導(dǎo)語：我市加強廉政工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進依法行政、廉潔從政、高效施政，根據(jù)國務(wù)院第三次廉政工作會議、省政府廉政工作會議和市政府五屆十次全會暨廉政工作會議精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強廉政工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、省紀(jì)委十二屆五次全會和省、市政府廉政工作會議精神，按照《市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—年工作細則》的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一中心任務(wù)，以“為民、務(wù)實、清廉、高效”為目標(biāo)，以貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）為抓手，采取有力措施，狠抓工作落實，全面推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，為經(jīng)濟社會高起點、跨越式、可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。緊緊圍繞中央和省、市關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展的一系列重大決策部署，進一步加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

加強公共工程項目監(jiān)管。繼續(xù)強化對中央和省、市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，對擴大內(nèi)需項目和資金加強跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對民生工程、城建基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)工業(yè)項目及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點項目，實施全過程監(jiān)管。認(rèn)真落實重大項目監(jiān)察員制度，開展向政府投資重點建設(shè)項目派駐廉政監(jiān)察組試點工作，強化對政府投資建設(shè)項目重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，重點解決違規(guī)審批、未批先建以及規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低標(biāo)高結(jié)等問題，確保每項公共工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

加強民生和社會事業(yè)領(lǐng)域公共資金監(jiān)管。加強對政府保障性住房建設(shè)、管理和分配的監(jiān)督檢查。強化社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，確保資金安全。以中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和保護農(nóng)民土地權(quán)益工作為重點，加強“三農(nóng)”資金監(jiān)管，繼續(xù)組織開展專項檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣惠農(nóng)補貼資金等違紀(jì)違法問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

加強對規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)調(diào)控新政等政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格審批土地和供應(yīng)建設(shè)用地，加強對國有土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌情況的監(jiān)督檢查。針對房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域暴露出的擅自變更規(guī)劃、違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題加大專項檢查和整治力度，研究完善監(jiān)督制約機制。

加強對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實省、市關(guān)于節(jié)能減排工作的部署和要求，嚴(yán)肅查處社會影響較大、群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。

（二）貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級、各部門要認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，切實把從嚴(yán)治政的方針落到實處。

認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳。充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要性，緊緊圍繞《廉政準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、仔細對照，把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》、促進全市政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。要加強《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育，使政府系統(tǒng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，切實增強學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的意識和能力。

著力解決黨員干部廉潔自律方面的突出問題。各級各部門要立足實際，圍繞規(guī)范公權(quán)力、提高公信力的目標(biāo)要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，以貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》為抓手，不斷提高科學(xué)、民主、依法行政的能力，全面推進政府廉政建設(shè)。各地各單位要嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項規(guī)定和要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地采取措施，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、收入申報等制度，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。要著力解決政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、利用職務(wù)上的便利為親屬和身邊工作人員謀取利益以及作風(fēng)方面存在的講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等問題。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的示范表率作用。政府及各有關(guān)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要強化自律意識，率先垂范，做好榜樣，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的示范帶頭作用。要嚴(yán)于律己、潔身自好，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些，切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率；要嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起第一責(zé)任人“負(fù)總責(zé)、管好班子、帶好隊伍”的職責(zé)，勇于在廉政方面要求班子成員和下屬向自己看齊，以自身的榜樣力量，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）加強政風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實開展以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，大力倡導(dǎo)勤廉兼優(yōu)、執(zhí)政為民、務(wù)實高效的優(yōu)良作風(fēng)，進一步改進全市各級政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，在全市上下形成干事業(yè)、抓執(zhí)行、促發(fā)展的濃厚氛圍。

狠抓行政機關(guān)和干部執(zhí)行力的提升。加強馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、狠抓執(zhí)行力為內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)專題教育。認(rèn)真抓好政府年度重點工作任務(wù)的落實，加大對機關(guān)部門和機關(guān)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實市政府決策部署執(zhí)行力的監(jiān)督力度。

始終堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則。認(rèn)真開展“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費、懲治奢靡之風(fēng)”專項行動，以厲行節(jié)約、勤儉辦事為原則，在降低公務(wù)支出、降低行政成本上下功夫，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文、會議的數(shù)量和范圍，實現(xiàn)年公用經(jīng)費、專項經(jīng)費、會議費、接待費、公款出國（境）經(jīng)費“零增長”。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。認(rèn)真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。嚴(yán)肅處理鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的行為。

深入開展“三服務(wù)”活動和“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動。全面實施“三個一百”服務(wù)制度，制訂出臺3大類21項減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)措施，對每個重大項目都明確一位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門聯(lián)系、一套班子配套服務(wù)。深入開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，建立健全民主評議基層站所的長效機制，組織引導(dǎo)基層站所向轄區(qū)服務(wù)對象作出服務(wù)承諾和績效承諾，探索民主評議工作向直接服務(wù)群眾的窗口、行政機關(guān)重要崗位和基層單位延伸。結(jié)合“三服務(wù)”活動的深化和提升，開展涉企收費“五項治理”，著力解決影響我市經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。

加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測評價體系建設(shè)。繼續(xù)開展“兩提高兩降低”、“滿意單位不滿意單位評比”以及“評環(huán)境、評機關(guān)、評干部、評窗口”等四評活動。嚴(yán)格落實“一書兩評三機制”要求，進一步完善軟環(huán)境監(jiān)測運行機制、監(jiān)測信息處置機制和調(diào)查評估機制。加大“四條禁令”執(zhí)行力度，認(rèn)真落實《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究實施辦法》，從嚴(yán)查處“庸、懶、散、亂”、“吃、拿、卡、要”和干擾破壞軟環(huán)境行為，公開曝光情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的事件。

切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。樹立“群眾利益無小事”的觀念，始終堅持執(zhí)政為民，切實把解決民生問題、維護群眾利益擺上更加突出位置。加強對安全生產(chǎn)和食品藥品安全的監(jiān)督檢查，突出對安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域和重點部門以及食品藥品生產(chǎn)、消費主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，一經(jīng)查出問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立損害群眾利益問題“曝光臺”，落實糾風(fēng)信訪督查督辦工作機制，深化糾風(fēng)治亂專項治理，著力解決社會保障、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、勞動爭議、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面損害群眾利益的突出問題。鞏固治理教育亂收費成果，規(guī)范學(xué)校收費行為，嚴(yán)格落實陽光招生制度，完善長效管理機制。加強對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的治理工作，推進網(wǎng)上藥品集中采購，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。繼續(xù)深化治理公路“三亂”，加強對取消政府二級公路收費工作、成品油價格等政策落實情況的監(jiān)督檢查。鞏固治理“亂收費、亂罰款、亂攤派”成果，防止涉農(nóng)、涉企負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為。

（四）推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運行。按照權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求，以改革為抓手，以創(chuàng)新為動力，推進反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全一整套決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的體制、機制，不斷加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，確保行政權(quán)力依法、有序、公開、規(guī)范運行。

建立健全科學(xué)民主決策機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善政府決策基本制度和重大事項決策的規(guī)則和程序，努力推進決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。市政府及市級各部門在做出重大決策前，要根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取派、社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等各方面的意見和建議，防止出現(xiàn)決策失誤。對涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會，廣泛接受群眾監(jiān)督。對涉及重大財政支出的決策，必須進行充分評估論證。市、縣（市、區(qū)）兩級政府要建立健全重大事項專家咨詢、集體決策、社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度，確保科學(xué)民主決策有章可循。要建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策失誤責(zé)任追究等制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為要堅決制止和糾正。

深入推進行政審批制度改革。以減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間為主要內(nèi)容，積極推進行政審批制度改革。深化行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政審批職能歸并改革，確保按時完成“兩集中、兩到位”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)清理規(guī)范非行政許可審批事項，抓好行政審批事項的規(guī)范和公開，加強對已取消和調(diào)整審批事項的后續(xù)監(jiān)管，確保不反彈。全力推進“全流程”網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將市行政服務(wù)中心各分中心及未進中心的在辦行政許可事項全部納入到電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)督。開展第二批“?。ㄊ校┦痉缎姓?wù)中心”創(chuàng)建活動，健全農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，進一步推進為民辦事全程服務(wù)。

深化公共資源市場化配置改革。深化公共資源市場化配置監(jiān)管體制改革，積極推進“一辦三中心”建設(shè)，規(guī)范公共資源交易市場，盤活公共資源。凡是具有“競爭性、有限性、效益型”的公共資源項目都要納入市場化配置軌道；凡是進行市場化配置的公共資源，都要采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競爭方式；凡是公共資源出讓的相關(guān)信息，都要及時準(zhǔn)確地向社會公開，接受社會監(jiān)督，真正堅持公開、公平、公正、誠信的理念，認(rèn)真按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定進行操作，建立起一個“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的運行機制，充分發(fā)揮好“一辦三中心”的作用。

深化財政、投資、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等體制改革。全面推進財政預(yù)算管理制度改革，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平，加強財政性資金和社會公共資金管理，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，努力做到收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子。深化國庫集中收付制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。推行政府重大投資項目公示制度，健全項目決策責(zé)任追究制和后評價制。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，依法加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，健全資本運營、采購銷售、收入分配等管理制度，防止國有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。進一步加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督。

加強行政程序的制度建設(shè)。各級政府要把完善行政程序，作為推進依法行政的重點任務(wù)。圍繞規(guī)范行政權(quán)力運行，建立健全對權(quán)力監(jiān)督的制度體系，進一步完善行政監(jiān)督程序，暢通人民群眾監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)督方式，做到各類行政程序都向社會公開、所有行政行為都接受社會監(jiān)督，讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效的監(jiān)督之下運行。要注重行政執(zhí)法程序的制度建設(shè)，做到有章可循、有據(jù)可依，最大限度地避免執(zhí)法的隨意性。對執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中因不按程序辦事或程序不規(guī)范而侵犯群眾利益的行為，要加大查處力度，依紀(jì)依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

深入推進政務(wù)公開。進一步健全完善重大事項社會公示制度和社會聽證制度，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要健全政府信息制度，加強對政府信息公開條例貫徹落實情況的督促檢查。完善各類公開辦事制度，不斷提高政府工作透明度。要進一步拓展和豐富政務(wù)公開的領(lǐng)域與內(nèi)容。積極推進財政預(yù)算公開。市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和市政府規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞以及報刊、廣播、電視等形式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。要探索創(chuàng)新政務(wù)公開的有效載體，不斷深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。

（五）強化從嚴(yán)治政，堅決查辦違紀(jì)違法案件。要堅持從嚴(yán)治政方針，進一步加大違紀(jì)違法案件查辦力度。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的渠道，高度重視人民群眾來信來訪工作，完善舉報人和證人保護制度，健全完善網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，充分發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。注重從審計等渠道發(fā)現(xiàn)線索，對各類媒體反映的有價值線索要認(rèn)真調(diào)查處理。要突出重點查辦大案要案，特別要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易案件，利用職權(quán)插手和干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、項目審批、土地審批和出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)等謀取非法利益案件，重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件背后的失職瀆職和腐敗案件，深入查辦重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。加大追逃和贓款贓物追繳力度。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識新形勢下加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要性，切實把廉政工作擺上重要議事日程，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、責(zé)任分解到位、措施落實到位。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)同志要按照《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核結(jié)果運用辦法（試行）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本地、本部門、本系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。各部門、各單位要結(jié)合自身工作實際，制定相應(yīng)的反腐倡廉工作方案，精心抓好落實，務(wù)求取得成效。

（二）狠抓督查。各級政府及部門要積極探索有效的監(jiān)督方法，將監(jiān)督制約措施貫穿于行政權(quán)力運行的全過程，做到事前、事中、事后監(jiān)督到位、制約有效，促進反腐倡廉各項任務(wù)的落實。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的職能作用，積極支持依法履行職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各級監(jiān)察部門要圍繞廉政建設(shè)和反腐敗的各項重點任務(wù)，有計劃、有組織地進行督促檢查，及時了解和掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和抓住薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的措施和辦法，全面推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的深入開展。

（三）強化問責(zé)。深入推行行政問責(zé)制，進一步明確問責(zé)范圍、程序及方式，對廉政工作措施不得力、廉政問題突出而又長期得不到解決的地方和單位，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，真正讓工作不負(fù)責(zé)任、制度不執(zhí)行、管理不到位的人受到懲戒，切實把從嚴(yán)治政的方針落到實處。