副市長在市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會上的講話
時間:2022-04-03 03:47:00
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編者按:同志們:
這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題會辦會的召開,深入分析各積極應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢。主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)上階段工作,分析當(dāng)前工作形勢,動員全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、超前謀劃、堅定信心,扎實工作,推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,下面,我再講幾點意見。
一、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神公務(wù)員之家(一)會議總結(jié)了2009年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績,分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢
會議認(rèn)為,過去的一年,我省和全國一樣,是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先實現(xiàn)止滑提速并保持逐月快速增長。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.2%,有力支撐了全省GDP增速過14%的發(fā)展目標(biāo);規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省GDP比重將達(dá)45%左右,對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%,工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
會議分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的形勢。會議認(rèn)為,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著不確定因素,一是金融危機(jī)的影響還將繼續(xù)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力趨大。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。同時,會議指出我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著諸多機(jī)遇,一是國家西部大開發(fā)新政將為我省工業(yè)發(fā)展提供新的政策支持。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)動推進(jìn)“三化”將為我省工業(yè)發(fā)展提供新空間。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大將為工業(yè)發(fā)展形成新支撐。四是災(zāi)后重建將繼續(xù)為工業(yè)發(fā)展提供新支持。
(二)會議提出了2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求并對下一步工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面的部署
會議提出了全省工業(yè)工作的總體要求:全省工業(yè)要牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào),堅持“在鞏固回升中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級”的工作思路,推動“7+3”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,加快以“1525工程”為重點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,發(fā)揮大企業(yè)大集團(tuán)“兩個帶動”作用扶持中小企業(yè)配套發(fā)展,加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度,狠抓工業(yè)節(jié)能降耗,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
會議對2010年工作進(jìn)行了全面的部署和安排。一是抓“開門紅”,確保全省工業(yè)在首季“開門紅”,實現(xiàn)“雙超過”,即“規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2010年全國一季度平均水平,超過省委提出的全年增長奮斗目標(biāo)(增長18%)”。二是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,力爭全年“7+3”產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的79%左右。三是抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,推動“三化聯(lián)動”,繼續(xù)實施全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525工程”,促進(jìn)形成10個特色產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)集群催生特色產(chǎn)業(yè)帶。四是“抓大促小”,力爭全年全省新增規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1200家,新增規(guī)模以下企業(yè)15000家。五是抓技術(shù)改造,力爭全年技改投資實現(xiàn)3000億元,保持20%增長。六是抓工業(yè)節(jié)能降耗,確保完成全年工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。七是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)“兩個好轉(zhuǎn)”的根本任務(wù)。八是積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,要求各市(州)和全省非重災(zāi)縣(市、區(qū))的機(jī)構(gòu)改革也要在6月底前基本完成。公務(wù)員之家
二、2009年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作回顧過去的一年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同全省一樣是最為艱難的一年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的工作基調(diào),積極應(yīng)對金融危機(jī)影響,搶抓擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興等政策機(jī)遇,突出資源轉(zhuǎn)化,著力產(chǎn)業(yè)支撐、狠抓技術(shù)進(jìn)步、加速構(gòu)建“1+7”園區(qū)體系、強(qiáng)化要素保障,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了觸底止滑、回升提速、恢復(fù)性增長的明顯成效。2009年,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值249.2億元,增長26%,有力支撐了全市GDP增速完成14.2%的發(fā)展目標(biāo);規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)36.5%,比2008年32.4%提高了4.1個百分點,對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%。主要表現(xiàn)在:
1、工業(yè)增速止滑回升。我市工業(yè)是2009年1月觸底,增速降為17.2%,一季度達(dá)到22.2%,二季度達(dá)到20.1%,基本保持了平穩(wěn)增長;受金融危機(jī)滯后作用的影響,7月份工業(yè)再次增速降為17.5%,之后工業(yè)增速一路走高,三季度回升到22%,全年全市工業(yè)累計增速達(dá)到26%,比全省平均水平高4.8個百分點左右,超額完成了市政府年初下達(dá)的“保20%爭25%”目標(biāo)任務(wù)。
2、運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)大幅攀升,達(dá)到313.19,同比上升43.16,創(chuàng)歷史最高水平。企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅增長,2009年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入722.2億元,增長33.5%;實現(xiàn)利稅50.2億元,增長50.8%,其中:實現(xiàn)利潤24.7億元,比上年凈增9.6億元,增長63.8%。
3、技術(shù)進(jìn)步取得突破。全市工業(yè)完成投資300億元,增長39%,其中技術(shù)改造完成投資140億元,增長50.5%,占全市固定資產(chǎn)投資%,超省定目標(biāo)0.5個百分點。全市實施工業(yè)項目429項,其中技改項目362個,目前已竣工投產(chǎn)項目11個,在建91個,新開307個;完成市級以上新產(chǎn)品開發(fā)86個,完成新產(chǎn)品產(chǎn)值16.4億元,新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)10.94%。渠縣華新、利森建材、川東及沽竹水泥新型干法水泥生產(chǎn)線、達(dá)鋼高速線材等項目竣工給全市工業(yè)注入了新的活力。
4、工業(yè)規(guī)模不斷壯大。2009年全市新增規(guī)模以上企業(yè)51戶,規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到449戶。新增企業(yè)全年實現(xiàn)增加值10.3億元,占規(guī)模以上總量的3.5%,拉動全市工業(yè)增長4.6個百分點。完成產(chǎn)值超10億元的企業(yè)4戶,同比增加1戶;完成產(chǎn)值5億到10億元的企業(yè)18戶,同比增加12戶;完成產(chǎn)值1億元到5億元的企業(yè)173戶,同比增加29戶。其中達(dá)鋼集團(tuán)率先突破100億元大關(guān),完成102億元,工業(yè)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
5、節(jié)能降耗力度加大。2009年,全市實施環(huán)保、節(jié)能技改項目80個,完成投資4.97億元;淘汰了12戶企業(yè)落后產(chǎn)能及設(shè)備,年節(jié)能37萬噸標(biāo)煤。通過技術(shù)改造,循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),節(jié)能降耗取得成效,全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)綜合能耗873.8折標(biāo)煤/萬噸,同比增長15.5%,比工業(yè)增加值增速低9.5個百分點,比現(xiàn)價產(chǎn)值低16.8個百分點;萬元增加值綜合能耗3.51折標(biāo)煤噸/萬元,同比下降8.3%。預(yù)計有望完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
6、園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。2009年,全市各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及道路建設(shè)投入8.8億元,入園企業(yè)投資額87.1億元,其中,工業(yè)投資額53.1億元。入園項目共計58個,項目計劃總投資164億元,本年完成投資29.5億元。其中:2009年新入園項目33個,竣工項目15個。納入園區(qū)統(tǒng)計的64戶工業(yè)企業(yè)共計完成現(xiàn)價產(chǎn)值141.9億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入125.6億元,實現(xiàn)利潤2.7億元,實現(xiàn)稅金4.3億元。市天然氣能源化工區(qū)、大竹工業(yè)園區(qū)已納入省“1525”工程,宣漢、萬源、開江工業(yè)園區(qū)已納入省“1525”工程市級培育園區(qū)。全年爭取省工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺引導(dǎo)資金1915萬元。
7、融資難題逐步緩解。加快引導(dǎo)完善市、縣二級信用擔(dān)保體系。已成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)22家,注冊資金7.4億元。充分利用國家政策性資金支持,引導(dǎo)全市園區(qū)獲取省開行基礎(chǔ)設(shè)施貸款8.5億元。建立了企業(yè)信貸監(jiān)測制度,推動金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)。通過組織企業(yè)參加省、市銀企合作對接,207項重點工業(yè)融資項目達(dá)成貸款和授信項目80個,簽約金額達(dá)26億元以上。全年工業(yè)貸款余額達(dá)299.5億元,新增貸款79.6億元,增長36.1%,較好地緩解了企業(yè)的融資需求。公務(wù)員之家
8、綜合協(xié)調(diào)成效明顯。采取加大煤、電、油、氣、運(yùn)的協(xié)調(diào)調(diào)度,發(fā)放“兩節(jié)”加班補(bǔ)貼100萬元,確保了“開門紅”順利實現(xiàn)。組織協(xié)調(diào)電煤300萬噸以上,并爭取省上對我市主網(wǎng)電廠發(fā)電指標(biāo)分配,確保兩大電廠滿發(fā)滿供。為達(dá)鋼集團(tuán)、金鷹電化、航達(dá)鋼廠等企業(yè)爭取直購電優(yōu)惠電價,降低了企業(yè)財務(wù)成本。幫助全市30戶中小企業(yè)爭取各類扶持資金905萬元。2009年,全市主網(wǎng)電廠到煤330萬噸,增長15.1%;發(fā)電量增長21.2%,天然氣產(chǎn)量增長13.1%,鐵路貨運(yùn)量增長6.2%,
三、準(zhǔn)確把握形勢,增強(qiáng)工業(yè)工作的預(yù)見性、主動性
從國際經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)最壞的時期已經(jīng)過去,今年形勢會好于去年。為應(yīng)對國際金融危機(jī)和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退,世界各國采取了規(guī)模和力度空前的金融和經(jīng)濟(jì)刺激措施,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,一些新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速加快,世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長。
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,我國在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好于去年。中央決定保持宏觀政策的基本取向,繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持足夠的政策力度。將繼續(xù)實施家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,以及家電和汽車以舊換新政策,增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,增加普通商品房住房供給,支持居民自住和改善性購房需求;繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。這些措施的出臺為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅實保障。
從我省工業(yè)發(fā)展的形勢看,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于加速發(fā)展的上升通道,雖受地震重創(chuàng)和金融危機(jī)的沖擊,但依然保持了兩位數(shù)增速,在全國率先回升,持續(xù)向好的勢頭明顯。加之全省工業(yè)將著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施“三化聯(lián)動”,工業(yè)投入將進(jìn)一步加大,工業(yè)加快發(fā)展的新機(jī)遇已經(jīng)到來。
從我市工業(yè)發(fā)展的形勢看,目前,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻。一是工業(yè)回升提速的基礎(chǔ)尚不牢固,重大項目開工建設(shè)不多,建成項目投產(chǎn)出力尚需時日;二是工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著縣域工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢不明顯,輕重工發(fā)展比例不協(xié)調(diào),工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)集聚程度低,資源低賴性強(qiáng),工業(yè)外向度低等矛盾和問題;三是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)處于起步階段,個別地方園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,投融資平臺、公共服務(wù)平臺尚未完全建立,客觀上影響了產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資吸引力、發(fā)展集聚力;四是工業(yè)節(jié)能形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),近幾年,我市高耗能行業(yè)如冶金、火電、建材等發(fā)展比重增大,加之在實施節(jié)能技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新上投入不足,工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)仍十分艱巨。五是貸款難,擔(dān)保難問題十分突出,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市規(guī)上企業(yè)資金需求在8.7億元以上。縣、市、區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全,貸款手續(xù)復(fù)雜,成本較高。
盡管如此,綜合我市工業(yè)發(fā)展的勢頭來看,總體是好的,問題和困難就是我們發(fā)展的機(jī)遇,就是我們發(fā)展的潛力,所以,只要我們保持清醒頭腦,把困難估計得更充分一些,把準(zhǔn)備工作做得更早、更細(xì)致一些,我們就能克服困難,抓住機(jī)遇。只要我們團(tuán)結(jié)一心,拿出擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,我們就能化危為機(jī),爬坡上臺階、蓄勁求突破、開創(chuàng)新局面。
四、2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點
2010年,是全面完成“十一五”規(guī)劃,為“十二五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,對于克服金融危機(jī)的影響,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),意義十分重大。
2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會,省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會精神,按照“鞏固回升,加快發(fā)展”的總體要求,緊緊圍繞資源轉(zhuǎn)化這條主線,奮力推進(jìn)“三大基地”建設(shè),加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào),努力提高我市工業(yè)整體實力和競爭力,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是:實現(xiàn)雙“三十”即:全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%;實現(xiàn)利潤增長30%。力爭三突破即:工業(yè)增加值總量突破300億元,主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元,全年技術(shù)改造投資突破170億元。完成一個確保即:確保全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降12%。
重點抓好以下幾項工作。公務(wù)員之家
(一)著力提升工業(yè)競爭力。一是加快發(fā)展天然氣能源化工產(chǎn)業(yè),重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,通過招商引資新上一批天然氣、硫磺下游深加工項目,構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的化工產(chǎn)業(yè)集群。二是加快培育普光凈化廠、恒成集團(tuán)、大竹煤電等企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,努力打造百億企業(yè),帶動一大批中小配套企業(yè)群的發(fā)展,夯實工業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)。三是堅持重點發(fā)展戰(zhàn)略,積極支持55戶“成長型”企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次,鼓勵重點企業(yè)做強(qiáng)做大。四是完善重點龍頭骨干企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、充分發(fā)揮重點龍頭骨干企業(yè)在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐和帶動作用。
(二)著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引導(dǎo)增量做大龍頭骨干企業(yè)、骨干優(yōu)勢行業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)化工、冶金、煤炭、建材等行業(yè)的競爭力;加快發(fā)展機(jī)電、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè),進(jìn)一步夯實工業(yè)整體實力;二是要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)存量加快技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新步伐,加大產(chǎn)學(xué)研工作力度,促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級,提高新產(chǎn)品產(chǎn)值率;三是要繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改制重組,引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)配套、特色、專業(yè)化發(fā)展,加快規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)培育,加大對“小巨人”企業(yè)和成長型中小企業(yè)扶持,夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。研究制定“海歸”及沿海務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具體實施辦法,推動全民創(chuàng)業(yè)深入扎實開展。四是要編制完成《*工業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《*工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》、《*“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》等13個規(guī)劃,為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐。
(三)著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是各縣市區(qū)要結(jié)合實際完成工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、發(fā)展路徑和布局規(guī)劃的研究和制定;二是積極開展市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)申報國家新型工業(yè)化示范基地,宣漢、大竹、渠縣申報省級園區(qū),通川區(qū)、達(dá)縣、渠縣等申報省“1525工程”工作。三是要進(jìn)一步加大向上爭取工作力度,繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等項目申報,力爭2010年園區(qū)發(fā)展扶持資金有新突破。四是市委、市政府將繼續(xù)對工業(yè)園區(qū)建設(shè)實行目標(biāo)考核,同時,將定期召開縣市區(qū)園區(qū)建設(shè)流動現(xiàn)場會,督促各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展;力爭全市園區(qū)工業(yè)的增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)的發(fā)展速度5個百分點。2010年,全市退城入園企業(yè)、入園項目20個以上。
(四)著力抓好工業(yè)融入環(huán)渝區(qū)塊發(fā)展。依托我市豐富的資源優(yōu)勢,按照“錯位發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè),互惠發(fā)展煤電冶建產(chǎn)業(yè),引進(jìn)壯大醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展機(jī)電及配套產(chǎn)業(yè)”的總體思路,一是各縣市區(qū)要積極開展與重慶的對接考察,找準(zhǔn)工業(yè)融入重慶的契合點;二是要組織已與重慶市企業(yè)合作或有意向合作的企業(yè)前往重慶,開展企業(yè)家之間的交流座談,積極尋求合作項目;三是要研究制定《達(dá)渝兩地產(chǎn)業(yè)對接規(guī)劃》、《達(dá)渝兩地產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議》,搭建達(dá)渝達(dá)工業(yè)合作咨詢平臺,企業(yè)融資平臺,加強(qiáng)人才和資金、項目的交流引進(jìn),四是要鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)前期進(jìn)入重慶保稅港,為*工業(yè)融入重慶,走向世界打下基礎(chǔ)。加快推進(jìn)市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和大竹苧麻工業(yè)集中區(qū)“融入重慶示范園區(qū)”建設(shè),促進(jìn)我市工業(yè)融入環(huán)渝腹地區(qū)塊加快發(fā)展。
(五)著力抓工業(yè)項目建設(shè)。一是要做好2010年及“十二五”各類工業(yè)項目的儲備工作,做到早謀劃、早安排、早啟動。力爭2010年全市省列重點項目30個以上,資金支持不得少于1000萬元;二是要重點抓好在建項目的峻工投產(chǎn),確保項目如期或提前竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。尤其要做好市天然氣能源化工園區(qū)的幾個項目優(yōu)惠氣價的落實,確保2010年投產(chǎn)達(dá)效;三是要認(rèn)真開展工業(yè)項目的督查工作,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,盡可能組織升達(dá)16萬立方米中纖板等一批工業(yè)項目及早開工,加快達(dá)興能源100萬噸焦?fàn)t干法熄焦節(jié)能技改、玖源化工30萬噸尿素生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度;四是加大對項目的引進(jìn)、調(diào)度、管理和協(xié)調(diào)服務(wù)力度,確保實現(xiàn)2010年全市工業(yè)投資增長25%以上,竣工項目新增產(chǎn)值達(dá)100億元以上。公務(wù)員之家
(六)著力推進(jìn)“兩化聯(lián)動”。2010年,省委、省政府決定聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程,按照省“兩化聯(lián)動”要求,我市要掀起工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的高潮,促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合互動,把“兩化聯(lián)動”作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的切入點和突破口。一是在政策上突破。引導(dǎo)增量以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要方向,提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重;引導(dǎo)存量以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為突破口,促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級。二是在重點上突破。以技術(shù)改造、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)重組為重點,借助信息化工具和手段,加大技術(shù)改造中的信息技術(shù)應(yīng)用,承接先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,用信息技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)在重組中轉(zhuǎn)型升級。三是在總量上突破。把提高總量、擴(kuò)大增量的重點放在以技術(shù)改造創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,實施一批具有重大帶動和示范作用的技改項目,加快推進(jìn)天然氣化工、煤電冶建等重大工業(yè)加快發(fā)展。
(七)著力抓工業(yè)節(jié)能減排。一是要落實好2010年工業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停計劃,督促企業(yè)按期實施關(guān)停;二是要大力推進(jìn)重點行業(yè)、重點骨干企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣和運(yùn)用;三是要重點抓好鍋爐窯爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)等行業(yè)余熱利用和能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能“三色”管理,大力促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),加大節(jié)能減排監(jiān)察力度,強(qiáng)化重點用能企業(yè)的節(jié)能降耗,確?!笆晃濉惫I(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
(八)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)要警鐘長鳴。一是要強(qiáng)化“四抓”,即抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防、抓本質(zhì)安全、抓安全法制和安全責(zé)任制的落實,全力確保安全生產(chǎn)。二是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安全生產(chǎn)的各項要求,切實抓好煤礦和非煤礦山、交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。三是要通過全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,不斷加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。四是要通過實施“科技興安”戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步和體系建設(shè),進(jìn)一步提高事故預(yù)防與應(yīng)對能力和本質(zhì)安全水平,確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的安全生產(chǎn)“兩個好轉(zhuǎn)”的根本任務(wù)。公務(wù)員之家
(九)確保首季“開門紅”。一是各縣市區(qū)要切實抓好企業(yè)春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的銜接和春節(jié)期間加班的組織協(xié)調(diào)工作,落實責(zé)任,細(xì)化工作方案,有針對性地采取推遲放假、提前上班等措施,加大組織生產(chǎn)的力度,組織有市場、有效益、貢獻(xiàn)大的企業(yè)春節(jié)期間加班生產(chǎn)。二是要加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào),確保主網(wǎng)電廠今冬明春電煤需求,保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)用電,確保企業(yè)大宗原材料運(yùn)輸暢通和重點企業(yè)、重點項目的資金需求。三是市經(jīng)委、要進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控體系,深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和分析重點行業(yè)、重點企業(yè)帶苗頭性和傾向性的問題,市統(tǒng)計局要加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上直報監(jiān)測,防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落。四是各縣市區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)抓住經(jīng)濟(jì)回升的有利時機(jī),積極開展產(chǎn)需對接活動,抓好產(chǎn)品訂單工作,努力拓展產(chǎn)品銷售市場。五是要強(qiáng)化目標(biāo)督查,市政府將按月對照檢查,并逐月調(diào)度考核,按月通報,對排名靠后且沒有完成計劃進(jìn)度的,要予以通報批評。對完成任務(wù)的縣市區(qū)和2010年春節(jié)期間加班生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行加班獎勵和補(bǔ)貼。