局長在綠色提升現(xiàn)場會講話

時間:2022-09-17 09:55:35

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局長在綠色提升現(xiàn)場會講話

同志們:

掀起“六個高潮”、抓好“六個一百”,是市委、市政府今年工作的重點。春節(jié)前后,市委、市政府分別召開了一系列會議進(jìn)行部署安排。今天在休寧召開的這次會議,既是掀起綠色提升高潮的現(xiàn)場會,同時也是動員會。會前,大家參觀了屯溪區(qū)篁墩綠化苗木基地、休寧縣海寧拈花微笑綠化苗木基地、蘭渡苗圃基地和黃祁景高速蘭渡出口綠化苗木基地,相信看后大家都會有所觸動,有所啟發(fā)。可以說,這4個點選得都比較好,屯溪區(qū)的篁墩綠化苗木基地盡管規(guī)模不是很大,但動作非??欤恍輰幙h幾個點不僅建設(shè)進(jìn)度快、效果好,而且運作模式也比較好,責(zé)任分工也很明確,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn),林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo),苗木大戶負(fù)責(zé)投資建設(shè),休寧縣的這種做法值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,志民市長代表市政府和各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門簽訂了綠色提升高潮工作目標(biāo)管理責(zé)任書;繁良局長通報了去年以來全市綠色質(zhì)量提升行動進(jìn)展情況,并就今年掀起綠色提升高潮工作提出具體意見,休寧縣、祁門縣、歙縣政府還先后作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言。下面,我在繁良局長通報的基礎(chǔ)上,就全市掀起綠色提升高潮工作,講幾點意見。

第一,要提高重視程度。我市是一個林業(yè)大市,市委、市政府始終高度重視林業(yè)建設(shè),將林業(yè)建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境、提升對外形象的一個重要抓手,尤其是近幾年,可以說是持續(xù)不斷地加以推進(jìn)。目前,全市共有林地面積1023萬畝,森林覆蓋率達(dá)到77.4%,活立木蓄積量3373萬立方米,均位居全省首位。綠色生態(tài)已經(jīng)成為我市最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的潛力和最大的品牌,同時保護(hù)和發(fā)展好良好的生態(tài)環(huán)境也是我們最大的責(zé)任。就保護(hù)好良好的生態(tài)環(huán)境,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也提出過許多具體要求。近年來,市委、市政府在深入推進(jìn)“四大整治”活動的同時,前年年底又針對綠化質(zhì)量不高、林種結(jié)構(gòu)不優(yōu)、林相參差不齊,特別是交通干道、旅游干線、景區(qū)景點和重要節(jié)點等關(guān)鍵部位綠化標(biāo)準(zhǔn)低、景觀效果差、特色不鮮明等問題,啟動實施了綠色質(zhì)量提升行動。經(jīng)過全市上下一年多的共同努力,綠色質(zhì)量提升行動已經(jīng)取得了明顯成效,但正如繁良局長剛才講的,也還存在著一些值得重視的問題。主要是:一是區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡;二是精品亮點還不夠多,比重也不夠大,象祁門石川那樣的苗木基地還不多;三是綠色提升的任務(wù)仍然十分艱巨,現(xiàn)在僅完成綠色提升點總數(shù)(1162個)的45.7%、綠化總面積(折合14萬畝)的39%。今年市委、市政府提出要掀起“六個高潮”,其中一項就是要掀起綠色提升高潮,主要任務(wù)包括面上造林綠化、綠色質(zhì)量提升行動、苗木基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)村創(chuàng)建、新安江延伸段綠化等五個方面的內(nèi)容??梢哉f,掀起綠色提升高潮,是綠色質(zhì)量提升行動的豐富、延伸和拓展,體現(xiàn)了市委、市政府要以更大的力度推進(jìn)綠色質(zhì)量提升行動的堅定決心。市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對掀起綠色提升高潮也是高度重視,而且始終抓住不放。市委主要領(lǐng)導(dǎo)將在省“兩會”之后、全國“兩會”之前到各個區(qū)縣親自督促檢查綠色提升工作,重點是慈張線兩側(cè)的苗木基地建設(shè)。常規(guī)的動作,常規(guī)的力度,不可能掀起高潮。要掀起高潮,就必須要有超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的工作力度。因此,大家對綠色提升工作一定要進(jìn)一步提高重視程度,要將綠色提升工作擺上更加突出的位置,進(jìn)一步抓緊抓好,不斷抓出新的成效。

第二,要注重提升質(zhì)量。掀起綠色提升高潮,既要努力擴(kuò)大規(guī)模,更要注重提升質(zhì)量,綠色提升高潮重在提升。總的來講,要圍繞提升綠色質(zhì)量,重點將慈張線,S218線,北大門沿線,徽杭、合銅黃、黃祁景高速公路沿線及出入口等重要交通旅游干道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道,將百佳攝影點、景區(qū)景點、“百村千幢”、優(yōu)質(zhì)生態(tài)村、100個亮點等重點區(qū)域打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色景點,將沿河兩岸特別是新安江兩岸打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色畫廊,將小區(qū)、單位打造成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色家園,做到每個綠化類型都有相應(yīng)的示范點和精品項目。具體工作中,要注意把握好以下三個方面,一是要提高規(guī)劃設(shè)計品位。規(guī)劃很重要,規(guī)劃是前提。科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計是搞好綠色提升的龍頭,也是提升造林綠化水平的前提。有關(guān)部門在規(guī)劃設(shè)計提升點時,要注重與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相結(jié)合,與“百村千幢”、百佳攝影點、100個亮點建設(shè)、重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治、“四大整治”等有關(guān)重點工作相結(jié)合,并在動態(tài)中不斷優(yōu)化,確保各項規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、品位高。從今年起,每個區(qū)縣在綠色提升工作上都要有各自的精品項目和示范點。二是要提高造林綠化效益。要大力發(fā)展既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的速生樹、鄉(xiāng)土樹、珍貴樹、闊葉樹,這樣既可以提高森林覆蓋率,又能增加農(nóng)民收入,還能提高土地綜合利用水平,達(dá)到綠起來、活起來、富起來的目的。要鼓勵農(nóng)民充分利用林地資源,進(jìn)行立體種養(yǎng)開發(fā),在林下發(fā)展中藥材、食用菌、花卉苗木、養(yǎng)殖業(yè)等林下經(jīng)濟(jì)。要充分利用森林景觀資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游,變“砍樹”為“看樹”。三是要提高林相景觀水平。要加強對城鎮(zhèn)、村莊周邊,百佳攝影點、景區(qū)景點,公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的林相結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。特別要注重加強對交通沿線林相的改造,充分體現(xiàn)綠化景觀與公路等級相匹配、綠化布局與城鄉(xiāng)人文環(huán)境相協(xié)調(diào),努力形成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益于一體的綠色走廊,成為提升生態(tài)品牌的綠色風(fēng)景線、旅游線、致富線。

第三,要突出抓好當(dāng)前。一年之計在于春。造林綠化有其自身的季節(jié)性和規(guī)律性,今年造林綠化的黃金季節(jié)已經(jīng)到來。抓好春季這一關(guān)鍵時期,就能取得事半功倍的效果。各地各有關(guān)部門要搶抓當(dāng)前的黃金季節(jié),集中力量,大干快上,全面提速,全方位開展交通沿線綠化、景區(qū)景點、百家攝影點和100個亮點綠化、城鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村綠化、社區(qū)綠化、單位綠化、示范點綠化、新安江延伸段綠化和山場植樹造林,全力推進(jìn)苗木基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)村創(chuàng)建,全面加快綠色質(zhì)量提升行動步伐,確保在3月底前綠色提升點開工率達(dá)到100%,苗木基地建設(shè)完成今年任務(wù)的70%,新安江延伸段130萬平方米綠化任務(wù)基本完成,植樹造林任務(wù)全面完成,實現(xiàn)綠色提升高潮工作首季“開門紅”。今年3月12日還是我國第34個植樹節(jié),各地要因地制宜,創(chuàng)新方法,組織開展好義務(wù)植樹活動,大力營造“公仆林”、“三八林”、“共青林”、“長生樹”、“常青樹”、“軍民友誼林”、“同心林”等,切實提高公民義務(wù)植樹的盡責(zé)率,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

第四,要豐富活動內(nèi)容。市委、市政府關(guān)于2012年度全市迅速掀起綠色提升高潮的實施意見已經(jīng)出臺,各地要根據(jù)市里的實施意見,結(jié)合自身的實際,進(jìn)一步豐富綠色提升高潮的活動內(nèi)容,確保綠色提升工作不斷取得新的成效。要按照“月月有主題,季季有高潮”的要求,切實組織好形式多樣、內(nèi)容豐富的造林綠化活動,掀起春季造林綠化、夏季撫育管理、秋季補缺補差、冬季鞏固提升4大高潮。要圍繞每月重點和工作要求,細(xì)化和完善每月的活動方案,強力推進(jìn),切實抓好春季造林、綠色提升、撫育管理、冬季整地4個突擊月,組織好苗木基地建設(shè)、義務(wù)植樹、綠色質(zhì)量提升、油茶造林、綠色長廊、新安江延伸段綠化6個大會戰(zhàn),努力形成一個高潮接著一個高潮、高潮迭起的良好局面。

第五,要完善工作機(jī)制。掀起綠色提升高潮,既需要大家抓住關(guān)鍵時期大干快上,也需要健全完善相應(yīng)的工作機(jī)制。當(dāng)前,各地各有關(guān)部門要注重健全完善以下四項機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。各級政府要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,對本地綠色提升高潮工作全面負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。各區(qū)縣委副書記、分管林業(yè)的政府副區(qū)縣長是綠色提升高潮工作的主要責(zé)任人。要一級抓一級,層層抓好責(zé)任落實,把相關(guān)工作任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和項目業(yè)主等。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員雙線責(zé)任制。全市林業(yè)系統(tǒng)準(zhǔn)備抽調(diào)200名干部和技術(shù)人員進(jìn)行包點包片,跟蹤服務(wù),希望抽調(diào)人員要盡職盡責(zé),發(fā)揮好作用。二是考核機(jī)制。市里將把綠色提升高潮工作情況納入對區(qū)縣目標(biāo)考核體系,進(jìn)行單獨考核,對成績突出的單位和個人,將予以表彰獎勵;對未完成年度任務(wù)的區(qū)縣和部門,將予以通報批評,并要向市委、市政府作出書面說明。同時,我們還要建立綠色提升高潮工作專項跟蹤督查制度,成立專門督查考核組,對各地各有關(guān)部門綠色提升工作進(jìn)行督促檢查和年度考核。督查工作由市委程烈光副秘書長具體牽頭負(fù)責(zé)落實。三是投入機(jī)制。要進(jìn)一步明確財政專項資金的用途和范圍,發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用,充分調(diào)動各類資源、資金用于造林綠化。要加強資金整合投入,特別是各類農(nóng)業(yè)項目資金、林業(yè)重點工程項目資金要優(yōu)先考慮通道綠化,國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、水利等涉農(nóng)部門要按照有關(guān)規(guī)定,積極籌措造林綠化資金。要把政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運作和依法辦事結(jié)合起來,堅持多層次、多渠道、多形式籌措資金,不斷建立和完善造林綠化多元化投入機(jī)制。要加大爭取信貸資金力度,探索建立農(nóng)民小額貸款和林權(quán)抵押貸款扶持機(jī)制,打通廣大農(nóng)民全面參與造林綠化建設(shè)的渠道。要通過聯(lián)合、聯(lián)營、兼并、租賃等形式,推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),保障綠化苗木基地建設(shè)用地。四是管養(yǎng)機(jī)制。造林綠化,三分造、七分管。各地各有關(guān)部門要高度重視造林綠化管養(yǎng)工作,采取有效措施嚴(yán)防人畜破壞,嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)防森林病蟲害,確保造一片、成一片、綠一片。要實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管養(yǎng)責(zé)任制,按照“誰造誰管,合造共管”的原則,明確每塊造林綠化地的管養(yǎng)責(zé)任主體,并落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要借鑒推廣新安江延伸段主題林認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)經(jīng)驗,大力推行樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),倡導(dǎo)全民參與管養(yǎng)。每個認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)點都要做到有醒目的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)掛牌、明確的管護(hù)措施和責(zé)任人、詳細(xì)的管護(hù)臺帳,確保樹木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)工作到位。

第六,要形成整體合力。掀起綠色提升高潮是今年的一項重點工作,市里已經(jīng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,主要由我和志民市長來牽頭負(fù)責(zé)。各地各有關(guān)部門也要盡快成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時,要借鑒綠色質(zhì)量提升行動的經(jīng)驗做法,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實部門責(zé)任分工,進(jìn)一步形成齊抓共管的強大合力。其中,市旅委負(fù)責(zé)景區(qū)景點(含重要節(jié)點)的綠色提升任務(wù);市住建委負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)綠化和新安江延伸段的綠色提升任務(wù);市交通運輸局負(fù)責(zé)交通干線、旅游干道、高速公路沿線兩側(cè)綠色長廊的提升任務(wù);市農(nóng)委負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的綠色提升任務(wù);市文化委負(fù)責(zé)“百村千幢”工程的綠色提升任務(wù);市文聯(lián)負(fù)責(zé)“百佳攝影點”的綠色提升任務(wù);市林業(yè)局作為造林綠化的主要職能部門,要承擔(dān)好市綠色提升高潮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作,當(dāng)好市委、市政府的參謀助手,充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用,并具體負(fù)責(zé)交通干線、旅游干道兩側(cè)山場的綠色提升任務(wù),確保綠色提升高潮各項工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳造林綠化的先進(jìn)人物、典型事跡和經(jīng)驗做法,用典型和榜樣的力量推動全市綠色提升工作。從現(xiàn)在開始到3月底,宣傳部門和新聞媒體要對綠色提升高潮加大宣傳力度。各地要根據(jù)市直部門的分工,相應(yīng)確定區(qū)縣直有關(guān)部門的責(zé)任。工作中,各部門還要相互及時通報工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

同志們,迅速掀起綠色提升高潮,事關(guān)全局,責(zé)任重大,堅持?jǐn)?shù)年,必有成效。今年是掀起綠色提升高潮的第一年,希望各地各有關(guān)部門要立即行動起來,真抓實干,大干快上,堅決打好春季造林綠化第一仗,進(jìn)一步掀起綠色提升高潮,為把建設(shè)成現(xiàn)代國際旅游城市作出新的貢獻(xiàn)。