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按照區(qū)委組織部關(guān)于開展區(qū)直部門對口聯(lián)系村、社區(qū)黨建工作的文件精神，洪山區(qū)財政局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“一個黨員一面旗，服務(wù)群眾當先鋒”這一主題，積極開展“進村入戶辦實事”、“扶貧濟困送溫暖”等活動，實實在在為群眾排憂解難，進一步密切了黨群干群關(guān)系，使機關(guān)黨建工作看得見、摸得著，成為群眾滿意工程。

一、與時俱進出實招，黨建工作聯(lián)動群眾工作“動起來”

“1+2”主題實踐活動把人民群眾利益置于黨建工作的重心，通過關(guān)心群眾疾苦、反映群眾要求、維護群眾利益，贏得群眾的信賴。因此，我局將拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)機制，改進服務(wù)方式，作為機關(guān)黨建工作的切入點和突破口。

一是確立服務(wù)理念。局黨組分別下發(fā)了《開展創(chuàng)建基層黨建示范點工作方案》和《關(guān)于局機關(guān)黨員與社區(qū)結(jié)對共建的實施方案》，并成立了領(lǐng)導小組，由局領(lǐng)導親自掛帥。通過黨員對口聯(lián)系、幫帶農(nóng)村、社區(qū)支部，聯(lián)系幫扶困難黨員群眾的方式，牢固了樹立群眾觀點和宗旨意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，工作重心下移，以黨建推動服務(wù)，用服務(wù)檢驗黨建。

二是健全服務(wù)體系。著眼于滿足群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求，我們重點抓好以財政黨員為骨干的志愿者隊伍建設(shè)。區(qū)財政局8個基層財政所黨支部按照“有機嫁接、雙向互促”的原則分別與8個村、社區(qū)黨支部對口聯(lián)系幫扶。局機關(guān)8名共產(chǎn)黨員分別于8個社區(qū)對口聯(lián)系幫扶，部分黨員與轄區(qū)貧困戶對口真情幫扶，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的黨建服務(wù)體系。

三是創(chuàng)新服務(wù)制度。我局通過實施與完善服務(wù)基層制度，保障“1+2”主題實踐活動效果。堅持定期走訪制度，保持“零距離”。定期走訪基層，對聯(lián)系村、社區(qū)黨員群眾調(diào)查摸底，聽取群眾意見建議，使黨員成為了上情下達的宣傳員、下情上傳的信息員、化解矛盾的調(diào)解員和解決困難的指導員，保持黨群的“零距離”接觸。堅持定期座談制度，保證“渠道暢”。局黨組堅持定期召開黨組會議，匯總梳理到基層走訪中收集到的意見建議，分類予以協(xié)調(diào)、反映或解決。堅持定期回訪制度，切實“破難題”。各財政所堅持定期組織聯(lián)系村黨員開展“黨群聯(lián)心”集體回訪活動，局機關(guān)聯(lián)系社區(qū)黨員積極開展“我為社區(qū)發(fā)展獻一計”建言獻策活動，積極組織全局黨員深入村、社區(qū)開展黨員義工、愛心小分隊、慰問募捐等獻愛心等活動，通過送政策、送法規(guī)、送信息到基層，落實跟蹤服務(wù)。

四是拓展服務(wù)領(lǐng)域。我們致力于加強基層組織建設(shè)，建立了基層黨組織和機關(guān)單位黨組織黨建共建機制，實現(xiàn)了機關(guān)黨建和基層黨建工作的有效對接，使之相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。我們致力于加強先進文化的建設(shè)，把學習型黨支部活動延伸到基層支部，積極協(xié)助開展創(chuàng)建學習型基層黨支部活動。我們致力于加強政策宣傳，協(xié)助村、社區(qū)建立報欄、信息窗，使群眾能及時閱讀最新黨報知識，了解國家相關(guān)政策，為機關(guān)與基層群眾之間搭建信息互動平臺。我們致力于開展幫困服務(wù)，定期開展對農(nóng)村、社區(qū)困難家庭救助的“黨員奉獻日”，建立“黨員示范崗”，扶危濟困獻愛心。

五是豐富服務(wù)內(nèi)容。針對基層的不同情況，我們借助財政所黨支部在決策的視野相對較寬，資源的調(diào)度能力相對較強，引導農(nóng)民增收致富的措施相對較多的優(yōu)勢，為基層提供政策宣傳、資金扶持和人才培訓，千方百計地解決好農(nóng)村黨支部的切身利益問題；結(jié)合機關(guān)黨員政策法規(guī)接觸面相對較全，全局情況了解相對較多的特點，聯(lián)系幫扶社區(qū)，積極開展面向下崗失業(yè)人員的社會保障服務(wù)，面向企業(yè)退休人員的社會化服務(wù)，面向流動人員的維權(quán)服務(wù)和面向貧困戶的扶困活動。結(jié)合當前形勢，積極開展法律咨詢、技術(shù)培訓、政策指導、醫(yī)療衛(wèi)生講座等智力型服務(wù)。

二、立足根本出實效，黨建工作帶動綜合效益“好起來”

我局把“1+2”主題實踐活動作為機關(guān)黨建增活力、造氛圍、聚民心、樹形象的有力手段，促使財政黨員隊伍強化宗旨觀念，提高服務(wù)意識。

一是建立了機關(guān)黨員密切聯(lián)系群眾的長效機制，為服務(wù)群眾打造了工作平臺?！?+2”主題實踐活動推行近半年時間以來，財政黨員干部走進田間、農(nóng)戶，他們隨身攜帶著民情日記，工作到哪兒，民情日記就記到哪兒，真正做到“群眾有困難，黨員在身邊；群眾有困惑，黨員幫解答；群眾有要求，黨員來行動?！焙樯浇蛛p建村農(nóng)民李順農(nóng)妻子突發(fā)風濕性心臟病喪失勞動力，2萬元醫(yī)療費無法報銷，加之承包的10來畝魚池無流動水進入，全家舉步維艱。財政所黨員王慧芬、錢玉蓮等同志通過走訪獲悉，及時與街合作醫(yī)療辦聯(lián)系，幫助他報銷了部分醫(yī)療費用，以解家中燃眉之急，并及時與村黨支部聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決了魚池無法正常養(yǎng)殖的問題。自財政干部聯(lián)系村、社區(qū)黨支部以來，全局干部共自發(fā)捐款計4萬余元，為群眾辦好事、辦實事145件。

二是開辟了加強機關(guān)黨員責任意識的有效途徑，強化了黨員的教育管理。過去，在局機關(guān)、財政所深入基層，了解群眾較少，通過“1+2”主題實踐活動的開展，我們的黨員看到了珞南街蘭桂社區(qū)工作人員為節(jié)約電費，炎熱的夏坐在臭水溝上搭建的簡陋辦公房內(nèi)辦公；看到了和平街蘆家咀村貧困農(nóng)戶邵容亮了能讓兩個孩子就學，一家四口的餐桌上僅是一盤青菜……。群眾的疾苦極大地震撼著黨員們的心靈，他們意識到了黨員的責任，也更加珍惜自身所處的優(yōu)越環(huán)境，從而在工作和服務(wù)基層時更加積極主動。

三是解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，促進了新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。我局推行了“一問二看三記”的工作方式，“問”即主動了解農(nóng)村、社區(qū)當前面臨的難題、意見；“看”即察看聯(lián)系村、社區(qū)的工作、生活情況；“記”即將所收集到的問題作好詳細記錄，而后即時匯總匯報，尋求妥善解決、協(xié)調(diào)解決的辦法。我們針對收集到的各種情況，圍繞財政職能，重點進行了“四查”，一查是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍以及隨意罰款、亂攤派和利用學習、培訓高收費等與民爭利的問題；二查是否存在違背依法行政原則的行為；三查是否存在辦事拖拉，推諉扯皮，效率低下以及態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)的問題；四查是否存在違背《行政許可法》的有關(guān)要求。針對問題，逐一加以分析研究，逐項整改。

四是搭建了資源共享、優(yōu)勢互補、同心共建的機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)黨員的活動平臺。我局借助社會保障、法規(guī)稅政、會計管理與監(jiān)督等對外服務(wù)平臺，促進基層黨建工作。一是加大投入，完善社保信息服務(wù)平臺，建立覆蓋全區(qū)的社會優(yōu)撫救濟資金發(fā)放網(wǎng)絡(luò)、低保、優(yōu)撫、殘疾人補助等2萬余社會救助對象的審批；二是統(tǒng)一部署，弘揚傳統(tǒng)文化，成功舉辦了560人參與的海峽兩岸珠算比賽，強化法制理念，為11戶轄區(qū)企業(yè)提供長期《會計法》政策咨詢，組織技能考試，上半年接受855人次報考申請；三是突出重點，作好核心法規(guī)的知識普及工作。在社區(qū)群眾、農(nóng)村基層組織中開展“一月一法”宣傳教育活動，積極營造法制教育氛圍，普及法律知識，促進和諧社會建設(shè)。

三、著眼未來建機制，黨建工作啟動民心工程“舞起來”

“1+2”主題實踐活動在我局開展以來，取得了一定成效，但也存在著工作抓得不夠“細”，問題解決不夠?qū)?，管理不夠嚴，方式不夠活，?lián)系幫扶不夠全等問題。下階段，我們將從機制入手，使“1+2”主題實踐活動成為機關(guān)黨建工作的重要抓手，成為區(qū)財政局“民心工程”品牌。

一是建立群眾利益訴求機制。建立健全民意調(diào)查制度。落實黨員領(lǐng)導干部基層日、黨員聯(lián)系群眾制度，結(jié)合日常工作，進一步擴大范圍開展走訪座談、居民和村民需求狀況調(diào)查等活動，發(fā)揮民愿接待室、黨員接待室、溫情港灣等載體的作用，暢通群眾利益表達渠道。建立健全民意反饋制度。依托社區(qū)、村委會為民服務(wù)大廳，積極主動為社區(qū)、居民辦理實事，組織、協(xié)調(diào)解決群眾提出的意見和要求，并將辦理情況及時反饋到社區(qū)、居民群眾和村委會、村民。建立健全利益協(xié)調(diào)機制。強化服務(wù)功能，立足財政工作職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作用，促進社會和諧。

二是建立典型帶動工作機制。按照鞏固老典型，培育新典型的工作思路，拓寬共建思路，挖掘亮點，發(fā)揮典型示范作用，帶動服務(wù)群眾工作上新水平。在共建活動中堅持以服務(wù)群眾為根本，不斷滿足居民群眾和村民多層次、多樣化的需求，把廣大群眾凝聚起來，共同開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。

三是建立信息網(wǎng)絡(luò)傳送機制。以洪山區(qū)財政與編制政務(wù)公開、洪山區(qū)財政局兩個網(wǎng)站為陣地，面向基層、服務(wù)基層，做到有問必答、有難必解。把妥善處理群眾最關(guān)心的事、最疑惑的事作為信息工作的風向標，努力構(gòu)建連接機關(guān)與基層的暢通渠道。

四是建立黨員干部考核機制。本著考察干部、鍛煉干部的目的，讓派遣到社區(qū)的8位同志深入基層，了解基層，通過與社區(qū)工作者協(xié)調(diào)與配合，提高干部處理實際問題的能力；通過與群眾的交心談心，了解群眾的困惑與難處，進一步轉(zhuǎn)換機關(guān)干部的作風。以干部工作的實際成效考核干部，促進干部素質(zhì)的全面提高。