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根據(jù)市委安排，最近一段時間，我緊緊圍繞“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”這一主題，再次學(xué)習(xí)了總書記在黨的十七大上所作的報告，學(xué)習(xí)了夜禮斌同志發(fā)表在《昭通日報》的重要文章《行動起來，以思想的大解放推動昭通的大發(fā)展》，結(jié)合宣傳思想文化工作實際作了一些思考，有以下認識和體會。

一、解放思想、實事求是對于新形勢下實現(xiàn)宣傳思想文化工作新突破、推動文化大發(fā)展大繁榮具有重要意義

思想變革是一切社會變革的先導(dǎo)。解放思想、實事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的事業(yè)發(fā)展史，就是一個不斷解放思想、與時俱進的過程，特別是改革開放以來，我們黨和國家在理論和實踐上的每一步前進，改革和建設(shè)的每一步發(fā)展，都是堅持解放思想，實事求是思想路線的結(jié)果。

解放思想的本質(zhì)是突破既有思維的束縛，研究新方法，解決新問題，這對于我們在認識規(guī)律、把握規(guī)律的過程中形成符合客觀實際的理論、路線、方針、政策意義重大，對于新形勢下宣傳思想工作實現(xiàn)新突破，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮意義重大。

（一）解放思想、事實求是是維護意識形態(tài)安全、占領(lǐng)文化陣地、凝聚民族力量、引領(lǐng)社會思潮的必然要求。

現(xiàn)代國家之間的競爭，越來越表現(xiàn)為綜合國力的競爭，由此決定了國家安全必須以綜合國力為依托。同志精辟指出：“綜合國力，主要是經(jīng)濟實力、技術(shù)實力，這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，但也離不開民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國力的重要組成部分”、“一個國家、一個民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強弱的一個重要尺度?！?/p>

隨著改革開放和全球化的不斷發(fā)展，意識形態(tài)安全對于整個國家安全的作用越來越突出。西方發(fā)達國家已經(jīng)把意識形態(tài)作為實現(xiàn)其國家利益的重要手段，資本主義文化滲透和擴張與經(jīng)濟利益緊密地結(jié)合起來，不斷加大了對我國的意識形態(tài)攻勢。目前，美國最大的出口產(chǎn)品已經(jīng)不是農(nóng)產(chǎn)品或工業(yè)品，而是批量生產(chǎn)的流行文化產(chǎn)品，包括電影、電視節(jié)目、音樂、書籍和電腦軟件等。人們在消費這些文化產(chǎn)品時，如果失去警覺，就會不知不覺地受到蘊藏其中的價值觀念、生活方式的影響，動搖和喪失自有的民族文化和信念。因此，不斷解放思想、與時俱進，維護意識形態(tài)安全、占領(lǐng)文化陣地意義重大。

（二）解放思想、實事求是是文化發(fā)展、繁榮的必然要求。

黨的十七大報告強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，對掀起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。面對當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對國家發(fā)展和人民生活改善對文化發(fā)展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態(tài)勢，解放思想、實事求是開展宣傳思想文化工作，傳承中華文化，并不斷促進文化的大發(fā)展、大繁榮，使之成為民族生存發(fā)展和國家繁榮振興取之不盡、用之不竭的力量源泉；使之成為國家核心競爭力；使之不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

（三）解放思想、實事求是是促進文化進步，推動全面發(fā)展的必然要求。

文化是全面建設(shè)小康社會的重要目標，已經(jīng)成為衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標志。文化的進步反映著社會的文明進步，文化的發(fā)展推動著人的全面發(fā)展。我們所要實現(xiàn)的現(xiàn)代化是經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會既需要殷實富足的物質(zhì)生活，也需要豐富健康的文化生活。目前，我國文化發(fā)展的總體水平還不高，同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，同全面建設(shè)小康社會的要求不相適應(yīng)，同人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)。這就迫切要求我們把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，進一步加大文化建設(shè)力度，加快文化發(fā)展步伐，更好地滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量，促進人的全面發(fā)展。

鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話中明確提出“首先是解放思想”的論斷。宣傳思想文化戰(zhàn)線處于解放思想的前沿，承擔(dān)著引導(dǎo)解放思想的重任，要率先解放思想，率先改革創(chuàng)新，率先科學(xué)發(fā)展，更要充分認識解放思想、實事求是對于新形勢下宣傳思想文化工作實現(xiàn)新突破，推動文化大發(fā)展、大繁榮的重要意義。

二、開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面，關(guān)鍵在于思維方式的轉(zhuǎn)變

在社會發(fā)展中，人要不斷提高自覺能動性，促進社會進步，必須遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代要求不斷轉(zhuǎn)變思維方式。在今天，宣傳思想文化戰(zhàn)線解放思想的關(guān)鍵就是把思維方式轉(zhuǎn)變到把馬克思主義基本原理與科學(xué)發(fā)展的具體實踐相結(jié)合，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

（一）解放思想、更新觀念的出發(fā)點和歸宿是以人為本、解決問題。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是衡量解放思想的價值判斷。解放思想要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，要以人為本，要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這就是說，在宣傳思想文化等方面都應(yīng)體現(xiàn)這一要求，要理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人，立足于人的全面發(fā)展謀劃全局，實現(xiàn)人與社會的共同發(fā)展，始終堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化成果由人民共享，克服“見物不見人”的觀念，正確認識文化發(fā)展的目的和手段，理順“人”與“物”的邏輯關(guān)系，在理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建等方面以人為本，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意來檢驗宣傳思想文化工作。

（二）“敢闖”天地寬，“守舊”視野窄，解放思想要創(chuàng)造性實踐。

創(chuàng)造是發(fā)展的基本形式。創(chuàng)造性實踐，是探索事物發(fā)展的規(guī)律，是開辟前進的道路，是人類實踐的最高層次，是馬克思主義實踐觀最本質(zhì)的特征和規(guī)定。

有的人認為，只要扎扎實實把工作干好了就是解放思想，結(jié)果名義上是在解放思想，實際上啥也沒有解放，缺乏“闖”的膽識和“破”的勇氣。思考問題離不開條條框框，開展工作跳不出老套路、老辦法，畏首畏尾、裹足不前，遇事首先考慮的不是應(yīng)該“怎么辦”，而是“能不能辦”。結(jié)果顯而易見，拘泥于“能不能辦”看到的往往是一大堆困難，很容易就找到了許多“不能辦”的理由，阻礙了前進的步伐；而立足于“怎么辦”，卻能發(fā)現(xiàn)解決問題的新途徑，抓住事業(yè)發(fā)展的新機遇，使工作取得新突破。思想解放就是要把執(zhí)行黨的方針政策與實際結(jié)合起來，把握正確的方向，研究新課題、調(diào)查新情況、著眼新形勢，創(chuàng)造性地做好工作，用時代要求審視宣傳思想文化工作，以改革精神推動宣傳思想文化工作，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機制，增強吸引力和感染力，努力做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

一是充分發(fā)揮主觀能動性，主動出擊，積極而為。積極推動宣傳思想文化工作改革創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟體制的深刻變革，創(chuàng)新工作方式，努力探索既符合宣傳思想文化工作規(guī)律，又符合社會主義市場經(jīng)濟要求的工作途徑和辦法，用綜合的手段解決意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，用市場的辦法拓展新的文化陣地，多渠道擴大宣傳思想文化工作的影響。

二是適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的深刻變動。拓展宣傳思想文化工作的領(lǐng)域向各個方向延伸。不但要管好傳統(tǒng)陣地，而且要占領(lǐng)新的“制高點”。

三是適應(yīng)利益格局的深刻調(diào)整。提高宣傳思想文化工作協(xié)調(diào)利益關(guān)系、引導(dǎo)社會輿論、化解社會矛盾的能力。

四是適應(yīng)思想觀念的深刻變化。更新宣傳思想文化工作理念，用和諧的思維認識事物，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，努力營造推崇探索、寬容失誤，尊重差異、包容多樣，提倡競爭、倡導(dǎo)合作的創(chuàng)新氛圍。

（三）解放思想的主戰(zhàn)場是自身思想的解放，重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。

解放思想是一場深刻的變革，很大程度上是一場“自我革命”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須把自己擺進去，從思想觀念的深處，從深層次的體制機制上反思和檢討自身的問題，才能解決問題、有效推進。

解放思想的“主戰(zhàn)場”在頭腦里。把自己的思想擺進去，從自己的頭腦開始解放，用解放思想的反光鏡對鏡自查，從自身上查找問題、分析根源，縱深推進、扎實思考、敢于面對、善于棄舊、言行合一、思行合一，突破視野的局限性。解放思想越深入，愈加需要我們徹底摒棄患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，不懼風(fēng)險、不怕失敗，以奮勇爭先的斗志、敢沖敢闖的魄力、迎難而上的氣魄，打破束縛科學(xué)發(fā)展的條條框框，糾正遲滯科學(xué)發(fā)展的陳舊思維，把一切背離科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法糾正過來。因此解放思想、人人有責(zé)，只有每個人都從自身上查找原因，從思想觀念更新、體制機制轉(zhuǎn)變的高度去加以克服解決，我們的改革創(chuàng)新才能有新進展、科學(xué)發(fā)展才能有新突破。解放思想沒有局外人、沒有旁觀者。這一點對處于改革前沿的領(lǐng)導(dǎo)干部更為重要。

宣傳思想文化戰(zhàn)線作為解放思想的前沿，擔(dān)負著為解放思想奠定思想文化基礎(chǔ)和營造輿論氛圍的重任，要唱響主旋律，打好主動仗，當(dāng)好解放思想的“發(fā)動機”；爭當(dāng)解放思想的“排頭兵”，率先解放思想、率先改革創(chuàng)新。

三、實事求是、與時俱進、探索創(chuàng)新，把解放思想的成果運用到宣傳思想文化工作的各個方面

同志在全國宣傳思想工作會議代表座談會上強調(diào)，要牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，高舉偉大旗幟，唱響奮進凱歌，振奮民族精神，服務(wù)人民大眾，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進改革創(chuàng)新，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧營造良好氛圍，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供強大思想文化保證。

從我市宣傳思想文化工作實際情況出發(fā)，以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動為契機，加強和改進宣傳思想文化工作，注重對宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，把長遠目標與階段性任務(wù)結(jié)合起來，把原則要求與具體措施結(jié)合起來，加強督促檢查，狠抓工作落實，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀、不符合宣傳思想文化工作規(guī)律的思想觀念，著力解決影響和制約文化發(fā)展的突出問題，不斷創(chuàng)新、探索，把科學(xué)發(fā)展理念融入到宣傳思想文化工作的各個方面，推動我市宣傳思想文化工作全面進步，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，是當(dāng)前我市宣傳思想文化戰(zhàn)線面臨的緊迫任務(wù)。

（一）發(fā)揮宣傳思想文化工作優(yōu)勢，為我市解決“三個并存”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

昭通是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在全省的位次靠后，11個縣區(qū)中有10個是貧困縣。昭通歷史悠久、物華天寶、人杰地靈與現(xiàn)實的發(fā)展滯后、貧窮落后、人多地少并存；區(qū)位重要、資源豐富、發(fā)展勢頭較好與交通不便、項目推進遲緩、效益顯現(xiàn)滯后并存；各級領(lǐng)導(dǎo)班子總體上風(fēng)清氣正、心齊氣順、團結(jié)協(xié)調(diào)、要求加快發(fā)展的愿望強烈，與思想保守、盲目樂觀、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、不思進取、因循守舊的陳舊觀念并存。造成昭通發(fā)展滯后的原因，客觀上有歷史、自然環(huán)境等原因，主觀上有思想保守、觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新等原因。

昭通的領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還很不解放。舊的傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固，想事情、看問題、干工作習(xí)慣于用老眼光、老辦法，一遇到問題就動搖反復(fù)，怕?lián)?zé)任、畏首畏尾、安于現(xiàn)狀、自滿自足的思想觀念存在；不思進取，不愿接受新事物，缺乏拼搏創(chuàng)新意識，改革發(fā)展中出點問題就大驚小怪，口頭上喊著思想解放，實踐上謹小慎微；更有甚者，一些單位和部門打著改革的旗號，千方百計回到計劃經(jīng)濟的老路上去，“走一步退三步”，這不利于按市場經(jīng)濟的規(guī)律分配利益，這是影響昭通加快發(fā)展的致命問題。這不僅需要我們在體制機制上創(chuàng)新，進而推動各方面的創(chuàng)造和發(fā)展，更要充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的優(yōu)勢，推動新一輪思想大解放，為解放思想奠定思想文化基礎(chǔ)、營造輿論氛圍，鼓勵不敢解放思想的人，勇于在科學(xué)發(fā)展中解放思想；鞭策不想解放思想的人，勤于在開闊眼界中解放思想；提高不會解放思想的人，善于在松綁解套、真抓實干中解放思想，營造一個釋放潛能、激發(fā)活力的氛圍，為解放思想鋪平道路，為解決“三個并存”營造氛圍。

（二）以解放思想大討論活動為契機，不斷創(chuàng)新、探索，以改革創(chuàng)新精神梳理工作思路，提出新舉措、創(chuàng)造新方法、探索新機制，使宣傳思想文化工作始終與時代同步伐、與事業(yè)共發(fā)展。

一是創(chuàng)新工作理念，按照時展的要求做好宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作要提升水平，更好地服務(wù)大局，必須實現(xiàn)由內(nèi)部循環(huán)向開放型發(fā)散式大宣傳轉(zhuǎn)變，要做到樹立以人為本新理念，更加注重人文關(guān)懷；樹立文化傳播新理念，更加注重宣傳效果；樹立文化民生新理念，更加注重為民服務(wù)。

二是創(chuàng)新工作思路，不斷提高宣傳思想文化工作的質(zhì)量和水平。眼界決定境界，思路決定出路。要按照外向化、大眾化、個性化、數(shù)字化的思路，創(chuàng)新內(nèi)容、載體，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的宣傳思想文化工作思維方式、價值取向和工作路徑。

三是創(chuàng)新體制機制，進一步形成推進宣傳思想文化工作的合力。要進一步加快宣傳思想文化系統(tǒng)的體制機制創(chuàng)新，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于推動科學(xué)發(fā)展的宣傳思想文化工作體制機制。要加強宣傳思想文化工作相關(guān)制度建設(shè)，著力培育和激發(fā)各類文化市場主體及其活力，加速推進文化與經(jīng)濟社會融合。

四是創(chuàng)新工作方法，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的能力。要把握好關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵地點、關(guān)鍵事件、關(guān)鍵人物、關(guān)鍵表現(xiàn)，并系統(tǒng)地運用到宣傳思想文化各項工作中。

五是繼續(xù)為昭通發(fā)展營造良好氛圍。不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做好為昭通發(fā)展營造良好氛圍的各項工作。

（三）把科學(xué)發(fā)展觀融入到宣傳思想文化工作的各個方面。

宣傳思想文化戰(zhàn)線要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動中，按照總書記在全國宣傳思想工作會議上提出的“高舉旗幟，圍繞大局，改革創(chuàng)新，服務(wù)大局”的總體要求，結(jié)合工作實際，研究新問題、探索新方法，切實把解放思想的成果運用到工作中。

一是加強理論武裝，創(chuàng)新思想意識。面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)，面對人們思想活動獨立性、選擇性、多變性增強的新情況、新特點，要按照《關(guān)于馬克思主義理論研究和建設(shè)工程實施以來的工作情況和今后5年工作設(shè)想的報告》要求，全市宣傳思想文化戰(zhàn)線要切實推進理論武裝工作，解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，推動改革開放，促進科學(xué)發(fā)展，將解放思想的成果體現(xiàn)在紀念改革開放30周年理論研討會上；體現(xiàn)在加強和規(guī)范思想理論領(lǐng)域尤其是哲學(xué)社會科學(xué)各種會議、講座、活動、民辦社科研究機構(gòu)和學(xué)會的管理上；體現(xiàn)在積極組織申報國家和省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題，力爭社科研究工作有新突破上；體現(xiàn)在采取群眾喜聞樂見的形式上，廣泛開展理論宣傳普及工作，使黨的創(chuàng)新理論成果走進生活、貼近百姓、教育人民的工作中。

第一，全面準確深入地學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵上下工夫。把黨的十七大精神作為理論學(xué)習(xí)的重中之重，繼續(xù)采取理論宣講、政策解讀、主題研討等多種形式，通過讀書班、培訓(xùn)班、理論骨干班、中心組學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、專題講座等多種途徑，推動學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，引導(dǎo)干部群眾深刻理解“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，多形式、多角度、多層面拓寬宣傳教育面。

第二，緊緊圍繞“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”，大力推進中國特色社會主義理論體系的研究，推進馬克思主義中國化最新成果的教育普及，結(jié)合昭通實際推進理論創(chuàng)新。

第三，針對我市理論人才不足，理論研究不寬的實際，著力培養(yǎng)和引進理論教學(xué)研究骨干力量，拓寬理論研究的領(lǐng)域和對象，為黨委和政府決策提供具有參考價值的理論成果。

二是加強輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式。全市宣傳思想戰(zhàn)線要把為昭通經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍作為服務(wù)大局的中心工作來抓，在提高把握正確導(dǎo)向的自覺性和堅定性、增強輿論引導(dǎo)的藝術(shù)性和實效性上下工夫，努力形成積極健康向上的主流輿論強勢。推動新時期輿論引導(dǎo)工作上臺階、上水平，必須注重實踐、注重實干、注重實效，大興求真務(wù)實之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

第一，由傳統(tǒng)的事后總結(jié)、分散宣傳為主，向超前策劃、突出主題、邏輯鏈接、亮點聚合并重轉(zhuǎn)變。輿論引導(dǎo)工作要抓住經(jīng)濟社會發(fā)展需要、黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的結(jié)合點、共鳴點，形成強大的主流輿論和外向化的宣傳態(tài)勢，唱響主旋律，打好主動仗。

第二，由傳統(tǒng)的說教式、灌輸式為主，向滲透式、感召式與菜單式的方向轉(zhuǎn)變。要改革傳統(tǒng)宣傳教育方式，把宣傳思想文化工作融入政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)的方方面面，融入人民群眾工作、生活的全過程。

第三，由傳統(tǒng)的報刊和廣播電視傳播引導(dǎo)為主，向多媒體、多元素、新手段、新技術(shù)綜合運用和全過程展現(xiàn)轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)工作的作用，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗、新創(chuàng)造，不斷豐富知識，優(yōu)化思路，改進工作，實事實辦，虛事實做，把各項工作任務(wù)和目標真正落到實處。

三是加強文明創(chuàng)建，打牢和諧發(fā)展根基。我市改革發(fā)展進入了關(guān)鍵時期，要樹立全市各族干部群眾努力奮斗、擺脫貧困、奔向小康的共同理想，進一步把全市人民的智慧和力量凝聚到加快改革發(fā)展的偉大實踐上來，不斷增強每個昭通人熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、團結(jié)一致、共謀發(fā)展的意識，增強全市人民的自信心，大力弘揚時代精神，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀，進一步弘揚傳承文明、團結(jié)奮進，朝氣蓬勃、只爭朝夕，熱愛家園、樂于奉獻的“昭通精神”，使各族干部群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新和創(chuàng)造，不斷推進昭通經(jīng)濟社會進步。我們要不斷加強思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，打牢全市人民建設(shè)昭通、發(fā)展昭通的共同思想基礎(chǔ)。

第一，以社會主義核心價值體系為根本，鞏固全市各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持重在建設(shè)，在融入、貫穿、引領(lǐng)上下工夫，把推進社會主義核心價值體系建設(shè)貫穿到各級各類媒體傳播中，滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中，融入到日常工作生活中，體現(xiàn)到社會各項管理中。

第二，繼續(xù)大力倡導(dǎo)和努力踐行社會主義榮辱觀，切實加強思想道德建設(shè)。以社會主義榮辱觀為重點，繼續(xù)弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，繼續(xù)加強以誠信建設(shè)為重點的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)干部群眾自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。加強未成年人校外活動場所建設(shè)，推進學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作引向深入。

第三，提升精神文明創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。創(chuàng)建工作是精神文明建設(shè)的重點工作。要總結(jié)經(jīng)驗，增強創(chuàng)建工作的計劃性，進一步深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)“三大創(chuàng)建”活動，全面提升創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。要突出文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境四個重點，引導(dǎo)全市廣大干部群眾從自己做起、從身邊的事情做起、從日常交往做起，使公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度得到質(zhì)的提高。

四是加強文化建設(shè)，推進文化創(chuàng)新。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是推動文化繁榮發(fā)展，使之不斷滿足人民群眾的精神文化需求，使文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的必由之路。認識存在的問題、差距和不足，大力推動文化體制改革，推進文化事業(yè)建設(shè)，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，是昭通文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力的必然選擇。

第一，加快文化體制改革步伐，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。以重塑市場主體、壯大整體實力為重點，有序推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，年內(nèi)完成新的藝術(shù)團的組建工作，對市歌舞團、市京劇團、市影劇院“兩團一院”的資源進行整合重組；以增強活力、改善服務(wù)為重點，深入推動公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新；積極推進昭通人民廣播電臺、昭通電視臺“制播分離”工作和《昭通日報》發(fā)行體制改革工作；規(guī)范管理手段，提高管理效率，推動文化行政管理部門由直接辦文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣芪幕?，把工作職?zé)轉(zhuǎn)到政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。

第二，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力提高公共文化服務(wù)能力和水平，充分保障人民群眾的基本文化權(quán)益，集中力量抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新的規(guī)劃調(diào)整中，落實市委第19次常委會的決定，將市博物館、市文體中心、《昭通日報》新聞中心規(guī)劃好。要提高廣播電視覆蓋率，著力解決基層特別是農(nóng)民群眾看電視難、聽廣播難的問題，有效解決好宣傳覆蓋、文化載體的問題。

第三，充分挖掘資源、突出地域特色，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深入開展全市文化資源普查工作，摸清基本情況，找準困難問題，有針對性地提出解決辦法和措施。全面分析昭通發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢和廣大人民群眾的新期待，充分挖掘昭通豐富的民族文化資源、自然資源和歷史文化資源，采取措施、加大力度、加快進度，使昭通的資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別要在宣傳推介、招商引資上下工夫，借助外資開發(fā)我市文化旅游資源。

第四，進一步繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，著力打造昭通文化品牌。在解放思想、與時俱進的活力環(huán)境中，加快研究制定各種辦法措施，加大扶持、培養(yǎng)力度，擴大昭通文學(xué)的影響力；加強內(nèi)外合作和交流力度，使昭通文藝在“走出去、請進來”上得到不斷提高；增強精品意識，以當(dāng)前我市正積極備戰(zhàn)的“云南省優(yōu)秀流行歌曲創(chuàng)作與演唱大賽”和“全省首屆新農(nóng)村文藝匯演”為契機，提高我市音樂創(chuàng)作和演唱水平，挖掘有特色的文藝節(jié)目，促進文藝精品的創(chuàng)作，向全省、全國充分展示昭通文藝的優(yōu)秀成果。

第五，增強昭通特色文化的吸引力，大力推進內(nèi)容形式的創(chuàng)新。在滿足人民群眾精神文化需求方面，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣性的特點，審美情趣、欣賞習(xí)慣、評價標準等與過去相比有了很大不同。準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，在內(nèi)容上、形式上進行積極探索和大膽創(chuàng)造，使具有昭通特色的精神文化產(chǎn)品更好地反映人民主體地位和現(xiàn)實生活，為廣大人民群眾喜聞樂見。在增強昭通地域特色文化對外界的吸引力方面，發(fā)揮昭通歷史文化積淀深厚的優(yōu)勢，增強我市文化對外界的吸引力，讓歷史文化資源與自然風(fēng)光資源齊頭并進，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步解決阻礙我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。如：對我市文化屬性定位的問題，在各種媒體和刊物上對我市文化屬性的表述不一，有稱“朱提文化”“烏蒙文化”“昭通文化”等等，這對于昭通人或了解昭通歷史的人來說不難理解，但對于不了解昭通的人來說，各種表述就很難與昭通“對上號”，因此，盡快對我市文化準確定位，并集中力量對其進行豐富、完善、包裝、宣傳是加快我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

五是加強對外宣傳，創(chuàng)新傳播手段。隨著昭通改革開放不斷深入，迎來了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。外宣工作的目的就在于不斷擴大昭通影響力，全面提升昭通新形象，積極為推動昭通經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

第一，突出特色，選準亮點，加大昭通經(jīng)濟社會發(fā)展的對外宣傳力度。要突出發(fā)展主題，圍繞“三基地一屏障”建設(shè)和“云南北大門”戰(zhàn)略，宣傳我市建設(shè)發(fā)展成果，展示我市“十一五”規(guī)劃的美好藍圖，營造有利于昭通又好又快發(fā)展的良好外部環(huán)境。

第二，拓展視野，加強策劃，提高對外宣傳工作的質(zhì)量和水平。做精媒體外宣，做實活動外宣，做亮文化外宣，做大網(wǎng)絡(luò)外宣，做活品牌外宣，把樹立昭通形象的工作擺在全國全省發(fā)展大局中來謀劃。

第三，提高外宣效率和能力，大力推進傳播手段創(chuàng)新。傳播決定影響。對外宣傳的影響不僅取決于宣傳的內(nèi)容是否具有獨特魅力，而且取決于是否具有先進的傳播手段和強大的傳播能力。當(dāng)今信息社會，誰的傳播能力強大，誰的文化理念和價值觀念就能廣為流傳。新聞媒體是信息、文化傳播的主渠道，在對外宣傳中處于特殊地位。要把提升主流媒體影響力作為戰(zhàn)略重點，遵循宣傳思想文化工作規(guī)律和文化傳播規(guī)律，不斷改進創(chuàng)新，努力形成強大的輿論力量。要站在科技發(fā)展的最前沿，充分運用先進技術(shù)手段改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營和傳播模式，著力提高對外宣傳工作效率，推進圖書報刊出版、廣播影視制作技術(shù)升級，不斷豐富文化的生產(chǎn)方式與表現(xiàn)形式，增強文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)代最具影響力的科技進步，帶來了文化傳播方式的深刻變革。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。不僅要加強本轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的管理和整治，更要加大與全國全省重點網(wǎng)絡(luò)媒體的信息鏈接，整合資源，扶持“昭通新聞網(wǎng)”做大做強，建立外宣信息員隊伍和網(wǎng)上評論員隊伍，確保網(wǎng)上輿論積極健康，確保網(wǎng)絡(luò)工具為我所用。

第四，完善機制，強化管理，著力構(gòu)筑大外宣工作平臺，樹立大外宣理念，理順關(guān)系、健全機構(gòu)、拓展渠道、強化手段，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)一致、各負其責(zé)，有關(guān)方面積極參與的大外宣領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要落實應(yīng)對突發(fā)事件新聞宣傳制度、新聞制度、對外宣傳獎勵制度和外宣聯(lián)席會議制度，提高新聞質(zhì)量，規(guī)范新聞渠道。

六是加強輿情分析，暢通信息渠道。做好輿情信息工作，是宣傳思想文化戰(zhàn)線的一項重要職責(zé)。要圍繞“大局、大勢、大事”，找準工作著力點，把握工作突破口，在暢通輿情信息收集報送渠道、優(yōu)化工作網(wǎng)絡(luò)、提高輿情信息收集分析研判的能力和水平上下工夫，圍繞中央、省委、市委重大決策部署和國內(nèi)外重大事件、各種社會熱點難點問題，及時收集社會輿情的新動態(tài)、社會思潮的新發(fā)展、意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況和干部群眾思想認識的新變化，及時反映前沿性、苗頭性和傾向性問題，密切關(guān)注社會各界對宣傳思想文化工作的評價、反映和意見、建議，提出輿論引導(dǎo)的對策建議，服務(wù)黨委政府決策。

七是加強隊伍建設(shè)，提高創(chuàng)新能力。解放思想，首先是解放處于前沿的宣傳思想文化戰(zhàn)線的思想。做好宣傳思想文化工作，關(guān)鍵在人、在隊伍，提高宣傳思想文化隊伍的思想政治素質(zhì)和改革創(chuàng)新能力，是開創(chuàng)宣傳思想文化新局面的重要環(huán)節(jié)。

第一，加強宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。解放思想關(guān)鍵在于解放領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。宣傳思想文化戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要講政治、講團結(jié)、顧大局，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、陣地意識，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，更要解放思想、實事求是創(chuàng)造性開展工作。在選人用人上，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則，把政治素質(zhì)好、工作能力強、工作經(jīng)驗豐富、勇于改革創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選拔到宣傳思想文化戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在班子建設(shè)上，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)入手，培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)深入、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻、凝聚力和戰(zhàn)斗力強的領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二，加強宣傳思想干部隊伍建設(shè)。按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的要求，以提高思想政治素質(zhì)和改革創(chuàng)新能力為重點，加大干部培訓(xùn)力度，注重實踐鍛煉，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動，完善制度、豐富載體，使學(xué)習(xí)教育逐步規(guī)范化、長期化，努力建設(shè)一支能戰(zhàn)斗、能吃苦、有激情、有創(chuàng)造力的新聞宣傳隊伍。要科學(xué)把握新形勢下宣傳思想文化工作的特點和規(guī)律，大力推動內(nèi)容形式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新，改進宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式、工作方式和管理方式，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮，調(diào)控大眾媒體、引導(dǎo)社會輿論，把握先進文化、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，勇于解放思想、善于開拓創(chuàng)新的能力，確保宣傳思想文化工作扎實推進、富有成效，不斷取得新進展、開創(chuàng)新局面。

總之，思想解放的程度，決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，沒有思想的解放，就沒有經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。解放思想、實事求是、與時俱進，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，用思想解放的成果不斷增強宣傳思想文化工作的活力，不斷促進宣傳思想文化戰(zhàn)線創(chuàng)新探索，開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面，為昭通加快發(fā)展、崛起騰飛服務(wù)。