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在XX縣新社會(huì)階層代表人士迎春

座談會(huì)上的講話

縣委書記XXX

(2008年1月26日)

各位企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)界的各位朋友、同志們：

大家好！

很高興能參加今天的座談會(huì)。首先，我代表縣委對(duì)各位企業(yè)家、各位老板、各位個(gè)體工商業(yè)者的光臨表示熱烈的歡迎！對(duì)你們?yōu)閄X經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！剛才XXX副縣長已經(jīng)向大家通報(bào)了我縣2007年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相信各位都會(huì)有一些感想和體會(huì)。下面，我就XX縣新的社會(huì)階層工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)以非公經(jīng)濟(jì)人士為主體的新社會(huì)階層的地位和作用

隨著改革開放的縱深發(fā)展，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識(shí)分子組成新的社會(huì)階層。這個(gè)新的社會(huì)階層包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等六個(gè)階層。新的社會(huì)階層的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。以非公經(jīng)濟(jì)人士為主體的新社會(huì)階層，發(fā)展態(tài)勢快速，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用越來越突出?？h委一直高度重視我縣非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一直高度重視我縣新社會(huì)階層人士的工作。這幾年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)打破了國有經(jīng)濟(jì)原有的格局，成為全縣國民經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，從?shù)量上看，2001年和2007年相比，我縣民營企業(yè)由93家增加到210家，個(gè)體工商戶由9842戶增加到10068戶，注冊資金由14393萬元增加到81481萬元，其中全縣規(guī)模以上民營企業(yè)由5家增加到18家。2007年，在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)中，民營企業(yè)占64.3%。此外，我們還通過選送非公經(jīng)濟(jì)人士參加高層培訓(xùn)和推薦評(píng)優(yōu)以及參與政治活動(dòng)等方式，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)熱情。2007年，民營企業(yè)中有XX集團(tuán)的XX牌蔗糖榮獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，是XX市唯一的獲獎(jiǎng)企業(yè)，有XXX的山茶油有限責(zé)任公司研發(fā)生產(chǎn)的高級(jí)食用山茶油等一系列產(chǎn)品通過美國食品藥品局的FDA注冊，國家出口食品衛(wèi)生注冊，獲得國家QS生產(chǎn)許可證，榮獲“中國名優(yōu)名牌”稱號(hào)，有XXX的XX集團(tuán)榮獲全區(qū)50強(qiáng)企業(yè)，有XXX榮獲XX市“兩基”工作先進(jìn)個(gè)人、全區(qū)50強(qiáng)個(gè)體工商戶和全國百強(qiáng)文明誠信個(gè)體工商戶。全縣非公經(jīng)濟(jì)人士中，有1人參加中央黨校企業(yè)家高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理研修班學(xué)習(xí)，有39人擔(dān)任縣級(jí)以上人大代表或政協(xié)委員。在黨的路線方針政策指引下，新的社會(huì)階層中的廣大人士，通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。其中一些優(yōu)秀的人士也因此贏得社會(huì)的尊重。其貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了國家稅收。新的社會(huì)階層運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，直接參與或服務(wù)于生產(chǎn)過程，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，同時(shí)也為國家增加了稅收。這幾年來，我縣非公經(jīng)濟(jì)為財(cái)政的貢獻(xiàn)率逐年提升，2007年上繳稅金3.145億元，占全縣財(cái)政收入的50.2%。

第二，擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。新的社會(huì)階層或者自主擇業(yè)，或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式，吸納了很大一部分待業(yè)人員和一些下崗職工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為勞動(dòng)者就業(yè)的一個(gè)重要渠道。

第三，為社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)。新的社會(huì)階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會(huì)，積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益活動(dòng)，以各種方式回報(bào)社會(huì)。2007年全縣非公企業(yè)界共我縣“光彩事業(yè)”和社會(huì)公益事業(yè)等捐資達(dá)67.86萬元。

二、我縣為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，黨的十七大報(bào)告明確指出，“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)競爭、相互促進(jìn)新格局”。國務(wù)院也下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，這些重大舉措，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律和政策保障，也是民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一次好機(jī)遇。

我縣縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。2007年，先后出臺(tái)了投資優(yōu)惠政策、新辦企業(yè)優(yōu)惠政策，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于招商引資獎(jiǎng)懲辦法》等，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，先后引進(jìn)并開工建設(shè)500萬元以上項(xiàng)目50個(gè)，使非公有制經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)，成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道，成為活躍市場、方便群眾生活的重要力量，成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重要參與者。縣委按照“五個(gè)兩”的工作思路，即“兩化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）、“兩園”（石化工業(yè)園、東海工業(yè)園）、“兩點(diǎn)”（油、鋁）、“兩山”（山上竹海、山下蔗海）、“兩村”（核心村屯、貧困村），大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，財(cái)政收入大幅度提升，突破6億元大關(guān)，增長24.3%，實(shí)現(xiàn)了從2005年突破4億元、2006年突破5億元到2007年突破6億元的一年超一個(gè)億的“三級(jí)跳”目標(biāo)。

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)了一批政治上有覺悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有影響、對(duì)人民有貢獻(xiàn)的代表人士，在座的各位就是其中的佼佼者。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四家班子向大家并通過你們向全縣非公經(jīng)濟(jì)界人士致以親切的問候！

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過去的“邊緣經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，XX經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，縣委從政治的高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持、扶持力度。XX經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就是要靠民營企業(yè)投資，靠民間資本投入。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇。今年，縣委、縣政府要全面清理整頓和落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件和規(guī)定，在全縣上下營造“民營為本、民營為上、民營為先”的思想，努力打造民營經(jīng)濟(jì)新XX。

自治區(qū)國稅局已下文件《關(guān)于清理簡并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問題的通知》，規(guī)定從今年1月1日起，取消了百色市納稅人31項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)。今后，縣委、縣政府還將按照十七大報(bào)告關(guān)于“兩個(gè)平等”的思想，一要解決準(zhǔn)入上的不平等，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，打破一切限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”現(xiàn)象；二要解決資源配置上的不公，革除一切影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端；三要解決價(jià)格、稅收、融資方面的差別待遇，改變一切束縛非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和規(guī)定；四要清除輿論環(huán)境上的歧視，沖破一切妨礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念。全力為為投資商“松繩子，卸擔(dān)子，架梯子”，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造“親商”的社會(huì)環(huán)境、“便商”的服務(wù)環(huán)境、“富商”的政策環(huán)境和“安商”的治安環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),共建和諧XX。

當(dāng)前，我縣發(fā)展正處在前所未有的重大歷史時(shí)期。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)加快建設(shè)，民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，都為我縣加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士提供了大有作為的廣闊的舞臺(tái)。2008年，縣委繼續(xù)以去年提出的“五兩”為工作重點(diǎn)，圍繞資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場需求，從工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、總體布局、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目依托、工作措施等方面，全力推進(jìn)錦江集團(tuán)一系列工業(yè)項(xiàng)目、中信大錳、油廠擴(kuò)建、糖業(yè)擴(kuò)建、紙廠擴(kuò)建等一批項(xiàng)目。進(jìn)一步整合資源，把中小企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、技術(shù)改造資金等集中投入到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和科技創(chuàng)新上來，引導(dǎo)和支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。抓住機(jī)遇，把握商機(jī)；求真務(wù)實(shí)，把企業(yè)做強(qiáng)做大；關(guān)注社會(huì)，共建和諧XX，這是我們共同的責(zé)任。借此機(jī)會(huì)，我給大家提幾點(diǎn)希望：

第一,要積極投身建設(shè)XX成為中國民族地區(qū)強(qiáng)縣的重大實(shí)踐。建設(shè)XX成為中國民族地區(qū)強(qiáng)縣，這是縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足XX實(shí)際，并在縣第十二次黨代會(huì)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是今后一個(gè)時(shí)期我縣各項(xiàng)工作的主旋律，反映了全縣各族人民的共同愿望。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，積極參與我縣各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)，做多區(qū)域合作的積極參與者，為建設(shè)XX成為中國民族地區(qū)強(qiáng)縣添磚加瓦、再立新功。

第二、要言行一致，重誠守信。小勝在智，大勝在德。企業(yè)家的素質(zhì)和修養(yǎng)是企業(yè)重要的“軟實(shí)力”。廣大非公經(jīng)濟(jì)人士要自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，努力提高思想道德素質(zhì)，守信用，講信譽(yù)，重信義，以誠信為立身之本。同時(shí)，要切實(shí)做好企業(yè)職工的政治思想工作，在條件成熟的企業(yè)里要成立黨組織，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面和影響力。確保非公有制經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展方向，這是我們黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

第三，要百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)。我縣真正有實(shí)力的非公有制企業(yè)不多。我們非常希望涌現(xiàn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。大家要克服小富即安的觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，百折不撓，奮發(fā)圖強(qiáng)，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、當(dāng)大老板的雄心壯志，始終保持旺盛的創(chuàng)業(yè)激情。要以發(fā)展壯大企業(yè)為目標(biāo)，完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭與合作，拓展發(fā)展空間，壯大自身實(shí)力，使非公有制經(jīng)濟(jì)界成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。

第四、要誠實(shí)勞動(dòng)，依法經(jīng)營。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷開闊視野，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化條件下經(jīng)營的能力，努力成為學(xué)習(xí)型、科技型、創(chuàng)新型的富有現(xiàn)念的經(jīng)營者。自覺遵守國家法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)行為的自我規(guī)范、自我約束，依法經(jīng)營，照章納稅，努力成為合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

第五，要致富思源，回報(bào)社會(huì)。企業(yè)的財(cái)富來源于社會(huì)。廣大民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，富不忘本，富而有德，自覺回報(bào)社會(huì)。要多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。要尊重和維護(hù)職工的合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧企業(yè)。要堅(jiān)持先富幫后富，更多地關(guān)心社會(huì)困難群體和弱勢群體，踴躍投身到智力支持、溫暖工程、光彩事業(yè)、扶貧助學(xué)和其他社會(huì)公益事業(yè)中去，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的可靠助手。新一屆縣工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)工作措施，努力提高幫助非公有制企業(yè)發(fā)展的能力、引導(dǎo)教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的能力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

商會(huì)作為工商聯(lián)自己的聯(lián)合組織，在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中具有獨(dú)特作用。要充分發(fā)揮商會(huì)組織的優(yōu)勢和特點(diǎn)，努力為工商業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營決策提供信息服務(wù)。要積極組織開展招商引資，吸引更多企業(yè)進(jìn)入XX。要加強(qiáng)商會(huì)成員之間的學(xué)習(xí)交流，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我縣工商界人士綜合素質(zhì)。要充分發(fā)展商會(huì)以作為商界團(tuán)體代表的職能，加強(qiáng)工商界與政府部門的協(xié)調(diào)溝通，大力加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外商會(huì)的交往，搭建服務(wù)平臺(tái)，幫助更多非公有制企業(yè)走出去，參與多區(qū)域合作。要大膽探索創(chuàng)新商會(huì)工作機(jī)制，積極開展有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的商務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)商會(huì)的活力。

各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和輿論環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決消除“疑私”、“恐私”、“防私”的觀念，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。要提高辦事效率，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)人士排憂解難。要加大對(duì)優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)人士的宣傳力度，使他們的奮斗歷程和創(chuàng)業(yè)成就得到全社會(huì)的理解和尊重。

各位企業(yè)家、各位老板、各位個(gè)體工商業(yè)者、同志們、朋友們，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力巨大，前景廣闊，大有可為，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)正逢天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。大家一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開拓進(jìn)取，再創(chuàng)輝煌，為建設(shè)XX成為中國民族地區(qū)強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，在新春佳節(jié)到來之際，我在這里拜個(gè)早年，祝愿全縣民營企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)，在新的一年里生意興隆、財(cái)源茂盛！祝愿大家新春愉快、事業(yè)有成、萬事如意、合家歡樂！