導語：縣村級一事一議財政獎補工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從一事一議財政獎補工作取得顯著成效；切實把20*年一事一議財政獎補工作抓緊抓好；需要重點強調的幾個問題幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：獎補存在問題，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高、二是在收取村民籌資時難度較大、三是有些村存在擅自擴大減免的現(xiàn)象；財政獎補工作，對工作任務的理解程度決定對待態(tài)度，決定著我們采取的辦法和工作的力度、今年的一事一議財政獎補政策，覆蓋面更廣、含金量更高、操作性更強，老百姓關注度肯定會更高、對于村級公益事業(yè)，我們要因地制宜、科學規(guī)劃、注重實效；工作成效，一是責任主體到位、二是協(xié)調配合到位、三是政策宣傳到位、四是督查考核到位；強調問題，一是今年申報項目一定要結合我縣實施的聯(lián)村供水工程、二是申報質量、三是要求新民居試點必須村村要有項目、四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓緊對村干部的培訓工作、五是在爭取財政獎補資金和村民集資用于村級公益事業(yè)整個過程中等。具體材料請詳見：

同志們：

這次村級公益事業(yè)一事一議財政獎補調度會是經(jīng)縣政府研究決定召開的。這次會議的中心議題是：總結20*年一事一議財政獎補工作取得的成績，分析其中存在的主要問題，對20*年的工作做出再安排、再部署。下面，我就搞好當前一事一議財政獎補工作講以下幾個方面的問題。

一、一事一議財政獎補工作取得顯著成效

在全縣233個行政村中，省級文明生態(tài)村（重點村）共13個。從去年情況看，共有10個重點村和1*個一般村開展了項目申報，申報項目共計120個。重點村的申報率為77%；一般的村申報率為50%，總申報率為53.4%。項目受益人數(shù)19.53萬人，占全縣農業(yè)人口28.4萬人的68.7%；參加籌資的15.64萬人，占項目受益人數(shù)的80%。投資總額為9*.7萬元，主要進行道路維修、人畜飲水、亮化美化、村容村貌治理等項目，村級完成籌資555.1萬元，其中村民籌資302.5萬元。申請財政獎補金額354.6萬元。申報率比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：南王莊鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)、兩洼，工程全部完工并驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：王莊鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有86個項目已經(jīng)驗收，占全縣項目總數(shù)120個的72%；撥付獎補資金278.6萬元，占申請財政獎補金額354.6萬元的79%。

在看到成績的同時，我們也要看到不足和差距。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高，申報率比較低，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報率只有三分之一；二是在收取村民籌資時難度較大，對拒不繳納籌資的村民缺乏有效措施，實際收取過程中有部分村民不積極、不配合，從而影響整個籌資工作的進展，對以后年度開展一事一議工作產生不利的影響；三是有些村存在擅自擴大減免的現(xiàn)象，比如有的村1043人，申報籌資人數(shù)只有700人，不符合省文件精神規(guī)定的減免條件，個別村對在校生等人員也進行了減免。

二、切實把20*年一事一議財政獎補工作抓緊抓好

近幾年來，黨和政府不斷出臺新的惠民政策。一事一議財政獎補政策對于我縣農民來說絕對是一項利民惠民的好政策。貫徹落實好這一政策，實施好這一民生工程，關鍵在于"態(tài)度、操作、實干"六個字。

（一）態(tài)度決定成敗。對工作任務的理解程度決定對待態(tài)度，決定著我們采取的辦法和工作的力度。一事一議財政獎補政策是實施民生工程是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，任何時候都不能忽視、不能遲緩，忽視必然失去人心，遲緩必然造成損失，這就要求我們帶著責任、帶著感情、帶著智慧抓好民生工程，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。改善民生不單是福利問題，也是發(fā)展問題；爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作不僅是惠民工程，實質上也是發(fā)展工程。我們必須統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，把爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要內容，像抓經(jīng)濟建設那樣抓民生工程，確保讓人民群眾盡早享受到改革發(fā)展帶來的實惠。

當前，我縣正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的轉折期，但社會公益事業(yè)建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展，一事一議財政獎補政策能夠在很大程度上幫助我們解決多年想解決而又沒有能力解決的問題。也就是說，做好了這項工作，既能加快改善民生、增進人民群眾福祉，又能爭取資金、加快經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，無論這項工作有多復雜、多艱難，我們都必須以此為契機，服從大局，把抓好爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作當作最大的政治，切實增強責任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和主動性，扎扎實實地予以推進，一步一個腳印地抓好落實，確保各項既定目標的圓滿完成。

（二）操作決定落實。今年的一事一議財政獎補政策，覆蓋面更廣、含金量更高、操作性更強，老百姓關注度肯定會更高。要把這些政策真正落到實處，把實事辦好、好事辦實，必須認真總結經(jīng)驗，突出重點難點，找準關鍵環(huán)節(jié)，強化措施，精心操作，確保全面完成各項任務。

一要細化實施方案。我縣已經(jīng)下發(fā)了《關于20*年村級工藝事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》，有關配套辦法也一并印發(fā)。在這項工作中，凡是確定的政策措施，絕對不允許打折扣，這是一條"分界線"，沒有討價還價的余地。需要指出的是，在爭取財政獎補資金問題上，我們既要制定階段性的目標和任務，抓緊、抓細、抓實，打好今年的攻堅戰(zhàn)，也要規(guī)劃長遠，長期抓、抓長期，打好明后年的持久戰(zhàn)。

二要加強資金監(jiān)管。一事一議資金來自兩方面。一是按村民人頭集資，每人上限20元，做到規(guī)定范圍內的人一個都不能少、不在范圍內的人一個都不能多，并且全額交到專戶。二是中央獎補資金要按政策規(guī)定全部下?lián)?，不得滯留和挪用。兩部分資金捆綁使用全額用于我縣村級公益事業(yè)上。

三要確保工程質量。對于村級公益事業(yè)，我們要因地制宜、科學規(guī)劃、注重實效。要加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行工程建設的公開招投標制、竣工驗收制，強化質量監(jiān)管和責任追究。要強化項目資金監(jiān)管，對工程建設資金實行專戶管理和報賬制管理，并將資金撥付與工程建設進度和竣工驗收結合起來，嚴格跟蹤問效，堅決杜絕挪用、擠占和假配套現(xiàn)象。要高度重視村級公益事業(yè)的維護和管理問題，保證有效使用和持續(xù)運行。

（三）實干決定成效。只有做到真心實意去干，盡力而為去辦，才能把爭取一事一議財政獎補資金投入公益事業(yè)真正辦成民心工程、德政工程，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。在這個問題上，要做到以下"四個到位"：

一是責任主體到位。在爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作中，廣大干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部要充分發(fā)揮責任主體作用，主要負責同志要負總責，分管負責同志要投入足夠的精力，具體抓好實施工作。著力構建"政府強力推動、部門全力組織、社會積極參與"的工作格局。要實行目標管理，層層分解任務，一級對一級負責，把工作任務逐項落實到責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和部門、落實到人，確保高質量、高水平、高效率地實施好、完成好。

二是協(xié)調配合到位。獎補工作重心在縣級、基礎在鄉(xiāng)村?？h直相關部門要切實做好村級公益事業(yè)的組織規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作，確保形成齊抓共管的工作機制。財政部門要健全和完善資金監(jiān)管制度，下大力氣做好獎補資金報賬制和專戶核算制度。農業(yè)部門要加強農民負擔的監(jiān)督檢查，努力健全一事一議制度，指導鄉(xiāng)村開展籌資籌勞工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農村基層組織建設，選好配強村級領導班子，進一步落實村務公開和財務公開制度，努力做好具體組織工作，鼓勵和引導農民開展好一事一議。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對于各村委會上交的一事一議資金和上級下達的獎補資金要嚴格按照相關政策管好管嚴，未經(jīng)縣政府或財政局批準，任何人不得動用，這要作為一條紀律落實下去。要充分尊重農民意愿，區(qū)別輕重緩急，分期分批推進村級公益事業(yè)建設。各部門在方案制定、任務下達、資金發(fā)放、項目實施、質量監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，都要加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，形成整體合力。

三是政策宣傳到位。爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作是系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，需要全社會的共同努力，更需要廣大群眾的支持，必須做好宣傳引導工作，營造良好的社會氛圍。一方面要讓廣大人民群眾了解爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)工作的內容和總體要求，使之深入民心。另一方面也要向群眾講清，目前我縣經(jīng)濟發(fā)展的速度還不是很快，質量還不是很高，實力還不是很強，我們不可能一下子解決所有問題、化解所有矛盾，許多問題需要逐步解決。特別是要動員廣大人民群眾積極投身到全民創(chuàng)業(yè)和解決民生問題中來，使加快發(fā)展和解決民生問題齊頭并進、收到實效。

四是督查考核到位?？h領導小組辦公室要盡快完善相關管理與考核辦法，實行督辦、調度、通報、考評相結合的辦法，重點督促檢查爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作的組織領導、方案制定、任務落實、工作進展等方面的情況，并將獎補資金爭取數(shù)額納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門的年度目標考核體系。對完成任務好的，要給予表彰；對工作不力的、完不成任務的，要進行問責，使重視爭取財政獎補資金用于公益事業(yè)這項工作成為全縣鄉(xiāng)村干部的自覺行為，確保群眾持續(xù)地受益、穩(wěn)定地得實惠。

三、需要重點強調的幾個問題

為了做好爭取一事一議財政獎補資金用于村級公益事業(yè)這篇利縣利民的大文章，我再強調以下五點：

一是今年申報項目一定要結合我縣實施的聯(lián)村供水工程，凡是被列入20*年聯(lián)村供水規(guī)劃的村，在申報一事一議財政獎補項目時要首選此項目。

二是申報質量。我們再三要求申報質量要過硬。村級要把最急需建設的項目申報上來。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真審核，防止出現(xiàn)漏洞和誤差?？h級匯總要把好最后一道關，真正高質量把項目報上去，爭取上級的認可。

三是要求我縣20*年10個省級文明生態(tài)村和2個省級新民居試點必須村村要有項目。10個省級文明生態(tài)村是*鎮(zhèn)的河漕村；馬店鎮(zhèn)的付各莊；何莊鄉(xiāng)的察羅村、東滿正；黃城鄉(xiāng)的前大寨；南王莊鎮(zhèn)的東河疃、閆大轉；兩洼鄉(xiāng)的耿管屯；油子鄉(xiāng)的張寨村；子文鄉(xiāng)的崔安鋪。2個省級新民居試點村是黃城鄉(xiāng)的徐疃村和郭西村。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓緊對村干部的培訓工作。培訓內容以《村級一事一議財政獎補明白紙》內容為主。主要包括：嚴把政策關，不能超過文件規(guī)定的集資上限，控制籌資籌勞標準；對村集體積累和村民自愿捐贈的不在財政獎補范圍內；實現(xiàn)陽光操作，作好一事一議項目的張榜公布，作到公開、透明、規(guī)范、合法；嚴格按程序操作并作好相關資料的存檔，做到有案可查和迎接上級的檢查。

五是在爭取財政獎補資金和村民集資用于村級公益事業(yè)整個過程中，鄉(xiāng)村干部要注意工作方式方法，注意群眾思想動向，做好發(fā)動、組織、教育、疏導工作，切實保持農村穩(wěn)定。由于工作疏忽和違反規(guī)定操作引起村民上訪等不安定因素的，要嚴肅處理，絕不姑息。