信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-06-11 09:40:00

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信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)會(huì)議上的講話

一、要進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

以前,我們講實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代化的領(lǐng)域?,F(xiàn)在,講工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化,強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代化的內(nèi)容。中央關(guān)于“*”計(jì)劃的建議里特別提到要用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。剛才南海市的同志又補(bǔ)充一句,用信息化推動(dòng)現(xiàn)代化。我們現(xiàn)在講的信息化,是覆蓋全部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的概念,也就是要覆蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。本來信息化應(yīng)該是工業(yè)化后期發(fā)展起來的,而我們國(guó)家現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期,世界上發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)步入信息化階段了。那么我們就應(yīng)該把這個(gè)人類共同的文明成果拿來為我們所用,以縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。這就不是要等到我們工業(yè)化發(fā)展到一定程度后,再去搞信息化。對(duì)這個(gè)問題,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)。

信息技術(shù)極大地改變了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、思維方式和生活方式。通過今天的介紹,我覺得對(duì)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的*來講,要縮小與先進(jìn)省份的差距,更要加快推進(jìn)信息化進(jìn)程。

信息化更主要的是信息技術(shù)的普遍應(yīng)用,而不單純指信息產(chǎn)業(yè)占到GDP的比重是多少。就信息產(chǎn)業(yè)廳而言,往往容易把自己定位于一個(gè)工業(yè)的管理部門,管信息產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè),這是不對(duì)的。各部門也不要認(rèn)為自己與信息化沒有關(guān)系,以為信息化講的就是信息產(chǎn)業(yè)化。實(shí)際上,正是由于信息化的需求才需要發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),一定要搞清楚這個(gè)關(guān)系,絕不能只局限于發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),首要的任務(wù)是推進(jìn)信息化,也就是把信息化作為一個(gè)覆蓋全局的戰(zhàn)略任務(wù)。

科教興省最主要的是*要落在信息化興省上。信息化興省就是要以信息化為突破口,把這種新知識(shí)及時(shí)、快速地為我們所掌握,運(yùn)用世界上的文明成果,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,縮短*和先進(jìn)省份的差距。

二、要把信息化建設(shè)擺在足夠重要的位置,當(dāng)作頭等大事來抓

南海市同志介紹經(jīng)驗(yàn)中的一條是實(shí)施“一把手”工程。這很重要,一是因?yàn)樾畔⒒歉采w全局的任務(wù),而不是部分領(lǐng)域的工作,“一把手”必須抓。二是推進(jìn)信息化涉及很多權(quán)利、利益的調(diào)整,由于受部門利益的約束,有的時(shí)候很難由負(fù)責(zé)部分工作的領(lǐng)導(dǎo)把它推動(dòng)起來。所以,一定要把它確定為“一把手”工程,由“一把手”親自抓,作為全局性的工作來推動(dòng)。

在剛剛結(jié)束的全省信息化工作會(huì)議上,我也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),但是因?yàn)椴皇撬薪裉煸谧耐径紖⒓恿诵畔⒒ぷ鲿?huì)議,好多同志可能對(duì)信息化并不是非常理解和重視,所以我再提醒大家,我們推行的信息化,能夠大大地改變現(xiàn)行管理的一些傳統(tǒng)辦法。例如:建立結(jié)算中心,這件事情就是對(duì)傳統(tǒng)管理方式的改變,從兩個(gè)方面會(huì)有阻力。一個(gè)是財(cái)政撥款的部門和單位,不愿意統(tǒng)一結(jié)算,因?yàn)椴贿@樣可以打一些“埋伏”。俗話說“頭戴三尺帽,不怕砍一刀”。做個(gè)會(huì)議預(yù)算,實(shí)際需要2萬元,他就報(bào)3萬,然后經(jīng)過財(cái)政審核,壓縮5000,結(jié)果還賺了5000。而實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算的辦法,就不行了。所以這些部門和單位就抵制,不愿意搞結(jié)算中心,還是模糊點(diǎn)好。同樣,財(cái)政部門也有自己的打算,每個(gè)部門都到財(cái)政部門請(qǐng)批經(jīng)費(fèi),很有權(quán),為了不放棄這個(gè)權(quán)力,也不愿意搞。再有一個(gè)思想就是財(cái)政部門怕得罪人。這都是利益的驅(qū)使。因此,對(duì)于信息化工作,要從全局上分析利弊,采取一些強(qiáng)制手段,把它真正擺到重要議事日程上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),作為“一把手”工程來抓。

另外,對(duì)于信息化這件事情,我來*工作3年了,現(xiàn)在也才初步有點(diǎn)認(rèn)識(shí),過去是關(guān)心的不夠,抓的不力。我也總在想,*如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,如何縮小和先進(jìn)省份的差距,但一直沒有抓到這樣一個(gè)很有力的環(huán)節(jié),把整個(gè)工作帶動(dòng)起來?,F(xiàn)在一定要把這件事情抓好。

三、要高度重視信息化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)

推進(jìn)信息化,關(guān)鍵在于人才。我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志真正能夠?qū)π畔⒓夹g(shù)十分了解的,可能寥寥無幾。要推進(jìn)這項(xiàng)工作,還得靠真正熟悉、掌握信息技術(shù)的人才。要從現(xiàn)在開始,每一個(gè)委辦廳局都要在人才結(jié)構(gòu)和干部選拔上考慮一下,通過選拔合格的人才來推動(dòng)這項(xiàng)工作。簡(jiǎn)單地成立一個(gè)工作機(jī)構(gòu),弄一些不明白的人,委以什么組長(zhǎng)、主任,最后還是推動(dòng)不起來。要找真正懂行的人來參與這項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)要給以充分的信任和支持。領(lǐng)導(dǎo)干部也要通過不斷地培訓(xùn)和學(xué)習(xí),掌握有關(guān)的知識(shí)。象剛才大家看到的,中央領(lǐng)導(dǎo)講,領(lǐng)導(dǎo)在這方面不可能都成為專家,怎么辦呢?你要運(yùn)用專家。要充分尊重知識(shí),尊重人才?!奥劦烙邢群?術(shù)業(yè)有專攻”。現(xiàn)在掌握這方面知識(shí)的人,一般都比較年輕,年齡大一些的,再學(xué)可以,但要搞得很精,就很難。再說得深一點(diǎn),就更難了。畢竟我們過去從事這項(xiàng)工作的同志很少,所以需要重視人才,一個(gè)部門要想把信息化搞好,就必須得有幾個(gè)行家里手、懂行的人。要真正選拔懂這方面知識(shí)的人才,啟用他們,支持他們工作,讓他們參與到這件事情的謀劃中來。這樣,我們才能夠把這項(xiàng)工作推廣好。另外,培訓(xùn)工作也很重要。這方面,將來信息產(chǎn)業(yè)廳、政府系統(tǒng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要加強(qiáng)這個(gè)方面的培訓(xùn),多組織、演練、考試。辦公自動(dòng)化這個(gè)概念陳舊了,實(shí)際上應(yīng)該改成政務(wù)信息化,這個(gè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化的推動(dòng)工作。

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四、推進(jìn)信息化建設(shè),要有統(tǒng)一的規(guī)劃,統(tǒng)一管理,資源共享

推進(jìn)信息化,一定要有統(tǒng)一的規(guī)劃。因?yàn)樾畔⒒貏e是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,投入是很大的,我們省是個(gè)財(cái)力不足的省,現(xiàn)在一個(gè)錢要當(dāng)兩個(gè)錢花。剛才南海的同志講了一個(gè)很重要的內(nèi)容,叫“三網(wǎng)”融合。南海市的書記講:我說要融合融合不了,得總理下決心才可能融合。最后朱總理講了一句話:看來這個(gè)問題根子在上面。什么意思呢?就是講現(xiàn)在有三大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),一個(gè)是廣播電視網(wǎng),一個(gè)是通訊網(wǎng),再一個(gè)就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)。這三網(wǎng)現(xiàn)在是各成體系,自成系統(tǒng)。從局部來講,每一個(gè)領(lǐng)域都有自己發(fā)展的理由。廣播電視要擴(kuò)大覆蓋面,就得把光纜入戶;通訊也一樣,現(xiàn)在通訊技術(shù)普及了,移動(dòng)電話的使用(包括電話)普及率和我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比,也是大大超前的,電信也想把網(wǎng)入戶;現(xiàn)在因特網(wǎng)發(fā)展起來了,情況也是這樣。在這個(gè)過程中,實(shí)際上很多網(wǎng)的利用率很低,在搞重復(fù)建設(shè)。如果真正能把“三網(wǎng)”融合了,對(duì)我們國(guó)家信息技術(shù)的發(fā)展是功莫大焉。這是最主要的問題,是體制問題。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是部門管理,部門只對(duì)自己部門的職責(zé)負(fù)責(zé),是從發(fā)展部門的事業(yè)來考慮的,不是從全局上來謀劃信息化發(fā)展。國(guó)務(wù)院最近決定成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)是朱基,副組長(zhǎng)是、李嵐清、丁關(guān)根、吳邦國(guó),這么高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,有利于做好“三網(wǎng)”融合工作。除了這三大系統(tǒng)外,我們很多專業(yè)網(wǎng)也在自成體系地搞。比如說,地震、火山的觀測(cè),有自己的網(wǎng),森林防火的預(yù)報(bào),有自己的網(wǎng),水利有水利的網(wǎng),農(nóng)業(yè)要求有農(nóng)業(yè)的網(wǎng)等等。從道理上來講,都合理,但從總體建設(shè)上來看,就不能自成體系。象我們這樣一個(gè)窮省,如果再去這么分散投資,各自為戰(zhàn),必然在信息化上事倍功半?,F(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)劃,相當(dāng)重要,從一開始就要注意避免重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)在信息化發(fā)展是個(gè)動(dòng)態(tài)的,新的技術(shù)不斷產(chǎn)生,究竟怎么搞,才能夠兼顧各方面要求,也不是很容易做到的。信息產(chǎn)業(yè)廳要把主要力量放在規(guī)劃上,謀劃好*的信息化,走出一條跨越式發(fā)展的路子,做到投入少、產(chǎn)出多。大家看到了,南海建立的系統(tǒng)運(yùn)用了公共數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣,用戶的終端設(shè)備就可以不用現(xiàn)在功能齊全的計(jì)算機(jī),利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)就行了。網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的價(jià)格要便宜得多,因?yàn)楝F(xiàn)在計(jì)算機(jī)的設(shè)計(jì)也是自成系統(tǒng),功能齊全,可以建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。那么有了公用的數(shù)據(jù)庫(kù)以后,網(wǎng)絡(luò)上使用的一些計(jì)算機(jī)就可以大大地簡(jiǎn)化了,成本就降低了,就可以減少購(gòu)置的費(fèi)用,這些都是需要我們很好研究的。比如說,遠(yuǎn)程教育,一說推廣,每個(gè)學(xué)校都說你得給我多少臺(tái)計(jì)算機(jī),但是,買來計(jì)算機(jī)的功能并不能全部發(fā)揮和運(yùn)用。實(shí)際上要是集中地運(yùn)用公共數(shù)據(jù)庫(kù),就可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī),推行起來也比較容易,花錢還少。就象我們現(xiàn)在買電視一樣,功能多,有的實(shí)際上按鈕也就幾個(gè)能會(huì)用,其他還不知道怎么弄,有時(shí)一調(diào)亂了,還恢復(fù)不了。當(dāng)然,要是有專門研究和愛好,那可以。這些都需要圍繞*實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,來思考信息化的問題。

五、要大力提高信息化應(yīng)用水平,帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一定要以應(yīng)用來帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先把現(xiàn)有設(shè)備的功能發(fā)揮出來,不要盲目追新。現(xiàn)在硬件的更新速度是很快的,如果老是追新,剛上了*沒幾天,又不行了,386不行,就486,486不行,就586,586剛買了,又不知道會(huì)不會(huì)有686,總是在換,但應(yīng)用水平一直上不去。所以一定要以應(yīng)用來帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不要片面追求先進(jìn),因?yàn)槟菢油顿Y相當(dāng)大。把應(yīng)用程度提高了、普及了,然后根據(jù)我們的實(shí)力,該更新的逐步去更新。希望每個(gè)部門結(jié)合今天的學(xué)習(xí),都認(rèn)真研究一下本系統(tǒng)的信息化問題。這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下,糧食系統(tǒng)一定要加大力度,推進(jìn)信息化技術(shù)。管理部門的阻力可能很大,真正信息化管理了,實(shí)行陽(yáng)光工程,政務(wù)公開了,就象南海的同志講的,開發(fā)票,不是復(fù)寫的嗎,上面的聯(lián)和下面的聯(lián)也可以不一樣,那是作假呀!現(xiàn)在不讓你手工寫了,用電子計(jì)算機(jī)直接打印出來。再有,基礎(chǔ)錄入的數(shù)據(jù)一下子就到上級(jí)部門的數(shù)據(jù)庫(kù)里去了,你想改,改不了的?,F(xiàn)在試驗(yàn)的金鷹公司軟件,農(nóng)民拿一個(gè)卡就行了,整個(gè)糧食的檢測(cè)、稱重,都不用通過手寫錄入。你想改一改,不行了,而且這些數(shù)據(jù)一傳輸進(jìn)去,本糧庫(kù)有,上邊的糧食局有,省糧食局也有,你改不了的。每個(gè)系統(tǒng)都要研究一下,從實(shí)際出發(fā),抓緊做起來。大家注意,聯(lián)合國(guó)教科文組織明確了新的文盲標(biāo)準(zhǔn),就是不會(huì)用電子計(jì)算機(jī)的,這叫技能性文盲。希望大家都別當(dāng)這個(gè)文盲,這是新世紀(jì)要求人全面發(fā)展的一個(gè)指標(biāo)。所以,我現(xiàn)在下決心,家里買了一臺(tái)電腦,不當(dāng)技能性文盲。這次會(huì)議后,大家都要重視信息化工作。今天,利用星期六把大家集中起來,看了這個(gè)演示介紹,希望大家都能夠有所收獲。政府辦公廳要加快對(duì)政府系統(tǒng)信息化的推進(jìn)、督促、檢查工作,帶動(dòng)全省的信息化,進(jìn)而推動(dòng)*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,縮小我們和先進(jìn)省份的差距,這實(shí)際上也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展階段的跨越,也就是把人家成熟的新技術(shù)、全世界的文明成果盡快用起來。