導(dǎo)語：在城鄉(xiāng)發(fā)展企業(yè)工作會(huì)的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議，是"十一五"開局之年召開的第一次十分重要的會(huì)議。對(duì)我們深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議和伊犁州黨委工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、振奮精神，全面做好今年的工作具有重要意義。年是伊犁州加快跨入全疆發(fā)展快車道的提速發(fā)展年，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了較快發(fā)展，州直國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，州直生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)牧民人均純收入都實(shí)現(xiàn)歷史性突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面對(duì)新的形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的考驗(yàn)，緊緊圍繞我州大農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的總體要求，保持了健康發(fā)展的好勢(shì)頭，為自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)，受到了自治區(qū)的表彰和州黨委、州政府的充分肯定，這一成績(jī)來之不易，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各族干部職工共同辛勤努力的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表州黨委和州政府向你們并通過你們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。

剛才，阿若甫江局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，講的很全面、具體，下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位和作用

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，這是一個(gè)全新的命題，也是影響中國農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根植于農(nóng)村，與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有著天然的必然聯(lián)系。通過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要途徑，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的有生帶動(dòng)力量，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長(zhǎng)期承擔(dān)著聯(lián)接城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農(nóng)的重任，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大有可為。

第一，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是增加農(nóng)牧民收入的重要渠道

農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢一直是困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)突出問題，農(nóng)牧民收入不高，農(nóng)村面貌就很難改變，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。在年州直農(nóng)牧民人均純收入3195元中，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工資性收入為618.6元，占人均純收入的19.36%。因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是農(nóng)牧民增加收入的重要途徑。

第二，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是拓寬農(nóng)牧民就地就近轉(zhuǎn)移的重要途徑

當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在沖動(dòng)和外在要求愈來愈迫切，但城鎮(zhèn)、大中型企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較為有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展空間很大，吸納能力也很強(qiáng)，年州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了128681人，占農(nóng)村人口的9.26%。因此，只有大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，才能吸納農(nóng)村更多的剩余勞動(dòng)力。

第三，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的推動(dòng)力量

年，州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工的工資總額8.6億元，農(nóng)牧民得到的收入用于了支農(nóng)、建農(nóng)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造的5.3億元的利潤(rùn)，有一部分直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過發(fā)展產(chǎn)品加工貿(mào)易，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

第四，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的有機(jī)組成部分

推進(jìn)新型工業(yè)化也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和快速發(fā)展。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)牧民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就缺少與工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)連接的紐帶，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就不緊密，二元結(jié)構(gòu)就不能突破?？梢哉f沒有農(nóng)村的工業(yè)化，新型工業(yè)化的基礎(chǔ)就不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，行業(yè)門類齊全，大中小企業(yè)并舉，應(yīng)該成為工業(yè)體系的重要組成部分。

第五，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的經(jīng)濟(jì)支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集，帶動(dòng)著農(nóng)民的聚集，進(jìn)而帶動(dòng)著服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)的興起，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)，培育了小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，小城鎮(zhèn)又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的載體，兩者有機(jī)結(jié)合、互為依托、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

總之，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是增加農(nóng)民收入的主要渠道，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推進(jìn)工業(yè)化的重要力量，是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的經(jīng)濟(jì)支撐。它的發(fā)展對(duì)于解決"三農(nóng)"問題，推進(jìn)"三化"進(jìn)程，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

二、理清思路、明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一中心，抓住拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道和增加農(nóng)牧民收入這一根本，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大招商引資力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，創(chuàng)新體制和機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科學(xué)管理水平。

第一，努力擴(kuò)大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收

農(nóng)牧民增收的核心，是農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。總理強(qiáng)調(diào)"促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣城經(jīng)濟(jì)。"就州直而言，必須大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，要在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)或通過拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條中，盡量多增加農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。通過集中連片發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。要抓好農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)，積極實(shí)施"藍(lán)色證書培訓(xùn)工程"和"陽光工程"，做好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)和各種專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

第二，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)行業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ?。但目前還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、區(qū)域分割、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)滯后、農(nóng)牧民的組織化程度不高等問題。"十一五"期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以培育特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品為關(guān)鍵；以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快基地建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。州黨委、州政府決定：州財(cái)政每年安排不低于100萬元，各縣市財(cái)政每年安排不少于50萬元資金，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款貼息資金，對(duì)州級(jí)以上（含州級(jí)）龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。州、縣兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要強(qiáng)化在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的職能作用，按照州直農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)劃和加快推進(jìn)州直工業(yè)化進(jìn)程的總體部署，盡快制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，與農(nóng)辦一起做好州級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)、認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等管理工作。

第三，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要緊密結(jié)合州黨委提出的打造"四極四圈"和"七大工業(yè)園區(qū)"，加快推進(jìn)州直工業(yè)化進(jìn)程的重大決定，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源、完善配套功能、健全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮分工效應(yīng)、集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

第四，加大招商引資力度，促進(jìn)對(duì)外開放

州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作雙贏的基礎(chǔ)上積極實(shí)施"引進(jìn)來"和"走出去"的戰(zhàn)略，根據(jù)州黨委確定的推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和七大工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)整體布局，編制、完善招商引資項(xiàng)目，加大招商引資力度，促進(jìn)對(duì)外開放。

第五，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高科學(xué)管理水平

積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)爭(zhēng)取在推進(jìn)投資主體多元化、優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)上要有新的突破。加速質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系的建設(shè)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、按照效能建設(shè)的要求，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

第一，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和輿論環(huán)境

各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門要廣泛深入地開展調(diào)查研究，發(fā)規(guī)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新問題、制定新措施，為各級(jí)黨委、政府做好參謀助手。要大力宣傳在新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)解決"三農(nóng)"問題的地位和作用，大張旗鼓地表彰先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。

第二，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和職能建設(shè)

要理順管理體制、穩(wěn)定管理隊(duì)伍、發(fā)揮職能作用、疏通上下關(guān)系、保證工作順暢。

第三，努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，打造機(jī)關(guān)的服務(wù)平臺(tái)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供科技服務(wù)、信用服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)、人才服務(wù)、信息服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)上狠下功夫。

同志們，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)肩負(fù)著重任，讓我們?cè)谥蔹h委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新局面。