導語：市長在農(nóng)機協(xié)調(diào)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)省辦研究決定召開的。我們這次會議的主要內(nèi)容，部署今年三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作，按照全省三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)計劃任務，各市洽談、簽訂跨區(qū)作業(yè)協(xié)議。

下面，我講幾點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗。

今年是我省組織三秋農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的第六個年頭。幾年來，我省農(nóng)機部門在各級黨委、政府的領導下，在公安、交通等有關部門的密切配合下，堅持以市場農(nóng)業(yè)為導向，不斷提高組織化程度，強化農(nóng)機管理，完善技術服務，加強機具調(diào)度，使三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模不斷擴大，服務范圍不斷拓寬，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，收到了領導滿意、農(nóng)民滿意、機手滿意的“三滿意”效果。

從去年三秋跨區(qū)作業(yè)的實際情況看，三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)有了明顯的進展，并出現(xiàn)了一些新的情況和特點。一是跨區(qū)作業(yè)規(guī)模不斷擴大。去年跨區(qū)作業(yè)的機械達到了50000臺，完成跨區(qū)作業(yè)面積1650多萬畝，創(chuàng)歷史新紀錄。其中跨市作業(yè)的機械達到了6900臺，完成作業(yè)面積195萬畝，比上一年增長28%。二是跨省作業(yè)勢頭發(fā)展很快。全省有、、、、、、等11個市組織機械開展了跨省作業(yè)。作業(yè)區(qū)域橫跨了江蘇、浙江、安徽、河南、天津、遼寧、內(nèi)蒙等10多個省市，參加跨省作業(yè)的機械比上一年增長了一倍還多，達到了1380臺，完成作業(yè)面積47.4萬畝。三是跨區(qū)作業(yè)項目由單一機械深耕向玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、機械播種、水稻、花生、大豆等多項作業(yè)不斷擴展。去年參加跨區(qū)作業(yè)的玉米聯(lián)合收獲機是上一年的二倍多，達到了650臺，完成玉米收獲20.2萬畝；參加玉米秸稈還田跨區(qū)作業(yè)的機械是上一年的1.5倍，達到了4000臺，完成作業(yè)面積168萬畝；全省三秋玉米聯(lián)合收獲和秸稈還田作業(yè)實現(xiàn)了新的突破。四是經(jīng)濟效益顯著。據(jù)統(tǒng)計，去年全省三秋跨區(qū)作業(yè)的總收入達到了2.77多億元，創(chuàng)歷史最高水平。如、、、、等市三秋跨區(qū)作業(yè)總收入都在2000萬元以上。單機作業(yè)收益也明顯增加，市去年跨區(qū)作業(yè)機械單機收益超過萬元的達到1200多臺。

但是，也存在許多問題和困難，工作中還存在不少缺點和不足。客觀上，受氣候條件影響，三秋期間一般陰雨天氣較多，給跨區(qū)作業(yè)帶來了一定難度；糧食價格下降、柴油價格上漲，增加了機械作業(yè)成本，給機手增加了經(jīng)濟負擔；農(nóng)民對一些新機具和機械精播、深耕、秸稈還田等新技術認識不足等原因給三秋跨區(qū)作業(yè)帶來了許多困難。主觀上，個別地方對待三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的重視程度不夠，認識不足，存在著組織化程度偏低、發(fā)展不平衡、工作力度不夠、管理不規(guī)范等問題，應引起各級農(nóng)機部門的高度重視，在今后工作中必須認真加以解決。

二、明確任務，狠抓落實。

三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是三秋農(nóng)機化生產(chǎn)的重頭戲，抓好三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，對于提高機具利用率，擴大深耕、深松面積，促進玉米機收和秸稈還田等工作的開展，提高農(nóng)機經(jīng)營效益和農(nóng)機化水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，保障三秋農(nóng)機化生產(chǎn)順利完成具有重要的意義。

今年三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的總體要求是，以機械深耕、玉米聯(lián)合機收和秸稈還田為主，努力向機械播種、機收水稻、花生、大豆等多項作業(yè)擴展，要使跨區(qū)作業(yè)的機械數(shù)量進一步增加，跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模進一步擴大，服務范圍進一步拓寬，管理進一步規(guī)范，效益進一步提高。全省跨區(qū)作業(yè)的機械力爭達到55000臺，其中：跨市作業(yè)的機械達到8000臺，跨省作業(yè)的達到2000臺；跨區(qū)作業(yè)的玉米聯(lián)合收獲機達到1000臺，秸稈還田機達到5000臺。

為確保今年三秋跨區(qū)作業(yè)任務的完成，各市首先要明確自己的任務目標。省辦根據(jù)各市實際情況，制定了今年全省三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的指導計劃，請各市認真組織，狠抓落實，要積極推行工作目標責任制，層層分解任務，落實到基層、落實到農(nóng)機作業(yè)組織或農(nóng)機戶。

三、強化管理，提高組織化程度。

今年省辦與省公安廳、省交通廳繼續(xù)聯(lián)合頒布《關于組織三秋農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合通告》，為參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機、玉米聯(lián)合收割機等辦理全省同一印制的跨區(qū)作業(yè)通行證，為各市辦理跨區(qū)作業(yè)指揮、服務車通行證。作業(yè)期間，指揮、服務車輛及跨區(qū)作業(yè)機械繼續(xù)憑證免繳通行費和過路、過橋費。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門要積極與公安、交通部門配合，在跨區(qū)作業(yè)機械轉(zhuǎn)移較多的主要路段增派人員，加強疏導，保證道路暢通和跨區(qū)作業(yè)機械、車輛的順利轉(zhuǎn)移。要按照《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法》，結(jié)合三秋跨區(qū)作業(yè)的特點，搞好組織協(xié)調(diào)、規(guī)范管理，使三秋跨區(qū)作業(yè)逐步走上秩序化、規(guī)范化。一是組織好三秋跨區(qū)作業(yè)服務隊，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)有序流動，并把“幾統(tǒng)一”落到實處，貫徹始終；二是加強農(nóng)機作業(yè)市場的規(guī)范化管理，搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)控。認真解決好接機、派機、作業(yè)、收費和轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生的有關問題。同時，要加強農(nóng)機監(jiān)理和機具維修工作，重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，對無證無牌、機械狀況差、作業(yè)質(zhì)量達不到規(guī)定標準的和擾亂作業(yè)市場秩序的，按照有關規(guī)章進行嚴肅處理，為跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這里我著重強調(diào)一下跨區(qū)作業(yè)通行證的發(fā)放管理問題，跨區(qū)作業(yè)通行證是農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的有效證件，是組織管理跨區(qū)作業(yè)的重要手段，它的管理發(fā)放情況如何，直接反映了當?shù)剞r(nóng)機部門組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的好壞程度。從去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，三秋期間全省跨市、跨省作業(yè)的機械達到7000多臺，而全省發(fā)放跨區(qū)作業(yè)通行證僅3000多個，還不到跨區(qū)作業(yè)機械的一半。什么原因？竟然有近4000臺無證機械參加了三秋作業(yè)。通過調(diào)查了解，各地情況不一，客觀原因很多。但是，主要原因還是反映了我們農(nóng)機主管部門對待三秋跨區(qū)作業(yè)的重視程度不夠，管理不規(guī)范，組織化程度偏低。這個問題希望各級農(nóng)機部門認真重視起來，在今年的跨區(qū)作業(yè)工作中有所改進。

四、精心組織，擴大規(guī)模。

各級農(nóng)機部門要認真做好宣傳發(fā)動和組織引導工作，在三秋到來之前組織人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到農(nóng)機戶做工作，并要充分利用廣播、電視、報紙、印發(fā)宣傳材料、情況反映等形式，廣泛宣傳參加跨區(qū)作業(yè)的好處。通過宣傳使廣大農(nóng)機經(jīng)營者充分認識到開展跨區(qū)作業(yè)的意義，提高參與跨區(qū)作業(yè)的自覺性和積極性。同時，鼓勵、激發(fā)廣大農(nóng)民的認機、用機熱情，為大型農(nóng)機具開展作業(yè)提供廣闊的市場。針對當前縣鄉(xiāng)機構改革的新情況，要注意培植和發(fā)展基層新型農(nóng)機服務組織，積極探索農(nóng)機社會化服務的新途徑。要從實際出發(fā)，打破常規(guī)，不要受行政區(qū)域和所有制限制，大力發(fā)展多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式的農(nóng)機經(jīng)營服務組織，這種服務組織可以是集體農(nóng)機作業(yè)服務隊、組，也可以是股份制或股份合作形式的公司。這一點，、等幾個市區(qū)都有一些成功的經(jīng)驗和做法，各地可以學習、借鑒。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機服務體系較為健全的優(yōu)勢，以縣市區(qū)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站為骨干，村級服務組織和農(nóng)機大戶為依托，把分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)機械組織起來，形成整合優(yōu)勢，參與競爭，搞好服務，在服務和競爭中不斷地發(fā)展壯大自己。要把農(nóng)機大戶作為跨區(qū)作業(yè)實施農(nóng)機社會化服務新的增長點，積極予以扶持、引導和發(fā)展，逐步形成與農(nóng)機戶利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。要不斷拓寬跨區(qū)作業(yè)的服務范圍，不斷擴大跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模，從去年情況看，大量組織機械跨省、跨市作業(yè)的單位雖然有增加，但還是少數(shù)。希望今年有條件的市要充分發(fā)揮自己機械化、組織化、市場化程度較高的優(yōu)勢，積極組織跨省、跨市地作業(yè)，不斷擴大服務范圍，提高規(guī)模化程度。大型機械相對較少，機械化、組織化程度相對偏低的地方，也要結(jié)合實際情況，因地制宜，積極拓寬服務范圍，努力搞好跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機械作業(yè)。

五、加強領導、搞好服務。

省委、省政府領導在指導三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，始終把跨區(qū)作業(yè)作為一項重要內(nèi)容，要求搞好三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作，努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化的作用，加快三秋生產(chǎn)進度。各級農(nóng)機部門要把組織好三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作作為實踐江總書記“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓進取，努力樹立農(nóng)機部門良好社會形象的重要措施來抓。第一，要積極爭取各級政府對三秋跨區(qū)作業(yè)的重視和支持，變部門行為為政府行為，明確有關部門的職責分工，使各部門協(xié)調(diào)工作；第二，各級農(nóng)機部門都要成立跨區(qū)作業(yè)指揮機構，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，及時協(xié)調(diào)、解決跨區(qū)作業(yè)中遇到的問題，保證各項工作真正落到實處；第三，認真貫徹省物價局、農(nóng)業(yè)廳魯價費[2000]98號文，統(tǒng)一三秋跨區(qū)作業(yè)收費標準，切實規(guī)范中介服務行為，努力減輕機手負擔，充分調(diào)動和保護他們參加跨區(qū)作業(yè)的積極性和熱情。服務收費問題一定要嚴肅對待，任何單位和個人都不得亂收費、只收費不服務或超標準收費。服務收費應專項用于跨區(qū)作業(yè)的前期準備、宣傳動員、組織調(diào)度、聯(lián)絡協(xié)調(diào)、后勤服務、表彰獎勵等。搞好服務，是各級農(nóng)機部門尤其是基層農(nóng)機部門的首要任務。我們一定要時刻把機手的利益放在首位，從法規(guī)政策、市場信息、技術維修、后勤保障等方面，多層次、全方位的為三秋跨區(qū)作業(yè)提供服務。在這里我強調(diào)一點：當前，要把加強農(nóng)機安全生產(chǎn)作為三秋跨區(qū)作業(yè)工作中為民服務的重中之重來抓。要采取多種形式，扎扎實實地搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓工作，增強機手的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平。各級農(nóng)機主管部門要積極研究市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)的新形勢、新特點，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度，特別是在組織三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)活動中要認真完善安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重大責任事故的發(fā)生。同時，對參加跨區(qū)作業(yè)的機械逐臺進行檢修，保證技術狀態(tài)完好，也是確保安全生產(chǎn)的關鍵。

農(nóng)機作業(yè)市場信息服務是組織好跨區(qū)作業(yè)的重要一環(huán)，直接關系到機手的切身利益，各級農(nóng)機部門要通過實地考察等多渠道、多形式，及時為農(nóng)機經(jīng)營者提供有關作業(yè)地區(qū)的市場需求、作業(yè)時間、收費價格、適用機械等信息，解決好等騰茬或機械扎堆等問題，減少空耗，提高效益。要繼續(xù)大力推行承諾服務，大力開展明星服務隊活動。通過良好的服務，吸引更多機手參加三秋跨區(qū)作業(yè)組織。許多地方開設的農(nóng)機“110”服務熱線和接機服務站及其他服務措施，為順利開展三秋跨區(qū)作業(yè)提供了有力的保障，應當繼續(xù)堅持，大力提倡。

同志們，三秋生產(chǎn)即將開始，組織好三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)是確保三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行的關鍵，希望大家進一步增強做好這項工作的責任感，扎實工作、開拓進取，努力使今年三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作再上新水平。對開展三秋農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作成績突出的單位和個人，省辦將給予表彰。