導(dǎo)語：副局長在財政黨組擴大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年4月23日開始的全市新一輪解放思想大討論暨項目建設(shè)年活動，是市委、市政府今年著力部署的兩大主題活動，是推動我市社會和經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手。財政局做為政府的一個重要經(jīng)濟部門，必須下大力認真抓好，抓出成效，推動全市財政改革與發(fā)展，促進全市財政各項目標任務(wù)的完成。

從目前看，我局這兩項活動的動員教育、學習討論還不夠深入扎實；把這兩項活動與財政工作實際結(jié)合的還不夠緊，聯(lián)系的不夠具體，結(jié)合點、推動點還未明確地提出來；全局思想解放和抓項目建設(shè)的氛圍不夠濃厚，需要下力氣迎頭趕上。

按照市委的安排，下一步將轉(zhuǎn)入查找問題、整改提高階段。這一階段的主要任務(wù)是深入查找存在的主要問題，進行整改提高，這是搞好整個大討論活動的關(guān)鍵階段，直接決定其成效。我們務(wù)必要把這一階段的工作抓實抓好。

在這一階段，市上的要求主要有四條：一是要把學習教育貫穿始終；二是要深入查找分析問題；三是要堅持邊整邊改；四是要始終做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。按照這些要求，我認為，我局在第二階段的活動中應(yīng)在以下幾個方面去努力。

一、進一步進行思想發(fā)動，在營造濃厚氛圍上下功夫。要通過局黨組擴大會的學習討論，把領(lǐng)導(dǎo)骨干的思想統(tǒng)一起來；要通過層層動員，把全體干部職工的思想統(tǒng)一起來；要通過在財政簡報、財政網(wǎng)上消息，形成良好濃厚氛圍；要通過開展多種有效的活動，把群眾發(fā)動起來。

二、要圍繞“強化五種意識，實現(xiàn)五大突破”，在廣泛深入地查找問題上下功夫。聯(lián)系財政工作和干部職工思想實際，召開一些座談會、專題討論會，重點圍繞五個方面來查找問題：①思想觀念；②工作作風；③服務(wù)意識；④創(chuàng)新理念；⑤體制機制改革。特別是要圍繞在完成今年財政任務(wù)上面臨的困難和完成任務(wù)的差距，既要講客觀原因，但主要是查找主觀原因，主觀努力，把問題歸納出來若干條，分門別類地進行剖析，只有找準問題，把原因分析透徹了，才能整改提高?？梢砸灾Р繛閱挝幌雀悖缓笫占瘹w納，黨組會再集體討論，對主要的問題進行再分析。

三、要緊密結(jié)合財政工作任務(wù)實際，在尋找結(jié)合點、實現(xiàn)新突破上下功夫。對這個問題需要多說幾句。

今年我們面臨的財政工作實際是什么？對這個問題不能不回答，只有明確了我們面臨的實際，才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得實效。

一方面，去年年底以來，國家提出“雙防”（防止物價結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，防止經(jīng)濟增長由偏快演變?yōu)榻?jīng)濟過熱）目標，出臺了多項從緊的政策，貨幣政策從緊，土地從嚴從緊，財政政策雖然說是穩(wěn)健的，實際上也是適度從緊的。從緊的政策對的經(jīng)濟發(fā)展的投資規(guī)模，對的大中型企業(yè)及其它企業(yè)的生產(chǎn)必然造成資金周轉(zhuǎn)困難，生成成本提高，從而對財稅的貢獻減少。

第二個方面，今年的自然災(zāi)害偏多偏重，特別是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影響，對企業(yè)的影響更重了，對第三產(chǎn)業(yè)的影響也很深，必然對財政收入造成影響，收入減少了，災(zāi)后重建的任務(wù)很重，困難很多。我們怎樣應(yīng)對災(zāi)害做好災(zāi)后重建工作？

第三個方面，省上實施民生“八大工程”，這是一個喊得很響、時間定在五年、需大量投入的、又要過細組織實施的工作。年初按省的要求落實了資金，落實了項目，因為地震，有的也要做點調(diào)整，做點結(jié)合，這是一件非抓好不可的工作，是支出上的一件大事。

第四個方面，前半年的收入完成不理想，全年任務(wù)的完成面臨空前壓力。我們的出路在哪里？辦法有多少？真金白銀說話的事，是不能放空炮的。從現(xiàn)在起，我們怎樣行動起來抓收入？

第五個方面，今年市委、市政府確定的文明城市、節(jié)水城市、中國人居獎三塊牌子一起拿，需要資金量很大，缺口也很大，僅原來確定的城建口的建設(shè)資金就缺一個多億。我們?nèi)绾尉o跟市委、市政府的重大決策，主動地服好務(wù)，需認真研究。

第六個方面，今年市政府出臺了抓好非稅收入的一系列政策，如何使好的政策得到落實，收到增加財政收入的好的效果？有許多工作要做。另外如何建立起完善的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，做好國有資本收益收繳工作，增加財政收入，也是需要認真解決的問題。

當然我們面臨的實際還有很多，也有很多的有利形勢、有利的方面，我認為，我們應(yīng)該在利用有利形勢，應(yīng)對困難局面上動腦筋，想辦法，尋找結(jié)合點，拿出實實在在的舉措，實現(xiàn)新的突破。

各科室、各單位都要結(jié)合今年的目標任務(wù)，站在解放思想的高度，結(jié)合項目建設(shè)年的實際，過細地理一下任務(wù)是什么，困難是什么，辦法有哪些，確保任務(wù)的完成。

四、結(jié)合我局干部隊伍實際，在振奮工作精神，增強凝聚力，提高創(chuàng)造力，改革工作作風，強化服務(wù)意識，努力建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍上下功夫。應(yīng)該說，這支隊伍總體上是好的，但仍有許多不適應(yīng)的地方，需要認真解決。

基于以上分析和認識，我感到，解放思想就要緊緊圍繞面臨的新形勢、新要求，圍繞財政職能，圍繞財政改革發(fā)展和今年的任務(wù)，圍繞財政干部隊伍建設(shè)實際來查找問題，分析原因，制定措施，務(wù)必收到實效。應(yīng)從以下六個方面考慮：

一、要緊緊圍繞全面完成今年收入目標任務(wù)解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新思路，落實責任，強化措施，在增收節(jié)支上有新作為。完成今年的收入目標任務(wù)，事關(guān)市委、市政府的目標考核和對我局的考核，應(yīng)從講政治、保大局的高度來認識。今年目標高，困難大，更應(yīng)采取有力措施。一是密切關(guān)注全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學分析因地震災(zāi)害帶來的有利和不利因素，尋找新的財稅增長點，協(xié)調(diào)國、地稅部門，提高征收質(zhì)量；二是積極落實政策促進增收，中省將出臺耕地占用稅征收辦法，要認真組織力量落實；三是要加強非稅收入征管，理順收入征繳關(guān)系，在國有資本收入、土地出讓收入等重點非稅收入做到應(yīng)收盡收，成為今年的新亮點；四是形成抓收入合力，堅持財稅聯(lián)席會議制度，落實責任制，及時溝通，落實好“三獎三管六保障”制度，建立激勵機制，確保及時入庫、足額入庫。

二、要緊緊圍繞我市災(zāi)后重建任務(wù)解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新思路，落實責任，強化措施，多方籌措資金，嚴格監(jiān)督管理，確保恢復(fù)重建工作順利進行。一是要積極參加核實災(zāi)情和災(zāi)后恢復(fù)重建方案制定的工作；二是要多渠道籌措資金，確保重建需要。①向中省爭取，各支出科室都要完成和超額完成爭取中省資金任務(wù)；②壓縮行政機關(guān)經(jīng)費，將節(jié)約資金用于重建；③整合各類資金科學安排使用，民生“八大工程”資金、防汛資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、廉租房實用房建設(shè)資金、淘汰落實產(chǎn)能資金等都應(yīng)也可以與災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)合起來使用；④采取財政貼息方式，引導(dǎo)社會和銀行資金投入到災(zāi)后重建中。三是加強監(jiān)管，確保救災(zāi)資金安全運行和高效使用。主要是配合審計監(jiān)察部門，加強監(jiān)督檢查，防止不良現(xiàn)象發(fā)生。

三、要緊緊圍繞八大民生工程的平穩(wěn)起步和順利實施解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新思路，落實責任，強化措施，大力支持社會各項事業(yè)全面發(fā)展。這項工作主要按照“三個到位”（領(lǐng)導(dǎo)、責任、工作），“三個落實”（中省財政補助、市縣承擔資金和社會資金的落實），“三個加強”（加強資金管理、財政監(jiān)督、年度目標責任制考核）的要求抓好落實。突出抓好的是資金的落實，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，主動解決實施中出現(xiàn)的問題，特別要注意解決縣區(qū)資金到位問題。以八大工程的實施為統(tǒng)領(lǐng)，加大教育、科技、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化公共安全的投入，促進我市和諧社會建設(shè)。

四、要緊緊圍繞市委、市政府重大決策的全面實現(xiàn)解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新思路，落實責任，強化措施，推進我市大城市建設(shè)。今年我市要爭取全國文明城市、節(jié)水型城市、中國人居環(huán)境獎，三塊牌子志在必得，但由于我市區(qū)位上沒有優(yōu)勢，基礎(chǔ)較為薄弱，今年地震災(zāi)害影響較大等，創(chuàng)建工作需要大力支持。對這三個方面的投入要保障及時足額，要給予傾斜。

五、要緊緊圍繞中央雙防方針的實施，加大財政支持經(jīng)濟力度解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新思路，落實責任，強化措施，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨資金瓶頸的制約，為破解這一難題，從財政上講，一是要研究透、利用好新的政策。抓住國家財政政策更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進協(xié)調(diào)發(fā)展的時機，與有關(guān)部門一起加強政策研究，搞好項目對接，爭取中省在科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)保護、國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)、中小企業(yè)發(fā)展等方面給予我市更多的支持。二是繼續(xù)加大爭取國家國債資金、中省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金力度，緩解我市資金壓力。三是積極爭取國家開發(fā)銀行對我市的融資額度，今年已落實21個億，爭取和利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款。四是實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，統(tǒng)籌用好國有資本收益，促進企業(yè)提高核心競爭力。五是積極支持發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，培育新的財政經(jīng)濟增長點，今年應(yīng)重點用好支持園區(qū)經(jīng)濟的一個億的資金。六是認真落實振興裝備制造業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。今年蔡家坡裝備制造基地建設(shè)，省上很支持，力度很大，要積極配合創(chuàng)造環(huán)境，4月份給陜汽投入200萬元供天然氣，就是一例。對我市重大技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)實行的增值稅先征后退政策、超基數(shù)退稅政策等都應(yīng)認真實行，以提高我市企業(yè)競爭力。七是要加大對節(jié)能減排的支持力度。渭河的治理、污水處理、垃圾處理、重點污染企業(yè)關(guān)閉、創(chuàng)森林城市等一方面要加大投入，另一方面要協(xié)同有關(guān)部門建立健全資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補償機制，促進節(jié)約能源和保護生態(tài)的企業(yè)的發(fā)展。八是積極配合做好中小企業(yè)貸款擔保工作，要擴大貸款規(guī)模，提高資金使用效益?？傊喾矫娴牟扇〈胧?，支持我市經(jīng)濟發(fā)展。

六、要緊緊圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的財政干部隊伍解放思想，拓寬視野，創(chuàng)新思路，落實責任，強化措施，為財政政策發(fā)展強根固本。一是要加強學習和教育，特別是對科學發(fā)展觀理論的學習。二是要調(diào)整好干部隊伍結(jié)構(gòu)，做好干部調(diào)整補缺工作。三是要注重培養(yǎng)優(yōu)良的財政干部作風，為公理財為民服務(wù)是核心。四是要注重加強局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。五是要根據(jù)搬入新辦公樓的實際，加強干部職工工作、生活秩序的管理。六是要開展一些爭先創(chuàng)優(yōu)的活動，把正氣樹起來，讓先進香起來。

總之，解放思想，實施項目帶動戰(zhàn)略，既要營造濃厚的氛圍，更要在結(jié)合上下功夫，促進財政事業(yè)發(fā)展。

另外，對于這一項重大活動，從局到各科室、支部、局屬單位都要做到三個一：一是有一套反映這項活動的資料，文件、會議紀錄、個人學習筆記等；二是要有一份解放思想抓財政改革發(fā)展的本單位的文件、意見或決定，這是反映理論成果的；三是要有一批反映解放思想大討論成效的標志性成果。比如說收入上、支出管理上、各項財政工作任務(wù)完成上，在省市上介紹經(jīng)驗，在全國、全省影響較大的財政工作等。