工業(yè)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員會議上的講話

時間:2022-01-12 05:38:00

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工業(yè)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員會議上的講話

同志們:

一、要以認真負責(zé)的態(tài)度和壯士斷腕的魄力,積極投身干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來

2月13日,省委省政府召開了干部作風(fēng)建設(shè)年動員大會,2月26日市委市政府召開動員大會,要求全市上下迅速把思想和行動統(tǒng)一到省市決策部署上來,下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè),為加快推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供有力保證。下如此大的決心轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高隊伍素質(zhì),這說明我們的作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與人民群眾的愿望相比,確實還存在著需要改進的地方。

實事求是地講,我局干部隊伍作風(fēng)總體上是過硬的,特別是在去年面臨一系列大事、難事、急事的特殊考驗面前,機關(guān)廣大黨員干部顧全大局、無私奉獻,科學(xué)應(yīng)對,攻堅克難,出色地完成了市委、市政府賦予的各項任務(wù)。在這其中,廣大黨員干部的宗旨觀念、服務(wù)意識有了新的增強,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了新的提高,駕馭工作和履行職責(zé)的能力有了新的提升。但是,同時我們也必須清醒地認識到,距離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,我們的工作作風(fēng)還有差距,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行力偏低,干部效率不高,作風(fēng)不實,進取心不足等等,都需要在這次干部作風(fēng)建設(shè)年得到整改和提高。在當(dāng)前*提速建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的偉大工程中,機關(guān)每名同志都要充分理解和把握省市開展作風(fēng)建設(shè)年活動的良苦用心,正確認識和看待加強干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性和必要性。加強干部作風(fēng)建設(shè),是應(yīng)對復(fù)雜局面,保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要。當(dāng)前,我們正面臨著世界金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面臨著保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的艱巨任務(wù),尤其需要我們機關(guān)干部樹立和弘揚良好的工作作風(fēng)。因為,只有好的作風(fēng),才能讓我們抓住機遇,科學(xué)地應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn),在不斷變化、錯綜復(fù)雜的新形勢下,堅定信心,順勢而為,抓住中央省市一系列擴內(nèi)需、保增長的政策機遇,以時不我待的緊迫感,加快推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加強干部作風(fēng)建設(shè),是提高行政執(zhí)行力,確保各項決策部署落實的必然要求。作風(fēng)決定執(zhí)行力。當(dāng)前,*正處于建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的提速階段,把市委市政府的戰(zhàn)略決策部署貫徹好、落實好,考驗的就是我們的執(zhí)行力,沒有執(zhí)行力,落實就是一句空話,一句口號。因此,這就需要我們以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,雷厲風(fēng)行,奮勇爭先,以好的作風(fēng)保證把工作落到實處,高質(zhì)量高效率地完成各項任務(wù)。加強干部作風(fēng)建設(shè),是解決基層企業(yè)面臨難題,密切黨群干群關(guān)系的重大舉措。作風(fēng)問題不解決,就會影響干部隊伍在基層企業(yè)的整體形象。當(dāng)前,企業(yè)在發(fā)展過程中面臨了諸多問題,這些問題不解決,企業(yè)發(fā)展就缺乏活力,就會影響就業(yè),就會影響穩(wěn)定。作為政府機關(guān),尤其是對我們經(jīng)濟綜合部門而言,及時幫助企業(yè)有效地破解這些難題,幫助他們重樹發(fā)展信心是當(dāng)前的首要職責(zé)。為此,需要我們每名黨員干部都應(yīng)想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,努力撲下身子、放下架子,千方百計為基層企業(yè)辦實事、做好事、解難事,在改進作風(fēng)、主動服務(wù)中實現(xiàn)人生價值,重塑機關(guān)形象,助力經(jīng)濟發(fā)展。

我局《實施方案》對活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、推進措施、長效機制和實施步驟等,都作出了明確部署。要求各處室要認真按照規(guī)定步驟和要求,抓好貫徹落實,并要保證做到“四個貫穿始終”。一是要把加強思想教育貫穿始終。要著眼于打造學(xué)習(xí)型機關(guān),提升機關(guān)干部整體素質(zhì)和執(zhí)行力,在機關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng),組織開展多形式、多內(nèi)容的專題講座、演講交流、警示教育、民主生活會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。班子成員要帶頭學(xué)習(xí),各處室要擬定好學(xué)習(xí)計劃,由機關(guān)黨委加強督查,徹底破除學(xué)習(xí)意識不強、學(xué)習(xí)勁頭不足、學(xué)習(xí)氛圍不濃的問題,不斷提高隊伍的思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力。二是要把查擺找準(zhǔn)突出問題貫穿始終。在這次活動中,要本著有什么問題就查什么問題、什么問題突出就查什么問題的原則,認真查找思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題,查找目標(biāo)思路、政策措施、工作成效等方面的差距和不足,只有這樣才能有的放矢地加以改進,才能高效務(wù)實地抓好工作,才能又好又快地促進經(jīng)濟發(fā)展。三是要把邊學(xué)邊改見成效貫穿始終。每個環(huán)節(jié)都要立足于解決問題,堅持邊學(xué)邊改、邊議邊改,確保整改及時到位。特別是要把破解當(dāng)前影響和制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾作為重要內(nèi)容,主動到基層去到企業(yè)去,加強調(diào)查研究,加強協(xié)調(diào)服務(wù),加強系統(tǒng)分析,有針對性地提出破解的思路和舉措,充分發(fā)揮好“參謀部、協(xié)調(diào)部、服務(wù)部”的職責(zé)。四是要把健全體制機制貫穿始終。抓好干部作風(fēng)建設(shè),關(guān)鍵是要加強教育,完善制度,強化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,探索干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。在這次活動中,我們要把建立健全學(xué)習(xí)教育、服務(wù)企業(yè)、提升效能、目標(biāo)管理、激勵約束、督導(dǎo)檢查等六大制度作為重要活動成果,形成系統(tǒng)配套、務(wù)實管用的作風(fēng)建設(shè)制度體系,確實把干部作風(fēng)建設(shè)納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的軌道,切實通過作風(fēng)建設(shè)年活動,助力我們工作深入扎實開展,助力全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、以勇于創(chuàng)新的精神和善于實踐的勇氣,深入推進干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)

市紀(jì)委八屆四次全會就抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重大部署,我們必須不折不扣地抓好貫徹落實。應(yīng)該說,多年來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績不錯,沒有發(fā)生任何違紀(jì)問題,但是,沒有發(fā)現(xiàn)問題不等于沒有問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻也不能放松。在此,強調(diào)三點:

(一)要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入落實“一崗雙責(zé)”。要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動融入全局業(yè)務(wù)工作,納入機關(guān)整體規(guī)劃,通盤考慮,協(xié)調(diào)推進,切實做到一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,誰主管誰負責(zé)。各處室負責(zé)同志是處室黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,必須在一心一意抓發(fā)展的同時,毫不放松地抓好廉政建設(shè),看好自己的門,管好自己的人。各事業(yè)單位經(jīng)理(所長)是所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,在當(dāng)前經(jīng)營困難的情況下,要主動做好職工思想政治工作,要全力維護穩(wěn)定大局,要千方百計依法依規(guī)盤活資產(chǎn),保證國有資產(chǎn)不流失,全力解決職工的合理訴求,與職工同甘共苦,這是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本要求,也是各位經(jīng)理(所長)崗位職責(zé)的基本要求。監(jiān)察室要充分發(fā)揮懲治腐敗、保駕護航、催馬揚鞭三項職能作用,加強監(jiān)督監(jiān)察,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

(二)深入開展反腐倡廉教育,進一步筑牢思想道德防線。反腐倡廉,預(yù)防為主,教育為先。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育,引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。要以廉政教育為基礎(chǔ),構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線,切實引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要深化黨紀(jì)條規(guī)教育、典型示范和警示教育,保持警鐘長鳴,以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,大力促進廣大干部廉潔自律意識進一步增強,促進機關(guān)干部依法行政廉潔從政。

(三)加強機關(guān)干部廉政監(jiān)督,完善各項規(guī)章制度。認真落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度,完善制約和監(jiān)督機制,大力開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,組織開展“四廉”活動。要通過多種形式,加強對黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查,加強對人財物管理使用的監(jiān)督檢查,加強對關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查,以促進黨員干部廉潔從政。堅持把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,突出以制度建設(shè)為根本,研究建立懲治和預(yù)防腐敗體系。要堅持和完善民主集中制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,認真落實紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話制度,著力抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。進一步加強各事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計,強化財務(wù)監(jiān)管,確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項重大的政治任務(wù),更是機關(guān)黨員干部的共同責(zé)任。要求大家要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,以奮發(fā)有為的實際行動,勤政廉政,嚴(yán)以律己,遵章守紀(jì),努力建設(shè)一支講大局、精本行、作風(fēng)硬的堅強隊伍。

三、以忘我的精神狀態(tài)和堅忍不拔的毅力,全力抓好今年各項重點工作

市委八屆五次全會以“五項攻堅行動”和“八大工程”對今年全市重點工作做了部署,市十三屆人大二次會議上,《政府工作報告》確定了10個方面106項具體工作,共涉及我局15項。為深入貫徹落實市委、市政府決策部署,局黨組緊密圍繞推進資源型城市轉(zhuǎn)型,加快走新型工業(yè)化道路,立足于當(dāng)前保增長,著眼于長遠調(diào)結(jié)構(gòu),已經(jīng)確定以“科學(xué)發(fā)展、服企強工”為統(tǒng)領(lǐng),以著力實施三大攻堅行動(項目攻堅、調(diào)整攻堅、轉(zhuǎn)型攻堅)和三項優(yōu)化工程(中小企業(yè)振興、行業(yè)管理提質(zhì)、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)提速)為重點的21項工作,主要預(yù)期目標(biāo)是,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅同比增長13%以上;民營經(jīng)濟增加值、上繳稅金同比增長13%以上。具體任務(wù)和責(zé)任分工即將于近期下發(fā)。做好今年的工作,需要同志們繼續(xù)發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的工作精神,以“一日無為,三日不安”的緊迫感,全面抓好貫徹落實,努力為*建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)做貢獻。

(一)加強運行調(diào)控,確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。世界金融危機尚未見底,對實體經(jīng)濟的影響還在持續(xù),保持今年經(jīng)濟平穩(wěn)運行的壓力依然很大。但越是在這時候,越要發(fā)揮好我們工業(yè)經(jīng)濟主管部門的作用,切實把保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長作為首要目標(biāo)。一是全力保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。要建立健全預(yù)測預(yù)警、運行調(diào)度、要素調(diào)節(jié)三大機制,加強宏觀形勢和產(chǎn)業(yè)政策研究,加大煤、電等生產(chǎn)要素調(diào)解力度。要深入貫徹落實“一線工作法”,及時幫助重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,確保鋼鐵、能源、化工、建材、機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。二是加快振興中小企業(yè)。振興中小企業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。我們要深入貫徹落實好鼓勵民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,進一步完善和提升創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、信用評價六大社會化服務(wù)體系功能,要著力在扶持力度上下功夫,在具體成效上求突破,努力破解中小企業(yè)發(fā)展難題。要進一步加大產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè),引導(dǎo)和促進中小企業(yè)向園區(qū)聚集、向龍頭企業(yè)靠攏,促進自行車零部件、電子元器件、陶瓷、鋼鍬和橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上水平,努力打造一批以中小企業(yè)為主體的專、精、特產(chǎn)業(yè)集群。三是加強重點項目服務(wù)。建立重點項目服務(wù)跟蹤制度,進一步完善重點項目要素供應(yīng)保障機制,確保全市43個新增增加值億元以上的項目生產(chǎn)要素需求,全力推進中國北方信息產(chǎn)業(yè)基地、軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點項目盡早開工建設(shè)。四是加強企業(yè)管理。以全面提高企業(yè)管理水平為重點,大力開展“人才興企”戰(zhàn)略,重點加強對企業(yè)管理層的培訓(xùn),不斷提高企業(yè)家科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。加強資源型城市轉(zhuǎn)型的人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一大批和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的技能人才隊伍,全面提高職工素質(zhì)。

(二)狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。當(dāng)前,*資源型城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了關(guān)鍵時期,大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是資源型城市轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。一是加快推進鋼鐵工業(yè)整合重組。加快完善*渤海、長城兩大鋼鐵集團以“五統(tǒng)一”為標(biāo)志的法人治理結(jié)構(gòu)。按照“控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局”總體要求,以兩大集團為載體,整合全市地方鋼鐵資源,加快促進鋼鐵工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移和資源富集地聚集。通過整體搬遷、易地改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力打造具有核心競爭力的鋼鐵工業(yè)基地,力爭前5家鋼鐵企業(yè)集團生產(chǎn)集中度達到全市產(chǎn)能的70%以上。二是大力提升水泥集約化生產(chǎn)水平。以“上大汰小”、提高可持續(xù)發(fā)展能力為重點,以“淘汰落后產(chǎn)補償,使用落后產(chǎn)能購買”為手段,大力推動水泥整合重組、優(yōu)化提升。深入開展豐董線綜合治理工程,全力推進冀東集團灤縣二期日產(chǎn)4000噸等3條新型干法水泥項目建設(shè),力爭新型干法水泥比重達到60%以上。三是努力振興裝備制造業(yè)。充分發(fā)揮我市鋼鐵、港口、交通等比較優(yōu)勢,積極搶抓鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展的政策機遇,以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升核心競爭力為重點,依托住友重工、軌道客車、曹妃甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園等骨干企業(yè)和園區(qū),推進工程機械、水泥及冶金工程成套設(shè)備、臨港重型裝備制造等重點項目建設(shè),逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。四是積極推進現(xiàn)代化工發(fā)展。以京唐港煤化工、南堡鹽化工園區(qū)為載體,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點,重點推進煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣和氯氣的綜合利用,加快實現(xiàn)精細化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全力支持1000萬噸煉油/100萬噸乙烯大型石油煉化一體化謀劃建設(shè),加快促進“三化”融合,努力建設(shè)現(xiàn)代化業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。五是著力推進科技創(chuàng)新和信息化改造。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力,推進高新技術(shù)和科技成果擴散,全年完成重點技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目50項。積極爭取列入國家信息化和工業(yè)化融合試點城市,著力推進產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、企業(yè)管理等領(lǐng)域的信息化,重點抓好唐港、三友等一批骨干企業(yè)信息化示范工程。加強公共信息服務(wù)平臺和特色網(wǎng)站建設(shè),積極推進中小企業(yè)信息化改造。

(三)狠抓節(jié)能減排,提高可持續(xù)發(fā)展能力。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項硬性指標(biāo),保增長決不能忽視節(jié)能降耗的任務(wù)。做好今年的工作,我們要在認真總結(jié)去年好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,進一步加大工作力度,切實從多角度推進,確保全年目標(biāo)完成。一是大力推進節(jié)能技術(shù)改造。加強政策引導(dǎo)力度,大力推廣資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護新技術(shù),著力在冶金、化工、水泥等重點耗能行業(yè)組織實施一批余熱余壓利用、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等十大重點節(jié)能工程。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,以促進物質(zhì)循環(huán)和能量的梯級利用為重點,大力推進南堡鹽場濃海水綜合利用工程、唐鋼南區(qū)水系統(tǒng)改造等一批重點項目建設(shè)。進一步擴大清潔生產(chǎn)實施的企業(yè)面,依法將高耗能高污染企業(yè)納入強制審核范圍,從源頭和全過程充分利用資源,減少廢棄物產(chǎn)生和排放。三是加強監(jiān)督服務(wù)。按照《*市10個重點縣(市)區(qū)和100家重點企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)考核實施方案》,加強節(jié)能目標(biāo)動態(tài)考核和監(jiān)督。加強廢舊金屬回收、加工企業(yè)規(guī)范管理,推進再生資源回收利用基地建設(shè)。進一步加大節(jié)能監(jiān)測和監(jiān)察力度,努力為企業(yè)實施節(jié)能降耗提供診斷、設(shè)計、改造、管理一條龍服務(wù)。四是堅決淘汰落后。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,進一步加大鋼鐵、水泥、造紙等“雙高”企業(yè)淘汰力度,全年確保單位工業(yè)增加值能耗下降8%以上。

(四)扎實推進科學(xué)發(fā)展示范工程。企業(yè)是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的主體,是探索科學(xué)發(fā)展模式的骨干力量。要以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為總攬,打造科學(xué)發(fā)展的樣板企業(yè),加大科學(xué)發(fā)展的示范力度,著力提升行業(yè)企業(yè)的市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、節(jié)約資源保護環(huán)境的能力和關(guān)愛職工、親和社會的能力,努力形成一批建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的中堅力量。

同志們,這次會議的召開,標(biāo)志著我局作風(fēng)建設(shè)年活動正式拉開了序幕。衷心希望通過這次活動,促進我局干部隊伍作的明顯改觀,并以此為契機,推進全局各項工作扎實開展。相信,只要我們大家心往一處想,勁往一處使,匯成科學(xué)發(fā)展的強大動力,就一定會創(chuàng)造*工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績。

謝謝大家!