省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的講話

時間:2022-05-20 08:13:00

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省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的講話

20*年全省質(zhì)監(jiān)工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展,邁上了新臺階,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一年來,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的各項部署和要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作,有許多可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。深入推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,啟動全省質(zhì)量立省工程;大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,我省又有3個產(chǎn)品入選中國名牌,為提升我省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的綜合競爭力做出了新業(yè)績,創(chuàng)造性地開展工作,在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中邁出了新步伐。

20*年是“*”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破之年,也是*省走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個跨越”,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會好中求快、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。新的形勢給質(zhì)監(jiān)工作提出了新的要求和任務(wù),20*年全省質(zhì)監(jiān)要以實(shí)施質(zhì)量立省為契機(jī),堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,樹立大質(zhì)量觀念,強(qiáng)化質(zhì)量工作;扎實(shí)抓好“兩個安全”工作,嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為;加大改革和創(chuàng)新力度,為完成工作目標(biāo)和任務(wù)提供強(qiáng)大動力和組織保證等八個方面的工作,為構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新*做出新貢獻(xiàn)。

20*年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,是我省“*”各項重大戰(zhàn)略布局全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破之年,也是質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)一步發(fā)揮職能作用、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。

20*年全省質(zhì)監(jiān)工作提出的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會和省第九次黨代會、省十屆人大五次會議精神,按照省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求,圍繞大局,突出重點(diǎn),盡心盡力,盡職盡責(zé),充分運(yùn)用和發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能,全力服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新*而努力奮斗。按照這一總體要求,20*年全省質(zhì)監(jiān)工作的主要任務(wù)概括為以下八個方面:

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和自覺性

有計劃、有步驟地組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取多種措施,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效;深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要充分認(rèn)識和理解全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和堅持以人為本,堅持“五個統(tǒng)籌”、堅持“三個著力”、“六個必須”等科學(xué)發(fā)展觀的核心和主線,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會透徹、融會貫通;緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能,把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中所處的重要地位和作用,不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)水平和組織實(shí)踐能力,自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、做決策,真正發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)工作,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供技術(shù)支撐

今年的技術(shù)基礎(chǔ)工作要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)工作、突出亮點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)揮職能優(yōu)勢、服務(wù)節(jié)能降耗”的思路,在抓好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,把著力點(diǎn)放在促進(jìn)節(jié)能降耗上,把功夫用到服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)中。

加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。針對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和能耗突出的的問題,著手建立資源節(jié)約與綜合利用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制定相關(guān)行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電以及管理和使用地方標(biāo)準(zhǔn)。建立完善高耗能行業(yè)的市場準(zhǔn)入規(guī)范和重點(diǎn)行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)以及建筑行業(yè)能效設(shè)計規(guī)范。大力宣傳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略思想。

全面實(shí)施計量節(jié)能服務(wù)工程。針對不同行業(yè)和不同企業(yè)分別制定實(shí)施方案,積極協(xié)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度,特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量器具配備使用情況的監(jiān)督管理,指導(dǎo)企業(yè)建立完善的能源計量管理網(wǎng)絡(luò)和管理制度,提高企業(yè)能源計量管理水平,促進(jìn)節(jié)能降耗。結(jié)合我省供熱體制改革,加快熱量表檢定裝置建設(shè),有效解決熱量表的量值溯源,為我省推行供熱計量、服務(wù)節(jié)能降耗發(fā)揮應(yīng)有作用。

充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可工作在服務(wù)節(jié)能降耗中的作用。加大宣傳發(fā)動和執(zhí)法力度,提高全社會節(jié)能意識,提高強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和自愿性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行認(rèn)證制度的積極性、主動性和自覺性,提高認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和覆蓋率。進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可工作,不斷提高其檢測能力和水平。

(三)以實(shí)施質(zhì)量立省為契機(jī),堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,樹立大質(zhì)量觀念,強(qiáng)化質(zhì)量工作,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

充分發(fā)揮質(zhì)量立省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的職能,推進(jìn)質(zhì)量立省深入實(shí)施。積極探索建立質(zhì)量工作聯(lián)席會議制度、質(zhì)量動態(tài)定期通報制度、質(zhì)量狀況白皮書報告制度等一系列工作措施。逐步完善質(zhì)量立省的政策機(jī)制,提出質(zhì)量立省《實(shí)施細(xì)則》和《考核細(xì)則》,結(jié)合各級質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施,建立涉及各級政府、相關(guān)部門的考評工作機(jī)制,推動質(zhì)量立省深入扎實(shí)開展。

創(chuàng)新評價機(jī)制,選樹質(zhì)量典型,大力扶優(yōu)扶強(qiáng)。組織開展好20*年*省名牌產(chǎn)品推選評價和中國名牌產(chǎn)品推薦申報工作。突出對“三大企業(yè)方陣”和“八大支柱產(chǎn)業(yè)”的培育和扶持。擴(kuò)大名牌評價范圍,制定服務(wù)業(yè)名牌評價細(xì)則,試行開展服務(wù)名牌評選。組織開展20*年*省質(zhì)量誠信企業(yè)評價工作,組織開展第二屆*省政府質(zhì)量獎評選。繼續(xù)探索行之有效的扶優(yōu)扶強(qiáng)措施,進(jìn)一步完善政策保障支撐體系,協(xié)調(diào)督促市、縣兩級政府落實(shí)對名優(yōu)企業(yè)的獎勵政策。

大力加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)全省開展質(zhì)量競爭力指數(shù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),組織院校和骨干行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人才組成攻關(guān)小組,開展符合市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的宏觀質(zhì)量評價指標(biāo)體系的研究和探索。完善質(zhì)量專業(yè)執(zhí)業(yè)資格和設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,試行在食品、藥品、特種設(shè)備制造等重點(diǎn)和敏感行業(yè)的關(guān)鍵崗位實(shí)行質(zhì)量工程師持證上崗制度,做好實(shí)施重大工程設(shè)備監(jiān)理制度的前期準(zhǔn)備工作。

(四)扎實(shí)抓好食品和特種設(shè)備“兩個安全”,嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為,促進(jìn)和諧社會建設(shè)

大力加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,繼續(xù)深化“統(tǒng)一管理、兩級發(fā)證、三級操作、層級負(fù)責(zé)”的管理模式,積極推進(jìn)28大類食品和地方傳統(tǒng)特色食品的市場準(zhǔn)入工作,做好食用化工產(chǎn)品、化妝品和食品用包裝材料的生產(chǎn)許可工作。對濫用添加劑和用非食品原料加工食品等進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時,堅持“既要管好,又要便民”的原則,加強(qiáng)小作坊監(jiān)管的新思路和新途徑。

大力加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。將全省特種設(shè)備事故死亡人數(shù)控制在0.92人/萬臺以下。要加快構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),今年基本實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)國家與省級、監(jiān)察與檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)交換,將特種設(shè)備信息化網(wǎng)絡(luò)延伸至縣級局,實(shí)現(xiàn)省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)網(wǎng),最大限度地消除安全監(jiān)察工作盲區(qū),提高設(shè)備登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率。提高應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事件的能力和事故調(diào)查處理能力。

嚴(yán)厲打擊制假售假違法活動。今年,全系統(tǒng)要認(rèn)真組織開展好食品、農(nóng)資、建材、煤炭四個領(lǐng)域的專項整治,同時,加大成品油、通信、電力等壟斷行業(yè)的計量、質(zhì)量監(jiān)督力度。重點(diǎn)解決好運(yùn)城的果脯、蜜餞、農(nóng)藥,呂梁的散白酒、小水泥,大同、忻州的地條鋼,呂梁、忻州的化肥和臨汾的土煉油等屢打?qū)曳竼栴}。

加強(qiáng)對危險化學(xué)品和煙花爆竹產(chǎn)品的安全監(jiān)管,杜絕惡性事故發(fā)生。對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)行分類建檔制度。建立完善監(jiān)督管理工作責(zé)任追究制度。繼續(xù)開展運(yùn)輸危險化學(xué)品槽罐車的專項治理。認(rèn)真組織好重大節(jié)假日期間煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,消除質(zhì)量安全隱患。

進(jìn)一步規(guī)范定期監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督抽查制度。組織對全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行一次全面檢查。要繼續(xù)改革完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項目的監(jiān)督抽查。今年,省質(zhì)監(jiān)局將出臺《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理辦法》。充分利用監(jiān)督抽查的財政資源,努力增強(qiáng)監(jiān)督抽查的科學(xué)性。

加大免檢工作力度,增強(qiáng)免檢產(chǎn)品的競爭力。要結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)際,圍繞中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略思想,加大對能源、化工、裝備制造等行業(yè)龍頭產(chǎn)品免檢申報力度,逐步增加我省國家免檢產(chǎn)品的數(shù)量,提高質(zhì)量,擴(kuò)大知名度和社會影響力。強(qiáng)化對免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的全方位跟蹤服務(wù)。

(五)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)

以促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要加快制定出臺《*省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“*”發(fā)展規(guī)劃》,建立健全包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物疫病防治、有毒有害物質(zhì)檢測、農(nóng)業(yè)投入品安全檢測以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工良好操作規(guī)范等內(nèi)容的我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步推廣長治市的工作模式和經(jīng)驗(yàn),推動全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蓬勃發(fā)展。

以維護(hù)農(nóng)民切身利益為己任,大力加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場和農(nóng)民消費(fèi)品的監(jiān)管。針對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及零配件存在的質(zhì)量問題,深入開展打假、檢測、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動,凈化農(nóng)資市場,維護(hù)農(nóng)民利益。盡力為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安全、放心的生產(chǎn)、生活條件。

以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為宗旨,大力加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行幫扶,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。特別是要充分運(yùn)用名牌、免檢、地理標(biāo)志保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等扶優(yōu)扶強(qiáng)手段,下功夫扶持一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

(六)加大改革和創(chuàng)新力度,為完成工作目標(biāo)和任務(wù)提供強(qiáng)大動力和組織保證

積極探索系統(tǒng)內(nèi)部職能劃分改革思路。要重點(diǎn)圍繞如何確保各項工作指導(dǎo)到位、各項職能履行到位、各項任務(wù)落實(shí)到位,努力形成職能清晰合理、重點(diǎn)突出明確、責(zé)任權(quán)利對應(yīng)、作用發(fā)揮充分的工作體系和局面。

積極探索干部任用、培訓(xùn)改革,完善用人制度,激活人才機(jī)制。探索完善競爭上崗、崗位輪換以及推薦考察、試用期考核等相關(guān)制度,逐步實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,提高任用干部的工作質(zhì)量。進(jìn)一步深化專業(yè)技術(shù)人才管理體制改革,建立和完善聘任、考核制度。建立完善立項審批、登記備案、成果鑒定、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費(fèi)管理以及科研獎勵等一整套規(guī)章制度,推動科技工作深入開展,促進(jìn)“人才強(qiáng)檢”和“科技興檢”戰(zhàn)略落實(shí)。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為完成工作目標(biāo)任務(wù)提供政治紀(jì)律保證

堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和案件查處工作。積極推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開,把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為重點(diǎn),在省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站和相關(guān)媒體公開,接受社會監(jiān)督。

繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。今年重點(diǎn)整治技術(shù)機(jī)構(gòu)只收費(fèi)不檢驗(yàn)、出具虛假報告以及學(xué)會、協(xié)會只收費(fèi)不服務(wù)和打著質(zhì)監(jiān)部門旗號進(jìn)行亂收費(fèi)、亂攤派、亂評比等違規(guī)行為。

繼續(xù)深入持久地加強(qiáng)行政效能建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和過錯責(zé)任追究制,嚴(yán)格落實(shí)省政府和省局出臺的各項管理制度和措施。重點(diǎn)對行政許可審查(考核)、樣品檢驗(yàn)、檢測環(huán)節(jié)加以規(guī)范。

大力加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。狠抓責(zé)任制落實(shí),加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任的監(jiān)督和考核。加大對行政處罰案件的督查力度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查。進(jìn)一步規(guī)范行政許可(審批)行為,加強(qiáng)對行政許可(審批)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。積極推行電子政務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上申報和審批,同時,今年,要圍繞實(shí)施質(zhì)量立省、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略以及加強(qiáng)食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展深入有效的宣傳,擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響。

(八)大力加強(qiáng)基層建設(shè),為確保各項工作任務(wù)落實(shí)到位奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

下功夫筑牢基層工作基石。省政府將今年確定為“狠抓落實(shí)年”,在認(rèn)清形勢的基礎(chǔ)上,針對基層工作存在的問題和差距,增強(qiáng)狠抓基層工作的責(zé)任感和緊迫感。

下功夫提高基層隊伍素質(zhì)。要以培養(yǎng)“復(fù)合型、多面手”人才為目標(biāo),以強(qiáng)化培訓(xùn)為主要手段,分期分批分層次抓好政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識、組織紀(jì)律等方面的教育培訓(xùn)。

下功夫充實(shí)基層機(jī)構(gòu)和力量。一方面積極爭取上級有關(guān)部門的支持,增設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu),一方面積極開動腦筋,創(chuàng)新思路,克服困難,探索在現(xiàn)有條件下落實(shí)各項工作任務(wù),特別是落實(shí)兩個安全監(jiān)管和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新措施和新辦法,最大限度地堵塞監(jiān)管漏洞,提高服務(wù)成效。

下功夫改善基層基礎(chǔ)設(shè)施。按照上級為下級服務(wù)、全省為基層服務(wù)的指導(dǎo)思想,下決心集中力量解決基層單位基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題,把加強(qiáng)基層建設(shè)作為今年的重頭戲來抓,共同努力,力爭全省有一批基層局的面貌得到明顯改觀。