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同志們：

專題的農(nóng)機推廣會議已較久未開了，今天這個會是市局研究決定召開的，主要任務是貫徹落實國務院、省、市政府《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和全國、全省農(nóng)機化技術推廣工作會議精神，總結交流前段的工作情況，研究部署當前和今后一個時期的農(nóng)機推廣工作，促進農(nóng)業(yè)機械化的又好又快發(fā)展。剛才傳達了上級會議精神，大家又聽取了4個市、區(qū)的發(fā)言，他們從不同角度展示了我們推廣工作的成績，很有特色，也有一定的普遍意義，希望能給大家以啟發(fā)和借覽。下面，我代表講兩點意見：

一、前段全市農(nóng)機化技術推廣工作的簡要回顧

“十一五”期間，我市各級農(nóng)機部門和推廣機構，始終把技術推廣作為農(nóng)機化工作的重要任務，開拓進取，積極作為，有力推動了全市農(nóng)機化的又好又快發(fā)展，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了重要貢獻。機械化成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式和影響農(nóng)民生產(chǎn)意愿的重要因素。

首先，玉米收獲機械化實現(xiàn)重大突破。幾年來，我們把玉米機收作為推廣工作的重中之重，不斷用各種手段，如行政推動（代市政府出臺文件）、政策傾斜（提高玉米聯(lián)收機補貼比例）、項目帶動（部、市農(nóng)機化示范基地都安排玉米機收）、年年召開玉米機收現(xiàn)場會等方式，將發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施和主攻方向，不斷增加投入，加強示范引導，取得了可喜的效果。目前，全市玉米收獲機械已達到5000臺，基本上一個農(nóng)業(yè)村擁有一臺。玉米機收率達到73.6%，全程機械化水平達到88.8%，提前一年完成了市政府提出的實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化目標。這是繼小麥之后，第二種農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)機械化，標志著糧食生產(chǎn)全面實現(xiàn)機械化，為其他農(nóng)作物實現(xiàn)機械化積累了經(jīng)驗。

第二，示范基地建設取得階段性成果。建設農(nóng)業(yè)機械化示范基地，是在現(xiàn)有條件下，通過試驗示范的方式，提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑，是探索符合實際的農(nóng)機化發(fā)展道路的重要舉措。依托示范基地演示新機具、推廣新技術，提煉總結技術規(guī)范，既做給農(nóng)民看，又帶著農(nóng)民干，提高了技術推廣的工作成效。三年來，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，圍繞突破制約我市農(nóng)機化發(fā)展的關鍵技術，在五市三區(qū)建設了糧食作物、經(jīng)濟作物、設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和茶葉生產(chǎn)機械化等25個農(nóng)機化示范基地。示范基地通過財政資金投入引進關鍵農(nóng)機化新技術、新機具，農(nóng)機化綜合水平比周邊明顯高出10%以上，節(jié)本增效十分明顯，起到了較好的示范帶動作用，已成為我市對內(nèi)示范帶動、對外展示農(nóng)機化發(fā)展成就的重要窗口。

第三，農(nóng)機補貼管理水平進一步提高。農(nóng)機購置補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，政策性極強。近年來，在市局的指導下，我們心無旁騖抓落實，如履薄冰盡職責，兢兢業(yè)業(yè)工作，精心組織實施，嚴格規(guī)范操作，確保補貼政策落實到位。通過發(fā)揮農(nóng)機補貼的導向作用，來優(yōu)化農(nóng)機裝備結構；通過發(fā)揮農(nóng)機補貼的激勵作用，來破解農(nóng)機化發(fā)展難題，積累形成了較成熟的工作經(jīng)驗，保障了購機補貼政策的順利實施。累計落實購機補貼資金2.8億多元，補貼各類機具5.1萬多臺（套），受益農(nóng)戶3.2萬多戶，提高了農(nóng)機裝備水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

第四，經(jīng)濟作物機械化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化全面啟動。在糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化的同時，從去年開始，我們把農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略重點開始轉向經(jīng)濟作物機械化，召開了花生、大蒜、大姜等經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)現(xiàn)場會，開展了經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范。林牧漁等農(nóng)村各業(yè)按照全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也統(tǒng)籌推進機械化，顯著提高了裝備水平，改善了生產(chǎn)條件。機械化已成為農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的重要手段。

第五，推廣體系建設進一步加強，推廣服務能力得到較快提升。我們努力鞏固提升公益性推廣機構，創(chuàng)新發(fā)展新型推廣組織，象萊西市建立了區(qū)域化的鎮(zhèn)級農(nóng)機推廣站，在新機具新技術推廣方面起到了較好的作用。各市結合實施新增千億斤糧食能力項目，制定了農(nóng)機推廣機構設施裝備建設規(guī)范，起到了較好的導向作用。市站牽頭成立的市農(nóng)機生產(chǎn)與流通協(xié)會，注重吸納依靠駐青高校、本地農(nóng)機生產(chǎn)和流通企業(yè)等社會力量參與推廣，著力構建共同推進的工作格局，取得了好的效果。總的看，縣級農(nóng)機推廣機構基本穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣隊伍還需要發(fā)展壯大，切實解決好“最后一公里”農(nóng)機推廣問題。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認識不到位。有的地方對農(nóng)機化技術推廣工作的重要性認識不足，沒有把技術推廣擺上應有位置，對技術推廣機構的公益性定位不明確，無論領導力度還是支持力度，與發(fā)展需要還有較大差距。二是裝備建設不到位。推廣手段單一，設施條件簡陋，裝備建設滯后，傳統(tǒng)的推廣方法還不能滿足農(nóng)民的多樣化需求。三是投入保障不到位。技術推廣缺乏穩(wěn)定投入，“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的局面沒有從根本上得到改變，嚴重制約了新技術新機具的推廣。四是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位。結合機制不健全，推進措施缺失，各拉各的套、各唱各的調(diào)，工作形不成合力。五是責任感還須加強。對上級的要求、任務的重視性不夠。對這些問題，我們要高度重視，認真研究措施，努力加以解決。

二、今后全市農(nóng)機化技術推廣的工作重點

當前，農(nóng)機化向著全面推進農(nóng)村各業(yè)機械化的更高目標邁進，這既為技術推廣提供了難得的歷史機遇，也對我們農(nóng)機推廣工作提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務新要求，我們要切實增強做好農(nóng)機推廣工作的緊迫感、責任感，進一步轉變觀念、創(chuàng)新方法、提升能力、拓寬領域，科學謀劃和全面推進農(nóng)機推廣工作。從總體上看，要把握以下幾個重點：

（一）轉變農(nóng)機化技術推廣理念。重點是樹立“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、以人為本、包容發(fā)展、市場經(jīng)濟、公共服務”六個理念，切實為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾需求服好務。

（二）提高農(nóng)機化技術推廣能力。當前，生物、信息、機電技術發(fā)展迅速，新材料不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機農(nóng)藝融合的要求更加強烈。要適應新形勢，履行好新職責，不斷加強設施裝備和服務手段建設，建立示范基地，提高技術推廣工作能力。推廣人員要加強業(yè)務學習，及時掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的最新動態(tài)，熟練運用現(xiàn)代信息和傳媒技術，提高業(yè)務水平和集成創(chuàng)新能力。

（三）拓寬農(nóng)機化技術推廣領域。在基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化以后，要繼續(xù)加快農(nóng)機化發(fā)展重點的戰(zhàn)略轉移，技術推廣工作必須先行。只有放眼國內(nèi)外先進水平、適當超前地引進試驗和示范推廣新機具新技術，才能滿足經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)對新機具和新裝備的需求。

（四）創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣方法。當前，農(nóng)村勞動力結構和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了新變化，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。要適應新變化，就要創(chuàng)新農(nóng)機推廣方法，探索多元化的推廣機制，加快農(nóng)機技術與生產(chǎn)主體的對接；加強農(nóng)機與農(nóng)藝技術的集成示范，形成機藝融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；加強產(chǎn)、學、研、推橫向聯(lián)合，凝聚社會力量實施共同推進，提高農(nóng)機化技術推廣的工作成效。

（五）堅持農(nóng)機化技術推廣量效并重。農(nóng)機化技術推廣工作基礎性、前瞻性強，我們在工作中既要注重數(shù)量的增加，追求發(fā)展速度，更要注重質量和效益的提高。不論是引進、試驗、示范，還是研發(fā)、創(chuàng)新、推廣，各項工作要務實，堅持量效并重，不片面追求數(shù)量和速度，努力做到數(shù)量、速度與效益的同步提高。

具體來講，要堅持“圍繞中心、貼近農(nóng)民、服務基層”原則，扎實做好技術推廣工作：

一要加強農(nóng)機新技術新機具的試驗示范。試驗示范是農(nóng)機化新技術新機具普及應用的重要前提，是農(nóng)機化技術推廣最核心的任務。農(nóng)機購置補貼政策力度不斷增加，廣大農(nóng)民群眾購買農(nóng)機的積極性空前高漲，但用戶選購農(nóng)機具缺乏正確的信息引導，存在一些盲目性。購置農(nóng)機特別是作業(yè)機具是否經(jīng)濟適用、安全可靠不得而知。如果農(nóng)機推廣機構不能及時向農(nóng)民提出購機指導，農(nóng)民只能靠生產(chǎn)實際中摸索的經(jīng)驗選用機具和技術。這種狀況不符合科學發(fā)展的要求，要走許多彎路甚至付出很大的代價。要通過建立示范基地等方式，先行探索，積累經(jīng)驗，而后推而廣之，提高農(nóng)機推廣的輻射帶動能力。

圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜推廣重點環(huán)節(jié)機械化技術，加快推進經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化水平。在示范推廣項目的實施過程中，積極爭取參與權、評價權和建議權，發(fā)揮應有的作用。同時，市農(nóng)機推廣站要按照市政府的要求，積極探索建立農(nóng)機化新技術、新機具推廣制度，引導農(nóng)民推廣應用技術先進、生產(chǎn)適用的農(nóng)機化新機具、新技術，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。

二要促進農(nóng)機農(nóng)藝的深度融合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和標準化，為農(nóng)機農(nóng)藝一體的機械化作業(yè)模式提供了越來越廣闊的發(fā)展空間。實踐表明：先進的農(nóng)藝技術要標準化、大規(guī)模、高速度地推廣應用，必須與農(nóng)機化技術相結合，才能快速轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。因此，做好農(nóng)機推廣工作，不僅要推廣工程技術，還要學習推廣相關聯(lián)的生物技術。推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，技術推廣是主要實現(xiàn)形式，是促進農(nóng)機與農(nóng)藝相結合的“連通器”。要加強與農(nóng)業(yè)推廣機構的溝通聯(lián)系，了解需求和工作方式，加強合作，研究探索農(nóng)機農(nóng)藝融合的技術體系和工作機制，提出工作方案，加快農(nóng)機農(nóng)藝技術集成和成果轉化。建立農(nóng)機化技術推廣機構與農(nóng)機合作組織合作推廣機制，積極促進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，將其培育成為農(nóng)機化技術推廣的重要載體，提高技術推廣的輻射帶動能力。

三要圍繞農(nóng)村各業(yè)機械化搞好技術推廣服務。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜推廣重點環(huán)節(jié)機械化技術，加快推進經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、草業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化水平。目前，我市經(jīng)濟作物機械化水平較低，不少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化還是空白；畜牧、漁業(yè)、林果等農(nóng)村各業(yè)機械化水平更低，推進的難度更大。要以種植、收獲和初加工等關鍵環(huán)節(jié)為突破口，著力推進花生、馬鈴薯、大蒜、生姜、大蔥、茶葉等經(jīng)濟作物的機械化，通過召開現(xiàn)場會，舉辦培訓班，引進新技術新設備等方式加快推廣應用步伐，努力提高主要經(jīng)濟作物機械化水平。要圍繞蔬菜等現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設，在大力推廣田園管理、電動卷簾等機械設施的基礎上，加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術和機械設備，推動設施農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展。爭取到“十二五”末，基本實現(xiàn)花生、薯類等優(yōu)勢經(jīng)濟作物機械化，統(tǒng)籌推動設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化，推動農(nóng)村各業(yè)機械化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要加強農(nóng)機推廣機構規(guī)范化建設。當前，各地都在穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。我們要主動順應改革的要求，按公益性定位的精神，加強自身能力建設。農(nóng)業(yè)部已編制《農(nóng)業(yè)機械化技術推廣機構建設規(guī)范》即將下發(fā)，《規(guī)范》包括各級推廣機構職能、機構設置方式、人員編制測算辦法、工作制度和條件手段等內(nèi)容，是推廣機構規(guī)范化建設的依據(jù)和基礎，非常重要。市政府的《意見》中也對農(nóng)機推廣機構建設提出明確要求。大家要抓住機遇，積極向當?shù)攸h委政府匯報，爭取支持，加強機構和隊伍建設，讓農(nóng)機推廣事業(yè)獲得長期、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

五要認真扎實地做好購機補貼工作。購機補貼是一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策，它的政治性和重要性我不再多說，縣級推廣部門處在這項工作的最前沿，責任重大。要認真履行工作職責，高標準、高效率、高質量地完成好主管部門交給的任務。要珍惜組織信任，珍惜工作崗位，珍惜政治前途，珍惜家庭幸福，切實做到責任更明確、要求更嚴格、措施更扎實，特別要防止隨意簡化程序和工作不細致等問題，積極推進補貼政策信息公開，切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，堅決糾正違規(guī)向農(nóng)民和企業(yè)收取費用、強行指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等現(xiàn)象。雖然我們做了大量的工作，也取得了較好的成效，但是補貼資金畢竟有限，還未實現(xiàn)普惠制。大家在工作中，要注意工作方式方法，不能意氣用事。對于群眾在購機補貼中出現(xiàn)的問題，要正確對待，引導群眾通過正當渠道反映和解決問題。如果確屬不符政策要求、一時解決不了的，也要多向群眾做一些解釋說明，爭取群眾的理解與支持。

六要加強對農(nóng)機推廣工作的組織領導。今天來的是分管局長，要把市局的要求帶回去，做好貫徹落實。作為農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒，技術推廣工作能否在“十二五”期間再創(chuàng)佳績，再鑄輝煌，關鍵在領導。要把技術推廣工作擺上更加重要的位置，采取切實措施，努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，努力推動農(nóng)機化技術推廣的各項扶持政策的落實。要探索運行高效的技術推廣工作機制，加強業(yè)務培訓和技術推廣隊伍建設，保障農(nóng)機化技術推廣工作的正常開展。要加強對技術推廣工作的考核，制定和完善評價體系，對推廣成效顯著的要大張旗鼓地予以表彰獎勵，優(yōu)化農(nóng)機化技術推廣工作環(huán)境。

同志們，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機化技術推廣工作正面臨前所未有的良好機遇。我們要抓住機遇，明確目標，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)機化技術推廣工作新局面，為推動農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平做出更大的貢獻！