如何健全社區(qū)自治保證人民群眾安全
時(shí)間:2022-07-18 03:20:00
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健全社區(qū)民主自治組織,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要基礎(chǔ),是政治體制改革的必然要求,是保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利的根本保證。合并后的新雙塔街道作為蘇州滄浪區(qū)最具活力的街道之一,在跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位,爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域排頭兵的進(jìn)程中,把社區(qū)的民主自治組織建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵、最重要的一項(xiàng)工作緊緊抓住不放,為全力加速區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展,保持基層政治、社會(huì)穩(wěn)定提供重要保證。
一、組織領(lǐng)導(dǎo),步步深入推進(jìn)社區(qū)民主自治組織建設(shè)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè),有效擴(kuò)大社區(qū)居民民主權(quán)利,保持社區(qū)民主自治組織建設(shè)正確方向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诰唧w工作實(shí)踐中,一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),保證社區(qū)民主自治組織建設(shè)有序進(jìn)行。處于爭(zhēng)先率先、跨越發(fā)展新階段、新時(shí)期的新雙塔,始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在推進(jìn)社區(qū)民主自治組織建設(shè)中的核心作用,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者的關(guān)系,確保社區(qū)自治組織依法選舉、依法自治、依法管理。二是加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)民主程序。在社區(qū)的民主自治組織建設(shè)中,我們始終著力于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全各項(xiàng)制度法規(guī)和章程。我們?cè)?00*年5月中旬的社區(qū)居委會(huì)委員的民主選舉中,嚴(yán)格按照選舉組織法、候選人產(chǎn)生辦法、競(jìng)選規(guī)定、公開(kāi)選舉規(guī)定等制度下進(jìn)行選舉,產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)的委員。有效確保選舉的公平、公正、公開(kāi);在民主決策中,我們街道大力支持和幫助社區(qū)自治組織建立完整的、行之有效的少數(shù)服從多數(shù)原則,著力防止歪曲和控制民意現(xiàn)象的發(fā)生;在民主管理中,全面推行社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)等一系列制度,著力增強(qiáng)群眾的參與度與管理權(quán);在民主監(jiān)督上,實(shí)行健全的社區(qū)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)制度,落實(shí)居民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建言權(quán)。三是加強(qiáng)教育,著力提高社區(qū)工作者的民主法制意識(shí)。利用宣傳欄、社區(qū)工作者全員培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的民主與法制教育,引導(dǎo)大家了解掌握社區(qū)民主自治組織建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑和基本規(guī)律,養(yǎng)成良好的民主行為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)由感性民主的認(rèn)識(shí)向確立理性民主觀念的轉(zhuǎn)變。
二、圍繞廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),全面提升社區(qū)民主自治組織建設(shè)水平
近幾年來(lái),我們大力開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以促進(jìn)社區(qū)民主自治組織建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展的思路,全面提升社區(qū)民主自治組織建設(shè)水平。一是進(jìn)一步認(rèn)真貫徹實(shí)施《居委會(huì)組織法》。結(jié)合本屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,在全街道轄區(qū)的各級(jí)黨政組織和居民群眾中,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)居委會(huì)組織法》活動(dòng),真正把那些能夠依法辦事、公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為居民服務(wù)的人選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)班子。二是進(jìn)一步全面規(guī)范社區(qū)民主自治組織建設(shè)的各項(xiàng)制度。圍繞完善社區(qū)居民民主議事程序,逐步規(guī)范社區(qū)重大事務(wù)議事、民主決策的范圍、程序和方法,發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用,保障居民依法行使自己的權(quán)利。重點(diǎn)是推行社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉制度,讓居民推舉自己信得過(guò)的人;執(zhí)行社區(qū)居民議事會(huì)制度,讓居民代表議事會(huì)成為決定社區(qū)事務(wù)的權(quán)利機(jī)構(gòu);落實(shí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度,讓居民感受到財(cái)務(wù)使用的公正與透明;深化社區(qū)事務(wù)公開(kāi)制度建設(shè),讓居民對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題與存在困難做到心中有數(shù),用制度規(guī)范行為。三是進(jìn)一步在社區(qū)民主自治組織建設(shè)的形式與內(nèi)容上創(chuàng)新。社區(qū)民主自治組織建設(shè),基礎(chǔ)在建設(shè),關(guān)鍵在創(chuàng)新。圍繞探索與創(chuàng)新,我們把維護(hù)和保障社區(qū)居民的四項(xiàng)基本權(quán)利作為著眼點(diǎn),努力擴(kuò)大社區(qū)民主,最大限度保障社區(qū)居民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;把發(fā)揚(yáng)民主所凝聚的力量運(yùn)用到發(fā)展上,帶領(lǐng)和幫助因各種原因?qū)е碌呢毨巳夯蛉鮿?shì)群體走上致富道路,讓社區(qū)居民感受到民主自治組織建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力;我們牢牢把握加快民主進(jìn)程與社區(qū)居民民主自治相吻合的結(jié)合點(diǎn),既不過(guò)度超前,更不滯后,使社區(qū)民主自治組織建設(shè)的進(jìn)程與社區(qū)居民現(xiàn)有的民主意識(shí)與素質(zhì)相契合,與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
三、適應(yīng)城市發(fā)展進(jìn)程的需要,進(jìn)一步加快社區(qū)居民自治步伐
隨著蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的飛速發(fā)展,蘇州城市化進(jìn)程的不斷加快,蘇州的知名度越來(lái)越大,越來(lái)越多的不發(fā)達(dá)地區(qū)的人群涌向蘇城,傳統(tǒng)意義上的社區(qū)服務(wù)人群已經(jīng)不適應(yīng)這樣的城市發(fā)展步伐和城市發(fā)展的趨勢(shì)。在這種形勢(shì)下,雙塔街道社區(qū)的新蘇州人服務(wù)中心的發(fā)展?fàn)顩r而言,對(duì)整個(gè)街道的情況可見(jiàn)一斑。錦帆路社區(qū)是個(gè)老新村、大院不多,黨政機(jī)關(guān)所占比例大的社區(qū),這個(gè)社區(qū)的新蘇州人所占的比重也達(dá)到20%,包括蘇州市現(xiàn)任市長(zhǎng)也住在這個(gè)社區(qū),同時(shí)他也是頗具代表性的新蘇州人。作為蘇州建設(shè)發(fā)展的一支重要的力量,新蘇州人不但成為社區(qū)的服務(wù)對(duì)象,而且作為社區(qū)也在積極的吸引他們參與社區(qū)的民主自治組織的建設(shè)。在五月份的社區(qū)民主選舉中市長(zhǎng)委派了人員把選票投到了選舉箱中,這一舉動(dòng),標(biāo)志著雙塔街道揭開(kāi)新蘇州人參與社區(qū)民主自治組織的新篇章。由于社區(qū)的新蘇州人服務(wù)中心在法律咨詢(xún)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面為新蘇州人提供了便捷的服務(wù),所以在社區(qū)自治組織建設(shè)的進(jìn)程中,新蘇州人起到推動(dòng)作用。
四、加強(qiáng)整體規(guī)劃,持久推動(dòng)社區(qū)民主自治組織建設(shè)
在雙塔街道社區(qū)自治組織建設(shè)的進(jìn)程中,我們充分的認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)社區(qū)自治組織建設(shè)一項(xiàng)浩繁而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它既不會(huì)是一蹴而就,也不能緩慢或停滯,非常有必要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),系統(tǒng)規(guī)劃,步步推進(jìn),整體聯(lián)動(dòng),只有這樣,才會(huì)收到較好效果。為此,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,一是著眼于整體推進(jìn),制定社區(qū)民主自治組織建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。在“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,努力盡快形成一套整體推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,使我們的社區(qū)民主自治組織建設(shè)既有中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),又有階段性任務(wù);既符合我們街道現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際,又體現(xiàn)建設(shè)的前瞻性;既有共同目標(biāo),又有區(qū)域特色;既有系統(tǒng)性,又有漸進(jìn)性。確保社區(qū)民主自治組織建設(shè)有計(jì)劃、有步驟的向前推進(jìn)。二是明確職責(zé),進(jìn)一步形成齊抓共管的整體合力。在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確街道各個(gè)科室在推進(jìn)基層民主自治組織建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù),特別是在發(fā)揮好組織、民政、政法部門(mén)和群團(tuán)組織的職能作用上多下工夫。三是創(chuàng)造社區(qū)民主自治組織建設(shè)的良好環(huán)境。在推進(jìn)社區(qū)民主自治組織建設(shè)的進(jìn)程中,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦事處工作人員的工作作風(fēng),帶頭依法辦事,不能以上級(jí)對(duì)下級(jí)的態(tài)度來(lái)指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展工作,多用民主的觀念、民主的方法指導(dǎo)基層工作,才能為社區(qū)民主自治組織建設(shè)起到推動(dòng)作用,才能在使居民群眾能依法行使民主權(quán)利的過(guò)程中起到促進(jìn)作用。