維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作聯(lián)席會講話稿
時(shí)間:2022-06-06 11:45:00
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同志們:
剛才聯(lián)席會議各成員單位交流了去年以來開展婦女兒童工作的情況和經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合各部門的工作實(shí)際,提出了下一步做好婦女兒童工作的思路,我覺得大家談得很好。對一年來,各成員單位在實(shí)施我區(qū)婦女、兒童發(fā)展綱要,維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作上所付出的努力和取得的成效,表示由衷的感謝。借此機(jī)會,下面我講兩個(gè)問題:
一、對前段工作的回顧
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確保“兩綱”順利實(shí)施。
首先在組織領(lǐng)導(dǎo)上,我區(qū)婦女、兒童發(fā)展綱要頒布后,區(qū)委、區(qū)政府就建立了婦女兒童工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)兩個(gè)綱要的組織實(shí)施。為了推進(jìn)“兩綱”的實(shí)施,發(fā)揮人大在維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作中的監(jiān)督職能作用,區(qū)二屆人大常委會第25次會議決定,建立區(qū)人大常委會婦女兒童工作聯(lián)席會議制度,并于去年五月份成立了區(qū)人大常委會婦女兒童工作組,月份印發(fā)了婦女兒童工作聯(lián)席會議成員單位職責(zé),使聯(lián)席會議制度得到落實(shí)。
去年是“”規(guī)劃和“五五”普法工作的開局之年,區(qū)委、區(qū)政府對貫徹實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要這項(xiàng)工作十分重視,把一些重要指標(biāo)列入了我區(qū)“”規(guī)劃綱要中,區(qū)政府在工作報(bào)告中對婦女兒童發(fā)展事業(yè)作了部署,同時(shí)將保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)納入“五五”普法規(guī)劃。為了增強(qiáng)全社會共同維護(hù)好廣大婦女兒童合法權(quán)益的法律意識,促進(jìn)青少年健康成長,區(qū)人大常委會還把加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》,要求政府有關(guān)部門及社會各界為形成學(xué)校、家庭、社會法制教育的合力,使青少年知法、守法、用法,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。各成員單位也對保護(hù)婦女兒童權(quán)益充分重視,把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程,圍繞“兩綱”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),發(fā)揮部門的積極作用。提高婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi),確保婦女兒童事業(yè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。通過強(qiáng)化各成員單位的職責(zé),不斷完善社會化維權(quán)工作機(jī)制,從而使我區(qū)婦女兒童事業(yè)得到全面發(fā)展。
二是加大“兩綱”宣傳力度,營造維權(quán)良好氛圍。
我區(qū)“兩綱”頒布后,區(qū)婦女兒童工作委員會專門下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施“兩綱”的通知,編印“兩綱”宣傳小冊子,各級各部門按照立足基層、面向社會、形式多樣、注重實(shí)效的原則,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳工作,廣泛宣傳“男女平等原則”、“兒童優(yōu)先原則”,特別是《婦女權(quán)益保障法》經(jīng)全國人大常委會修改后于年12月1日起實(shí)施,我區(qū)以此為重點(diǎn),開展了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過組織大型法制宣傳咨詢活動(dòng)、舉辦專題講座、知識競賽、以及電視報(bào)刊專欄報(bào)道等多種形式,深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《義務(wù)教育法》等法律,使廣大干部職工和群眾增強(qiáng)了法律意識,為做好婦女兒童工作創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。
三是成員單位齊心協(xié)力,維權(quán)工作取得實(shí)效。
各成員單位認(rèn)真實(shí)施“兩綱”、“兩法”(即婦女權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法),采取有力措施,著力解決婦女兒童權(quán)益保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,取得較大效果。
1、婦聯(lián)部門建立維權(quán)“七項(xiàng)制度”,協(xié)調(diào)部門依法維權(quán)。七項(xiàng)制度是:婦聯(lián)主席每月半天接訪群眾制度;四級信訪網(wǎng)絡(luò)制度;每年召開維權(quán)工作分析會制度;婦女干部參加陪審制度;婦女法律援助制度;推動(dòng)縣級人大建立維權(quán)聯(lián)席會議制度;建立女警官、女檢察官、女法官、女律師聯(lián)系制度。通過這些制度的落實(shí),協(xié)調(diào)各部門,解決了大量婦女兒童維權(quán)的具體困難。
2、增加資金投入,婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)有保障。去年區(qū)財(cái)政用于計(jì)劃生育方面的投入620萬元;用于教育事業(yè)投入達(dá)到10061萬元;用于衛(wèi)生方面的投入1653萬元,改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和婦幼保健條件;還專門撥付“關(guān)愛女孩”專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)32.3萬元等。
3、切實(shí)維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益。我省出臺《省企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》,有關(guān)成員單位積極認(rèn)真地抓好女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,并開展企業(yè)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各類用人單位將女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入勞動(dòng)合同和集體合同,禁止女職工和未成年工從事有毒有害作業(yè),督促改善女職工勞動(dòng)條件,減少和避免職業(yè)危害。
4、遏制出生人口性別比失衡問題。政府將綜合治理出生人口性別比失衡問題納入計(jì)生工作責(zé)任書,廣泛宣傳尊重生命、關(guān)愛女孩的婚育觀念,聯(lián)合開展出生性別比專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠整治力度,設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾積極參與出生人口性別比治理工作。從而較好地維護(hù)了女嬰生存權(quán),使出生人口性別升高勢頭得到初步遏制。
5、重視外來務(wù)工人員及其子女的權(quán)益保護(hù)。婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展了“關(guān)愛外來妹”活動(dòng),由關(guān)愛成長、關(guān)愛生活、關(guān)愛健康、關(guān)愛權(quán)益、關(guān)愛家庭等五個(gè)系列組成,關(guān)注和熱心地解決外來女工涉及勞動(dòng)保護(hù)、生存環(huán)境、身心健康、婚戀生育和子女教育等實(shí)際困難和問題,積極維護(hù)外來女工的合法權(quán)益、真心實(shí)意地為她們排憂解難。對外來務(wù)工人員子女的就學(xué)享受當(dāng)?shù)爻鞘袘艨谧优?,同時(shí)還把因貧困無法入學(xué)的子女納入“春雷計(jì)劃”的資助范圍,使他們在同一片藍(lán)天下健康成長。
四是共同參與“平安建設(shè)”,發(fā)揮維權(quán)積極作用。
加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)工作是創(chuàng)建“平安”的重要內(nèi)容,各成員單位共同參與,在平安建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。先后開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng);“百萬家庭拒絕行動(dòng)”,創(chuàng)建無毒害社區(qū);加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作;健全婦女兒童維權(quán)法律服務(wù)體系,各級婦聯(lián)、街道設(shè)立了婦女法律援助站,為婦女兒童提供法律服務(wù);加大反家庭暴力工作力度和打擊拐賣婦女兒童犯罪以及等黃賭毒犯罪的力度,凈化社會環(huán)境;同時(shí)我區(qū)作為全省“社區(qū)矯正”三個(gè)試點(diǎn)之一,積極探索試點(diǎn)工作,做好女性失足人員以及少年管教人員的教育、感化、挽救工作。
一年來,我區(qū)維權(quán)聯(lián)席會議各成員單位在婦女兒童事業(yè)發(fā)展和維權(quán)工作中發(fā)揮了積極作用,取得了一定成效。同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)婦女兒童在生存、保護(hù)和發(fā)展等方面還存在一些問題。如信訪工作中反映婦女兒童受侵權(quán)的占有一定數(shù)量;女職工勞動(dòng)保護(hù)條件還不很完善;流動(dòng)人口大量增加,外來人員中婦女兒童的醫(yī)療保健、就業(yè)、就學(xué)等對我區(qū)造成的壓力越來越大,以及未成年人犯罪現(xiàn)象等都值得我們重視和解決。
二、今后的工作意見
(一)明確工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃和“五五”普法的第二年,也是實(shí)施我區(qū)婦女、兒童發(fā)展綱要()進(jìn)入中后期階段,我們要從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作的使命感和自覺性。構(gòu)建社會主義和諧社會,需要更加廣泛地調(diào)動(dòng)包括廣大婦女在內(nèi)的一切積極因素;需要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,堅(jiān)決反對和糾正各種損害人民群眾利益的行為;需要進(jìn)一步建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、民眾參與的社會管理格局;需要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。為此做好婦女兒童維權(quán)工作,直接關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程,聯(lián)席會議各成員單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確今后的主要任務(wù):以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,按照區(qū)第三次黨代會和區(qū)三屆人大一次會議政府工作報(bào)告的總體要求,以宣傳貫徹“兩綱”、“兩法”為主線,以構(gòu)建和諧為著力點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,為建設(shè)現(xiàn)代化科工貿(mào)文化旅游區(qū)作出貢獻(xiàn)。
(二)深入開展以“兩法”為重點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng),營造大維權(quán)的社會氛圍。
《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》是廣大婦女和未成年人維護(hù)自身權(quán)益的重要法律保障,是各部門履行保護(hù)婦女兒童權(quán)益職責(zé)的重要法律依據(jù)。特別是《未成年人保護(hù)法》已由第十屆全國人大常委會第25次會議于年12月29日修訂通過,將于今年月1日起施行。該法著重明確了未成年人保護(hù)工作的原則,為保證未成年人健康成長,強(qiáng)化了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)的措施。各成員單位要以此為契機(jī),在全社會大力開展以“兩法”為重點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。在宣傳教育活動(dòng)中要做到五個(gè)結(jié)合:要與婦女兒童維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和“兩綱”的實(shí)施相結(jié)合;要與開展社會主義榮辱觀教育,提高廣大婦女自身素質(zhì)相結(jié)合;要與建設(shè)社會主義新型社區(qū)和“創(chuàng)建和諧社區(qū)、培育文明市民”活動(dòng)相結(jié)合;要與維護(hù)社會穩(wěn)定,創(chuàng)建平安、和諧相結(jié)合;要與本部門、本單位維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作職責(zé)相結(jié)合。
(三)加大婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度,形成社會化維權(quán)的整體效應(yīng)。
各成員單位要按照“兩綱”、“兩法”的要求,針對婦女兒童權(quán)益保護(hù)面臨的突出問題,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),相互配合,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。一要進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。要使男女平等基本國策家喻戶曉,深入人心,進(jìn)一步營造有利于兩性平等和諧發(fā)展的社會輿論環(huán)境。要繼續(xù)采取有效措施,加強(qiáng)婦女職工培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高婦女自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)社會競爭力。不斷消除就業(yè)中的性別歧視,進(jìn)一步遏制男女性別比失衡的趨勢。要堅(jiān)決打擊各種危害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為,努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二要進(jìn)一步完善社會保障和服務(wù)體系。要提高女職工特別是女性外來工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋率,繼續(xù)推動(dòng)不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體就業(yè)的不同收入層次的婦女按照規(guī)定參加社會保險(xiǎn),擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面和生育女工受益面。加大勞動(dòng)保障的監(jiān)管力度,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處歧視婦女、侵害婦女勞動(dòng)和社會保障權(quán)益的違法犯罪行為。重視外來工子女就學(xué)問題,為方便外來工子女就學(xué)創(chuàng)造良好條件。三要重視未成年人的生命安全和健康成長。積極采取措施,加強(qiáng)協(xié)作,共同保護(hù)未成年人在家庭、學(xué)習(xí)以及社會上的健康和安全,為他們營造健康成長的社會環(huán)境,營造積極向上的家庭環(huán)境,營造德智并重的校園環(huán)境,對于失足青少年則要營造關(guān)心寬容的幫教環(huán)境。四要繼續(xù)深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。由全國婦聯(lián)會同中央綜治辦等八部委聯(lián)合推出的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),是社會治安綜合治理一項(xiàng)新的工作載體。要使創(chuàng)建活動(dòng)在平安建設(shè)中發(fā)揮作用,在矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)中發(fā)揮作用,在加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理和治安防范中發(fā)揮作用,在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮作用。通過強(qiáng)化宣傳教育、注重矛盾調(diào)解、預(yù)防和制止家庭暴力、加大禁止和打擊“黃賭毒”違法犯罪力度、實(shí)施社會救助等方面的工作,扎實(shí)推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)筑和諧社會。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),通力合作,形成齊抓共管的工作格局。
各成員單位要繼續(xù)把實(shí)施“兩綱”放到重點(diǎn)議事日程,把發(fā)展婦女兒童事業(yè)作為單位一項(xiàng)重要任務(wù),高度重視,各司其職,密切配合、強(qiáng)化措施,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,自覺對照“兩綱”目標(biāo)任務(wù)分工,把職責(zé)和年度工作計(jì)劃分解到相關(guān)科室抓落實(shí)。要針對實(shí)施“兩綱”工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題深入調(diào)研,及時(shí)向黨委、政府報(bào)告,以取得關(guān)心和支持,采取有力措施,加以解決。婦聯(lián)作為具體負(fù)責(zé)婦兒工作的群團(tuán)組織,更要發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,特別是要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為推動(dòng)維權(quán)工作的社會化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。區(qū)人大常委會婦女兒童工作組將適時(shí)對“兩綱”實(shí)施情況及相關(guān)法律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。相信在大家的共同努力下,一定會把我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作做得更好。