝備水平,鼓勵引導(dǎo)他們與大專院校、科研機構(gòu)開展交流合作,共建研發(fā)機構(gòu),對關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān),促進企業(yè)科技水平、產(chǎn)品科技含量不斷提高。

二、在做大品牌上尋求新突破

品牌就是價值。品牌越響,價值越高。去年12月,農(nóng)業(yè)部信息中心對全國600多個主要品牌農(nóng)產(chǎn)品進行價值評估,“寒地黑土”以115.95億元的品牌價值高居榜首。我省的“煙臺蘋果”品牌價值80.97億元,排第3位,居水果類首位,“煙臺大櫻桃”以18.19億元的品牌價值位居水果類第10位。大家非常熟悉的“蒼山大蒜”、“章丘大蔥”分別以47.43億元、22.74億元的品牌價值,位居第7位和第26位。這些品牌,對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動作用十分明顯。以“蒼山大蒜”為例,目前蒼山縣圍繞大蒜產(chǎn)業(yè),已建起359家加工企業(yè)、287座恒溫庫,年儲藏加工能力100多萬噸,形成了保鮮蒜頭、蒜薹、蒜粉、蒜粒、蒜片、蒜油、蒜水飲料、蒜鹽、蒜醬、蒜汁、白糖蒜、速凍蒜泥、大蒜營養(yǎng)液、飼料添加劑預(yù)混劑等系列蒜產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高,蒼山縣由此也成為名副其實的“大蒜之鄉(xiāng)”。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,是全國重要的花生、水果、蔬菜、中藥材生產(chǎn)基地,也是全國最大的海產(chǎn)品生產(chǎn)基地,海帶、海參的年產(chǎn)量均占到全國總產(chǎn)量的40%以上,對蝦、牡蠣等海產(chǎn)品的產(chǎn)量在全國所占的比例也非常高。我們應(yīng)利用好、開發(fā)好這些資源,采取得力措施,進一步打造市場競爭力強、輔射帶動作用大、產(chǎn)品美譽度高的農(nóng)業(yè)品牌。一是走品牌化發(fā)展道路。堅持把品牌戰(zhàn)略作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,切實加大扶持力度,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者把農(nóng)產(chǎn)品品牌、地域形象品牌和企業(yè)商標品牌三者有機結(jié)合起來,相互推動,相互促進,全面提高。二是精心培育品牌。加強質(zhì)量安全管理,推行標準化生產(chǎn),發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,培育優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的初級農(nóng)產(chǎn)品,開發(fā)品種多樣、適銷對路、附加值高的加工產(chǎn)品,以質(zhì)量塑造品牌,以品牌提升效益。三是積極開展商標注冊和品牌認證工作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等生產(chǎn)經(jīng)營主體,積極注冊農(nóng)產(chǎn)品商標。全市各級農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商等部門,應(yīng)積極做好品牌農(nóng)產(chǎn)品的推薦、申報等工作,爭取涌現(xiàn)出更多的國家地理標志產(chǎn)品和涉農(nóng)馳名商標、著名商標。四是不斷擴大品牌影響力。通過新聞宣傳、廣告宣傳、產(chǎn)品推介等多種形式,全方位、多角度地宣傳我市的農(nóng)業(yè)品牌,全面叫響“蘋果”、“大花生”、“無花果”、“西洋參”、“海帶”、“刺參”等具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)品。應(yīng)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)一批在國內(nèi)外有影響力的大市場,把全國各地乃至全球的同類農(nóng)產(chǎn)品匯聚到,再從發(fā)散到各地,以大市場鍛造大品牌,推動大發(fā)展。

三、在優(yōu)化服務(wù)上尋求新突破

產(chǎn)業(yè)的騰飛,不僅需要良好的資源基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ),更需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們應(yīng)堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造效益”的工作思路和“有所為、有所不為”的原則,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級。一是抓引導(dǎo)。全面落實國家和省、市扶持政策,不斷完善工作措施,通過更為有力的財政、稅收、信貸等支持手段,激勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)戶深度挖掘增收潛力,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;應(yīng)像抓制造業(yè)重點項目建設(shè)那樣去抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其應(yīng)加強對龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等工作的指導(dǎo)和引導(dǎo),幫助解決實實在在的困難和問題。目前我市已經(jīng)建立起比較成熟的聯(lián)系企業(yè)特派員制度,可以考慮將這一制度的惠及范圍擴大到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)和項目上,對有關(guān)龍頭企業(yè)、建設(shè)基地和規(guī)模種養(yǎng)項目實行重點管理,加強調(diào)度與考核,加快實施進度。二是抓連接。正確處理企業(yè)、農(nóng)戶、政府三者之間的關(guān)系,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié),切實搞好產(chǎn)銷連接、服務(wù)連接、利益連接和機制連接,兼顧好各方利益,調(diào)動好方方面面的積極性,努力實現(xiàn)共促共贏。應(yīng)規(guī)范定單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提倡龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂合同和定單的基礎(chǔ)上,能夠像家家悅集團那樣,為農(nóng)戶提供相應(yīng)的生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù),有條件的企業(yè)還可以跟農(nóng)民制定最低收購保護價或者把利潤返還給農(nóng)戶。三是抓科技。重點是抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣工作,進一步強化科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的支撐作用。應(yīng)加快完善科技創(chuàng)新和技術(shù)引進平臺,建立健全科技培訓(xùn)體系,不斷提高各類經(jīng)濟組織和廣大農(nóng)戶的科技素質(zhì)。

各位委員、同志們,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,事關(guān)全市發(fā)展大局。希望全市各級政協(xié)組織一如既往地關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,利用各種履職形式,深入建言獻策,繼續(xù)造勢助威,奉獻更多的智慧和力量。希望市農(nóng)業(yè)局廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚開拓、創(chuàng)新、務(wù)實的精神,為推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開好路、架好橋、服好務(wù),努力做出新的更大貢獻!