導語：市長在農機驗收工作現(xiàn)場會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全黨、全國上下正在深入學習黨的十七屆三中全會精神，我們從事“三農”工作的同志正沐浴在黨的陽光里，享受著黨的光輝普照的幸福時刻；在“首屆中國農民歌會”即將在勝利召開的前夕；在“三秋”工作接近尾聲的階段。我們農機人從繁忙的田間走來；從隆隆的機聲中走來。來到蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的來安；來到風景如畫、詩情畫意的白鷺島。上午，我們參觀了來安縣農機監(jiān)理站的行政服務“窗口”、農機檢測線的現(xiàn)場檢測操作演示，參觀了施官鎮(zhèn)基層農機執(zhí)法中隊建設，還觀摩了來安縣局農機裝備推進項目驗收資料匯編。來安縣局陳守偉局長做了經驗介紹，完全可以說，來安給我們提供了一個很好的現(xiàn)場和豐富的經驗，值得我們大家認真地借鑒。我們非常榮幸地邀請到了省局農機推廣總站的岑站長和張站長，張站長為我們作了一場高水平的、十分專業(yè)而又無比精彩的專題講座，我們聽后深受教育和啟發(fā)。市局龔科長和俞所長分別就農機補貼項目和農機安全監(jiān)理工作作了全面的部署，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾個問題。

一、“三秋”工作回顧。

“三秋”以來，我市各級農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞市局提出的“三秋”農機化“351”行動方案，積極做好“三秋”農機化生產各項工作，充分發(fā)揮了農業(yè)機械的主力軍作用，“三秋”農機化生產已近尾聲。

截止11月3日，全市共投入拖拉機近42.7萬臺，聯(lián)合收割機13850臺（其中引進2850臺），播種機19200臺。水稻機收面積442.6萬畝,占水稻收獲面積的90%，其中，天長市、全椒縣、達到100%，來安縣、明光市達到95%以上。玉米機收面積0.55萬畝。小麥機播面積196.85萬畝，占小麥種植面積的55%，其中，天長、明光占80%以上，鳳陽占70%。油菜機條播面積達1.61萬畝，比上年增長近5倍，來安縣、定遠縣增長最快。機開溝300萬畝，化肥深施150萬畝，秸稈粉碎還田100萬畝。

根據計劃召開的三個現(xiàn)場會，已全部落實。

一是為了探索機插秧技術優(yōu)勢，加大推廣力度，縮小與江蘇等地差距，市局于8月31日邀請有關專家召開了“市水稻機插秧優(yōu)勢”鑒定會。機插秧較手工栽插畝節(jié)本增效200元左右，表現(xiàn)出高產、高效。其顯著特點是中小苗移栽、寬行窄株、定苗定穴、達到了水稻栽插“淺、勻、直、穩(wěn)”的技術要求，使水稻分蘗快，通風透光條件好，田間管理方便，抗逆性強，與農業(yè)高產栽培要求一致。

二是為了發(fā)揮農業(yè)機械在油菜種植環(huán)節(jié)的作用，推進農機農藝結合，9月28日在全椒縣召開了由省、市、縣三級農機部門組織的全省油菜生產機械化種植技術推廣現(xiàn)場會。現(xiàn)場演示了油菜機械化種植的四條技術路線，參加展示的機具代表了當前國內比較先進油菜機械化種植作業(yè)機具，現(xiàn)場演示作業(yè)非常成功。此次還充分利用了農機化服務組織基層服務面廣、機具多、操作人員技術熟練以及易接受新技術等特點，使現(xiàn)場會演示的新技術、新機具得以推廣應用，起到了事半功倍的作用。

三是為了進一步推廣小麥機械化種植技術，提高小麥播種質量，扎實推進小麥高產攻關活動，市政府在定遠縣召開了市、縣農機部門組織的全市小麥機械化種植技術推廣現(xiàn)場會。

各縣市區(qū)也召開了各種類型的農機推廣現(xiàn)場會20多場次。通過召開好現(xiàn)場會，示范、引導、帶動，真正做到：做給農民看，引導農民買，教會農民用，幫助農民富。

“三秋”期間，農機運行時間長，安全生產任務艱巨。各級農機部門能夠認真落實安全生產責任制，推進“創(chuàng)建平安農機，促進新農村建設”活動。嚴格執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，努力消除農機事故隱患，為“三秋”農機化生產提供了安全保障?！叭铩逼陂g安全生產較好，沒有發(fā)生一起農機安全責任事故。

二、關于購機補貼和農機裝備推進項目的實施驗收工作。

關于這個問題，張站長和龔科長都說了。我在此只強調幾個問題。農機購置補貼政策實施5年來（2004年開始由7000萬元增加到2008年的40億元），已經成為一項最重要的農業(yè)機械化支持政策。黨的十七屆三中全會又明確提出，健全農業(yè)補貼制度，擴大范圍，提高標準，完善辦法，特別要支持增糧增收，逐年較大幅度增加農民種糧補貼。在這樣的利好政策下，探索科學有效的實施購機補貼政策，在加大投入的同時，更加著力用好投入，提高投入效率，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

伴隨著農業(yè)機械購置補貼政策的深入實施，一些問題不容忽視。一是補貼資金的總量與實際需求存在差距。這就需要我們要講究工作方法，既要做到“公開、公正、公平”，又要突出重點，盡最大努力發(fā)揮補貼資金的引導和杠桿作用。二是補貼機具的管理問題。既要做到重點扶持農機大戶、專業(yè)合作組織，又要防止少數(shù)人鉆政策的空子。如轉手倒賣、一機多補等。三是補貼的政策導向問題。我們要因地制宜，發(fā)揮政策的導向作用。不斷創(chuàng)新方法、拓展領域。四是工作經費問題。工作經費是保障購機補貼政策順利實施的重要前提和條件。購機補貼程序一般包括宣傳（電視、報紙、電臺）、培訓、會議、資料印制及存檔（申請表3份、購機協(xié)議3份、公示張貼、存檔、檔案袋）、通訊費、差旅費等等。有專家做過調查統(tǒng)計，補貼一臺機具的直接成本在60元左右。購機補貼工作經費占補貼資金額度的5％左右。所以，我們要邊干邊“吆喝”，決不能再干那種“累死、貼死、嚇死、罵死”的活。

三、關于農機安全監(jiān)理。

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。剛才，俞所長已經作了全面部署，我再強調幾個觀點，供大家在工作中參考。

1、做好農機安全監(jiān)理工作是促進農機化工作健康、快速發(fā)展的重要保障。改革開放30年來，農機化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，這是不爭的事實。但是，事物都有兩面性。農民在充分受益于農業(yè)機械的同時，量大面廣、經營分散的農業(yè)機械也給農機安全和農民生命財產安全帶來嚴重威脅。據歷史資料統(tǒng)計：1978年全國共發(fā)生農機重大事故59546次，傷亡25060人，其中死亡9734人，損壞拖拉機20134臺。這一時期，農機安全監(jiān)督管理工作薄弱的問題便突顯出來。在這種農村改革推動農民購機用機大發(fā)展進而帶來嚴重安全問題的社會背景之下，農牧漁業(yè)部頒發(fā)了《農用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)督管理規(guī)章》?！兑?guī)章》對農機監(jiān)理的性質、任務及管理職責等做出系統(tǒng)規(guī)定，從而也就確立了農機監(jiān)理在農機化系統(tǒng)乃至在農業(yè)安全系統(tǒng)和農村經濟發(fā)展中的地位。有數(shù)據顯示：1986年與1978年相比，全國拖拉機總數(shù)增長了176.8%，而農機事故卻下降了78.9%。事實說明，農機安全管和不管大不一樣。實踐證明，農機監(jiān)理人員就是農民機手安全生產的領航員。農機監(jiān)理行業(yè)就是保證農村經濟穩(wěn)步發(fā)展的護航軍。

2、要堅持依法行政、依法監(jiān)理，推進農機監(jiān)理的法規(guī)建設。在依法治國的時代背景之下，法治將成為當代中國最明顯的特征?！兜澜环ā肥谟柁r機管理部門對拖拉機等農業(yè)機械的行政許可權。要不折不扣地履行《道交法》賦予的行政權。要堅持法律法規(guī)賦予農機主管部門行政執(zhí)法主體地位和農機監(jiān)理行政執(zhí)法性質。以《道交法》賦予農機行政主管部門行政許可權為新的起點，農機行政主管部門和農機監(jiān)理系統(tǒng)就要在認識上樹立法制的工作原則，在行動上努力實踐依法治國、依法監(jiān)理的法治理念。

3、必須嚴格制定并認真執(zhí)行崗位責任制。落實安全監(jiān)管主體責任。積極爭取政府重視和支持，將農機安全生產工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘热?，把農機安全生產控制考核指標逐級下達到基層，分解到行政主管部門，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。把農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核，督促農機安全監(jiān)理機構層層落實安全生產責任制，依法履行職責，落實防控措施，確保責任到位。強化事故應急處理職責。制定重特大農機事故應急處理預案，按照統(tǒng)一指揮、分級分責、屬地為主、快速反應、依靠科學、依法規(guī)范、信息共享的原則，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制。落實應急處理工作責任制，及時、妥善處理重特大農機事故，高效、有序地開展應急處理和救助工作，最大限度地減少農機事故損失。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照責任倒查制、過錯追究制和“四不放過”的原則，依法追究責任。建立農機安全生產激勵機制，獎罰分明，充分調動農機安全監(jiān)理工作人員的主動性和積極性。

4、堅持全面監(jiān)管，做到突出重點，分類指導。從長遠講，只要是農村新出現(xiàn)的、為農民所使用的、為農村經濟服務的農業(yè)機械都應該屬于農機監(jiān)理的范圍。對此農機監(jiān)理人員要有正確的認識。農機監(jiān)理系統(tǒng)只有主動管理、積極管理、主動執(zhí)法、積極執(zhí)法，農機監(jiān)理的管理范圍才能隨著農民的需求、隨著農村經濟的不斷發(fā)展而不斷拓展。我們要明確監(jiān)管的最終目的是什么？是安全生產。因此要堅持源頭管理，把功夫多下在宣傳教育和培訓上，盡量使每個農機手都能熟練地掌握操作技術，自覺做到安全生產。我們還要自覺地站在農民利益的立場上，認真貫徹黨和國家確定的“多予、少取、放活”的方針，對農民自購自用的小型農機只服務不收費。就是要堅持”有所為、有所不為“。對主要從事經營創(chuàng)收的農機戶要100%地服務到位。各地要從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，采取針對性的措施解決諸如變型拖拉機管理等現(xiàn)實問題?？傊?，就是要在解決問題中擴大我們的管理事權，在解決問題中不斷地有所作為。

5、要不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設。要根據法律法規(guī)的規(guī)定，明確農機安全監(jiān)理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費。加強農機安全監(jiān)理機構執(zhí)法能力建設。進一步加強鄉(xiāng)村基層農機安全組織建設。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農機安全監(jiān)理工作的機構和人員。充分發(fā)揮村委會在農機安全生產中的作用，推進農機安全村建設。支持和鼓勵建立農機安全互助組織，加強安全自律。建立健全與各類農機作業(yè)服務組織的安全生產聯(lián)系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監(jiān)管體系。來安在這方面給我們做出了榜樣。通過整合資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設立農機執(zhí)法中隊，既解決了執(zhí)法主體問題，又做到了就近為農機戶服務的問題。今后，最緊要的問題是提高農機監(jiān)理人員素質。要有計劃、有組織地開展農機監(jiān)理人員培訓工作，加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育。嚴格按照農機監(jiān)理人員管理辦法錄用監(jiān)理人員，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識。

可以預期，在農村這片廣闊的天地里，農機監(jiān)理有著無比廣闊的發(fā)展空間?！稗r村一大片”對農機監(jiān)理來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是“市場”，也是“戰(zhàn)場”。農村和諧社會期待農機安全監(jiān)理！農村小康社會期待農機安全監(jiān)理！社會主義新農村期待農機安全監(jiān)理！農機監(jiān)理事業(yè)的前途無限光明！