導(dǎo)語：市社區(qū)創(chuàng)建平安工作交流會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是研究部署全市基層社區(qū)（村）平安創(chuàng)建工作。大家參觀了現(xiàn)場，聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹，請認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合自己的工作實(shí)際，大膽探索，努力實(shí)踐，不斷創(chuàng)造平安創(chuàng)建工作特別是社區(qū)（村）平安創(chuàng)建工作的新經(jīng)驗(yàn)，新成果，新局面。

我市基層安全創(chuàng)建經(jīng)過了十多年的歷程。20*年4月份，市委、市政府更是把創(chuàng)建“平安**”作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,動員全市上下共同參與，協(xié)力創(chuàng)建。經(jīng)過一年多時間的努力，創(chuàng)建工作取得了明顯成效，并形成了深入、持續(xù)、良性發(fā)展的創(chuàng)建工作態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各級黨委、政府目標(biāo)明確，思路清晰，組織嚴(yán)密，保障得力。各有關(guān)部門密切配合，協(xié)力行動。**市廣泛開展了爭創(chuàng)“平安優(yōu)勝村（社區(qū)）”活動，**區(qū)出臺了創(chuàng)建“和諧家庭、平安人生”等系列創(chuàng)建措施，**區(qū)新增2000多萬元用于社區(qū)建設(shè)和平安創(chuàng)建，**區(qū)投入巨資開發(fā)綜治信息管理系統(tǒng)，**區(qū)切實(shí)解決基層綜治專干的崗位津貼。二是責(zé)任落實(shí)。各級各部門嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和法人責(zé)任制，并建立了經(jīng)常性的考核機(jī)制。市綜治委持續(xù)堅持了對區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和成員單位治安狀況的排名通報制度，**區(qū)也對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的刑事發(fā)案逐月排名通報，**區(qū)從巡防隊(duì)員中抽調(diào)骨干對治安巡防工作全天候督查。20*年，全市一票否決11個單位，黃牌警告24個單位，21名科級以上干部和64名其他干部晉職晉級、評先評優(yōu)受到影響。三是措施有力。逐步完善了街面、社區(qū)、內(nèi)部單位和卡口四個防控網(wǎng)絡(luò)。全面加強(qiáng)了以治安巡防隊(duì)為主體的群防群治隊(duì)伍建設(shè)。**縣玉潭鎮(zhèn)組織治安巡防隊(duì)巡邏守點(diǎn)，看門守棟。**縣建立了覆蓋全縣城的電視監(jiān)控系統(tǒng)。全市建立和健全了不穩(wěn)定因素、安全生產(chǎn)隱患、治安隱患“三本臺帳”的經(jīng)常性工作機(jī)制?；疖囌炯爸苓叺貐^(qū)、學(xué)校及周邊地區(qū)、鐵路沿線廢舊物品收購站點(diǎn)等一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)得到重點(diǎn)整治。出租房屋和流動人口的集中清理整頓取得階段性成果。雨花區(qū)建立了社區(qū)流動人口管理服務(wù)站等長效管理機(jī)制。四是合力增強(qiáng)。各地在新聞媒體開設(shè)平安創(chuàng)建專欄，在社區(qū)開講市民論壇論平安，在村落樓棟開展“送平安進(jìn)萬家”活動。**區(qū)**社區(qū)組織平安十員進(jìn)駐社區(qū)，**社區(qū)依靠群眾創(chuàng)平安，人人成為平安創(chuàng)建的創(chuàng)造者、推動者、受益者。**市的“五老”維穩(wěn)協(xié)會、**縣**鎮(zhèn)的村級綜治維穩(wěn)服務(wù)中心等群眾性組織都在治安防范方面發(fā)揮了積極的作用。完善了市綜治委成員單位定期述職講評和聯(lián)街創(chuàng)點(diǎn)制度，對綜治委成員單位治安狀況按季度通報，強(qiáng)化了綜治委成員單位參與平安創(chuàng)建的責(zé)任意識，形成了齊抓共管平安創(chuàng)建的工作合力。

盡管平安創(chuàng)建活動取得了明顯的成效，但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在今后相當(dāng)長的歷史時期，社會的多元化程度、復(fù)雜化程度將不斷增大，“平安”概念將不斷深化內(nèi)涵、拓展外延，公眾對“平安”的要求也將隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不斷提高。平安創(chuàng)建工作決不會一勞永逸。今后的工作要求我們：

一、要充分認(rèn)識社區(qū)（村）平安創(chuàng)建的戰(zhàn)略意義

基層安則全局安，社區(qū)（村）穩(wěn)則全市穩(wěn)。社區(qū)（村）的平安創(chuàng)建，是“平安**”創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工程，是建設(shè)“平安**”的前沿陣地。抓社區(qū)（村）的平安創(chuàng)建，就是抓社會大局的穩(wěn)定。構(gòu)成大社會的單元——社區(qū)（村）的平安創(chuàng)建都搞好了，整個大社會也就平安了，也就是積小安為大安。與此同時，黨和政府在人民群眾中的凝聚力就會增強(qiáng)，廣大人民群眾維護(hù)社會穩(wěn)定、參與平安創(chuàng)建的積極性就會激發(fā)，這就是以小安促大安。當(dāng)前發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展。抓社區(qū)（村）的平安創(chuàng)建，就是抓社區(qū)（村）的發(fā)展。如果一個社區(qū)（村）矛盾層出不窮，治安混亂不堪，公眾沒有安全感，社區(qū)（村）的建設(shè)和發(fā)展就成為一句空話。我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，在推進(jìn)社區(qū)（村）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重保持良好的治安秩序；在提高人民群眾生活水平的同時，更加注重維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。抓社區(qū)（村）的平安創(chuàng)建，就是抓社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的發(fā)展。當(dāng)前因利益格局調(diào)整引發(fā)的社會矛盾十分突出，維護(hù)社會穩(wěn)定的難度不斷加大，加強(qiáng)社區(qū)（村）的建設(shè)和管理，維護(hù)社區(qū)（村）的平安和穩(wěn)定，也變得越來越重要。各級黨委、政府一定要有發(fā)展穩(wěn)定的大局意識，長治久安的戰(zhàn)略眼光，重視基層穩(wěn)定，重視社區(qū)（村）平安，花力氣，下功夫，切實(shí)維護(hù)社區(qū)（村）穩(wěn)定，努力創(chuàng)建社區(qū)（村）平安。

二、要始終突出社區(qū)（村）平安創(chuàng)建的工作重點(diǎn)

防控能力要不斷增強(qiáng)。各級各部門要堅決把思想認(rèn)識、工作重點(diǎn)、力量配置轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來，為之于未有，治之于未亂，防范于未然。要立足更廣的范圍，更高的層次，構(gòu)筑起多層面、全方位的社會治安防控體系，人防抓落實(shí)，物防抓鞏固，技防抓提高，協(xié)防抓合力，做到指揮高效，防范嚴(yán)密，控制有效，管理到位。公安機(jī)關(guān)要在加大打擊力度的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會面的控制。要強(qiáng)化公安基層基礎(chǔ)工作，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，提高預(yù)防違法犯罪的水平。治安巡防隊(duì)要進(jìn)一步規(guī)范建制，落實(shí)待遇，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮整體效能。對刑釋解教人員、“”人員、企業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人、閑散青少年等特殊群體，要實(shí)行人性化管理，親情化服務(wù)，做到不漏管，不失控。要對弱勢群體、困難群體采用“一幫一”、“一帶一”的方法落實(shí)幫扶責(zé)任。要以全民普法為平臺，加強(qiáng)對公民特別是青少年的法制教育，引導(dǎo)廣大公民遇事講法，辦事守法，主張權(quán)利依法。要讓廣大青少年的身體、智識、法律意識全面發(fā)展，相得益彰。要加大學(xué)校及周邊地區(qū)的綜合治理力度，要建設(shè)好、利用好、管理好青少年活動場所，要嚴(yán)厲查禁、堅決取締對青少年造成不良影響的社會丑惡現(xiàn)象，形成人人關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍。

排調(diào)水平要不斷提高。各類矛盾雖然形形色色，紛繁復(fù)雜，但往往萌芽于基層，潛伏于基層，爆發(fā)于基層。即使是大規(guī)模的群體性事件，在基層也有其蹤跡可找，有其苗頭可尋。因此，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾，在基層就尤其重要。要深入實(shí)際調(diào)查研究，定期排查，及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本部門的矛盾苗頭，了解群眾的合理訴求，建立健全有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。要大力整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解手段，為基層化解矛盾創(chuàng)造良好條件。調(diào)處矛盾糾紛要講究方法，注重實(shí)效，不能千篇一律，切忌簡單粗暴。要把大道理講實(shí)，把小道理講透，把歪道理講正，引導(dǎo)人們確立合理合法、公平公正解決自身利益問題的思維理念和行為習(xí)慣。要培養(yǎng)一支觸角廣泛、素質(zhì)較高的信息員隊(duì)伍，建設(shè)一個反應(yīng)快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)，真正做到有狀況發(fā)生時各級黨政機(jī)關(guān)在第一時間了解動態(tài)，在第一現(xiàn)場控制事態(tài)，贏得處置先機(jī)。

創(chuàng)安資源要協(xié)調(diào)整合。綜合治理，貴在綜合。各級綜治委、辦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委、辦不能僅僅停留在處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛上，要履行好綜治指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)職能，致力于整合各方面力量，進(jìn)一步形成齊抓共管的社區(qū)（村）平安創(chuàng)建工作格局，筑牢平安創(chuàng)建的第一道防線。基層政法部門是開展社區(qū)（村）平安創(chuàng)建工作的主力軍。只有基層政法工作者，特別是社區(qū)民警安心在基層，扎根在基層，創(chuàng)業(yè)在基層，公眾參與平安創(chuàng)建的積極性才會高，整體治安防范能力才會強(qiáng)。

“嚴(yán)厲打擊”是有效遏制違法犯罪，確保公眾人身財產(chǎn)安全的強(qiáng)力措施。各級黨委、政府和政法部門要定期分析基層治安形勢，始終保持對違法犯罪露頭就打的高壓態(tài)勢。同時，要堅決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，集中力量打擊嚴(yán)重犯罪，對一時失足、偶入歧途的，要以教育、挽救為主，化消極因素為積極因素，推動社區(qū)（村）平安創(chuàng)建工作的發(fā)展。

三、要不斷創(chuàng)新社區(qū)（村）平安創(chuàng)建的工作方法

增強(qiáng)平安創(chuàng)建的工作活力。化解消極因素，調(diào)動積極因素，是平安創(chuàng)建的兩個重要方面。但從某種程度上講，調(diào)動積極因素，使一切平安創(chuàng)建的活力競相迸發(fā)，更具有長遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性。要鼓勵基層大膽實(shí)踐，尊重基層群眾的創(chuàng)新成果，力爭在平安創(chuàng)建的重點(diǎn)領(lǐng)域取得新的進(jìn)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。平安創(chuàng)建工作如果只關(guān)注表面問題，不從根源上化解，就必然導(dǎo)致頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，按下葫蘆浮起瓢的被動局面，乃至陷入一種惡性循環(huán)。在實(shí)際工作中既要解決好影響治安的突出問題，更要注重研究治本之策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

提高平安創(chuàng)建的工作能力。民主是平安之本，和諧之魂。要擴(kuò)大基層民主，保護(hù)群眾在社會管理中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，實(shí)現(xiàn)群眾在社區(qū)（村）平安創(chuàng)建中的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，激發(fā)人民群眾和各方面參與平安創(chuàng)建的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以基層的民主管理促進(jìn)基層的長治久安。要加強(qiáng)對民間組織的有效激勵和指導(dǎo)、監(jiān)督，通過各種民間組織作用的發(fā)揮，使廣大群眾能夠暢通反應(yīng)訴求的渠道，依法規(guī)范自身行為，自我協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，排憂解難。

提升平安創(chuàng)建的工作水平。目前，我國的社會管理方式正在發(fā)生重要的變革，市場、企業(yè)在社會發(fā)展、社會管理中的作用明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步和信息技術(shù)的規(guī)范運(yùn)用，社會服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，推動了治安防范手段的進(jìn)步和人防、物防、技防的專業(yè)化，由此形成了一個巨大的保安服務(wù)市場，成為我們新時期平安創(chuàng)建的重要資源和增長點(diǎn)。我們在強(qiáng)化黨委、政府保平安的政治責(zé)任，強(qiáng)調(diào)公民治安防范義務(wù)的同時，要注重把市場機(jī)制引入平安建設(shè)，形成政府、社會、市場共同參與治安防范的機(jī)制，提高防范效率，提升創(chuàng)安水平。

四、要牢牢把握社區(qū)（村）平安創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村新的一輪并村工作剛剛結(jié)束，城市社區(qū)建設(shè)全面啟動也不到五年時間，其管理體制、職能定位、人員配備、物質(zhì)保障均處于起步階段、探索之中。市委也正在研究有關(guān)方案?；鶎油居胸?zé)任，有壓力，有辛勞，有苦衷。各級黨委、政府特別是各級領(lǐng)導(dǎo)者要有智慧，有膽識，有魄力，有行動，為基層排憂難，辦實(shí)事，做后盾。要把社區(qū)（村）的平安創(chuàng)建列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報，分析研究形勢，解決實(shí)際問題，檢查工作進(jìn)展。要及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立一批典型，培養(yǎng)一批典型，宣傳一批典型，表彰獎勵一批典型。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。各級各部門要明確在社區(qū)（村）平安創(chuàng)建工作中的目標(biāo)任務(wù)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”和“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，做到職責(zé)到人，責(zé)任上肩。要切實(shí)抓好目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和法人責(zé)任制的落實(shí)到位，全面實(shí)行可防性案件的責(zé)任倒查。對于工作成績突出的，及時表彰獎勵；出了問題的，按照有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該警告的警告，該處理的堅決處理。

進(jìn)一步嚴(yán)格考核。市綜治委要繼續(xù)對各區(qū)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、城市社區(qū)的刑事發(fā)案、刑釋解教人員重新犯罪、民轉(zhuǎn)刑案件及綜治委成員單位治安狀況實(shí)行分類通報，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道逐一考核，綜合排名。各區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要狠抓社區(qū)（村）平安創(chuàng)建的考核工作?？己酥笜?biāo)要盡可能量化、細(xì)化，考核體系要科學(xué)、實(shí)在、管用，以此督促各級各部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，層層落實(shí)。