導語：縣環(huán)保工作大會縣長講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議。一是對去年工作進行總結(jié)，二是安排部署今年工作。

年是我縣環(huán)保工作取得顯著成績的一年。通過全縣上下一年多的共同努力，目前，國家示范區(qū)通過了國家環(huán)?？偩值默F(xiàn)場驗收，省級環(huán)保模范城創(chuàng)建工作扎實推進。綜合環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力大幅度提高，全民環(huán)境意識顯著提升，環(huán)境比較優(yōu)勢逐漸成為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展“綠色發(fā)動機”。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，離不開上級環(huán)保部門的大力支持，離不開全縣各級、各界的積極參與和共同努力，離不開環(huán)保系統(tǒng)干部職工的團結(jié)拼搏和扎實工作。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持我縣環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導和各屆人士表示感謝，向辛勤工作在環(huán)境保護一線的廣大干部職工表示問候。

年是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，加快“”的關(guān)鍵一年，環(huán)保工作面臨著新的形勢和要求，工作任務相當艱巨。剛才，同志就今年工作做了發(fā)言，同志宣讀了《創(chuàng)建省級環(huán)保模范城實施方案》。下面，我講三點意見。

一、充分認識環(huán)保工作在加快“”進程中的重要作用。

我縣位于人才、資金、信息充足的兩大城市之間，特殊的地理位置，使我縣與既具有互補性、一體化的趨勢，又具有差異化、競爭性的特點。為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了大市場和好條件，同時也給我縣帶來了巨大的競爭壓力。我們要吸引更多的資金和項目，就必須具有自己的特色。為此，我們必須確立差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，即不與比樓高車多，而是比花紅草綠，比空氣清新，比環(huán)境優(yōu)美，始終把環(huán)境保護和建設工作做為第一競爭點，全力建設經(jīng)濟、社會、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)的和諧社會。

隨著我縣加快“”進程不斷深入，環(huán)境保護工作的重要意義更顯突出，地位越來越重要。對一個區(qū)域而言，藍天白云、綠意盎然、空氣清新是落實科學發(fā)展觀最重要的環(huán)境基礎，也是地區(qū)間競爭的最大賣點和競爭力，這些環(huán)境基礎營造好了，近者悅、遠者來，人氣也就旺了，項目也就來了。中央提出科學發(fā)展觀、正確的政績觀、建設和諧社會，人與自然的和諧是極其重要的內(nèi)容，環(huán)境保護是落實這些重要決策的組成部分。環(huán)境保護工作做不好，就會制約經(jīng)濟和社會發(fā)展、危害群眾身體健康，就會影響到社會穩(wěn)定大局。我們不僅要把當前的事情做好，而且更要把長遠的事情做對；既要當前的加快發(fā)展，更要長遠的可持續(xù)發(fā)展；既要當前的“金山銀山”，更要為子孫后代留下“綠水青山”。

應當說，我縣環(huán)保工作的成績是有目共睹的。但隨著環(huán)境保護和建設工作的不斷深入，各級領(lǐng)導和人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高，站在更高的層次上看，全縣環(huán)保工作仍存在著一些問題；主觀上，個別部門領(lǐng)導環(huán)境保護的意識與新形勢的需要不合拍，致使個別部門環(huán)境管理體系的運行效率低下，對環(huán)境保護的重視程度不高，主動意識不強，過多地強調(diào)局部利益；客觀上，我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，對環(huán)境保護的要求越來越高。特別是在城市化進程中，垃圾和污水的產(chǎn)生量不斷增加，環(huán)境基礎設施建設任務十分艱巨，縣城環(huán)境保護工作面臨著更大壓力；機動車尾氣、有害建筑材料等各類新污染源呈上升趨勢；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、重點區(qū)域污染、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)污染一直是污染防治工作的難點；由于違法成本低，風險小，致使一些不法排污企業(yè)擅自停運治污設施，偷排偷放污染物。所有這些環(huán)境問題的存在，不僅影響廣大人民群眾的身體健康，也影響著黨和政府在人民群眾中的形象。為此，各級各部門必須增強緊迫感和責任感，以對黨、對人民、對子孫后代負責的精神，以科學的發(fā)展觀為指導，在發(fā)展中認真負責地解決好環(huán)境保護中存在的突出問題。

二、更新觀念、拓寬思路，創(chuàng)造性做好今年環(huán)保工作

關(guān)于如何做好今年的環(huán)境保護工作，同志在發(fā)言中做了具體的安排，希望大家回去后認真領(lǐng)會，切實抓好落實。圍繞任何事情都要做到“精致、精細、精美”的要求，我想今年全縣的環(huán)保工作要著重實施好“三大戰(zhàn)略”。

1、實施預防為主戰(zhàn)略，在發(fā)展中少欠或不欠新帳，努力保護好現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。

確保環(huán)保工作穩(wěn)步發(fā)展，鞏固建設成果，必須在經(jīng)濟快速發(fā)展中少欠環(huán)境新帳，努力做到不欠新帳，切實保護好現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。

一是把住環(huán)境門檻，嚴格環(huán)境準入。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法，全面推進重點行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃項目的環(huán)境影響評價工作，嚴格建設項目的環(huán)評審批和“三同時”管理。凡不符合區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境標準要求的項目和工程，一律不得批準其環(huán)境影響評價報告；對沒有通過環(huán)評“三同時”驗收的，一律不得開工建設、生產(chǎn)；要協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好配合，環(huán)保、工商、建設、規(guī)劃、土地等部門要嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)和ISO14001環(huán)境管理體系標準的要求，共同把好環(huán)境保護的“第一道工序”，全面落實“環(huán)保第一審批權(quán)”。確保在環(huán)境保護的問題上多做“加法”，不做或少做“減法”。

二是努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展、消費模式，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從源頭和生產(chǎn)全過程控制污染。發(fā)改、環(huán)保等部門要在各類工業(yè)企業(yè)中大力扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型；農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧等部門要結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，大力扶持綠色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型。

三是全面實施藍天、碧水、凈土、綠色、寧靜工程。《縣環(huán)保五大工程實施方案》是按照廊坊市政府的要求制定，在今天的會議已經(jīng)印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門實施。各級各部門要站在樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識實施“五大工程”的深遠意義，針對本部門承擔的工作任務，從今年起要逐項逐年地列出工作進度表，細化分解工作任務，明確工作目標、完成時限和責任主體。

2、實施重點攻堅戰(zhàn)略，在發(fā)展中多還舊帳或還清舊帳，努力加快重點區(qū)域、行業(yè)污染治理和環(huán)境修復。

在努力少欠或不欠新帳的同時，必須抓好重點區(qū)域、行業(yè)和群眾反映強烈的重大環(huán)境污染問題，加強領(lǐng)導，重點攻堅，加快治理進程，努力多還舊帳，有條件的應盡量還清舊帳。

一是強力推進污水處理廠、垃圾處理場和環(huán)境監(jiān)測站建設。進一步加大污水處理廠、垃圾處理場和環(huán)境監(jiān)測站等環(huán)境基礎設施的建設力度，全力克服土地和資金等制約因素，積極利用BOT、政府資金投入等運行方式推動污水處理廠、垃圾處理場建設。要把環(huán)境基礎設施建設工作列入縣政府的重要工作議程，使環(huán)境基礎設施建設工作得到更有效的資源保障。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵環(huán)境基礎設施的市場化運營，利用價格聽證會形式，議定城市污水、垃圾的收費標準，為環(huán)境基礎設施建設營造良好的外部環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測站要繼續(xù)加大儀器設備的裝備力度，同時，加大監(jiān)測站從業(yè)人員的培訓力度，提高業(yè)務水平，力爭年底環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。

二是突出重點，加強對重點區(qū)域和主要交通干線的污染治理。作為一個地區(qū)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔起環(huán)境污染治理和環(huán)境質(zhì)量改善的責任，加大重點區(qū)域和交通干線兩側(cè)的環(huán)境污染治理力度。上半年要確保全縣交通干線兩側(cè)環(huán)境問題得到有效解決。上述工作的完成情況要作為縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保目標考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣政府的統(tǒng)一要求制定實施方案，摸清污染源底數(shù)，采取強有力的措施，加大督導力度，確保污染源治理到位，確保治理工作不走過場。

三是進一步加強污染防治力度。繼續(xù)實行嚴格的排污總量控制措施，根據(jù)水和大氣環(huán)境容量，逐年削減排污總量，具體工作就是要強化排污許可證的管理與發(fā)放工作，使各類污染企業(yè)做到持證排污和按證排污。在農(nóng)村要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護，特別是要抓緊規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理。在城鎮(zhèn)要圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量，做好燃煤鍋爐的治理、煤改氣工作的實施、機動車發(fā)尾氣的控制、二次揚塵的防治、醫(yī)療危險廢物的安全處置等工作。要狠下決心，分層推進老污染源、污染企業(yè)的治理，督促所有企業(yè)穩(wěn)定達標，大力推行清潔生產(chǎn)，努力多還和還清污染舊帳。

3、實施以創(chuàng)帶建戰(zhàn)略，在發(fā)展中提高創(chuàng)建水平，帶動環(huán)保工作向縱深發(fā)展。

近年來，我縣以環(huán)境保護和建設工作為統(tǒng)攬，“點、線、面”結(jié)合，開展了一系列的創(chuàng)建活動，收到了顯著成效和豐碩成果。實踐證明，創(chuàng)建工作已成為我縣環(huán)境保護和建設工作的有力抓手。年要繼續(xù)深化各類創(chuàng)建活動，鞏固和擴大創(chuàng)建戰(zhàn)果。

一是創(chuàng)建國家示范區(qū)。目前，我縣順利通過了國家示范區(qū)驗收，但是，示范區(qū)創(chuàng)建工作中仍存在一些問題需要解決。需要我們在加強污染治理的同時，重點抓好環(huán)境管理體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸。要切實搞好調(diào)研，結(jié)合我縣管理體制現(xiàn)狀，就如何控制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及農(nóng)村的環(huán)境污染及生態(tài)保護問題進行深入地實踐和探索，科學合理地把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府納入本級環(huán)境管理體系框架，在縣級體系文件中明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的環(huán)境管理職責，修改縣級環(huán)境管理體系文件。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府都要確定專人負責環(huán)境管理體系的運行保持工作，由協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務素質(zhì)高和事業(yè)心強的同志擔任內(nèi)審員，要不斷加強培訓，使同志們具備駕馭體系的能力。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理體系運行效果的監(jiān)督檢查，要作為今后縣級體系監(jiān)控的重點工作。

二是創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。全縣上下必須高度重視，再次掀起創(chuàng)模高潮。要進一步加大宣傳力度，營造更大的創(chuàng)模聲勢和氛圍，進一步提高公眾參與水平，形成各級各部門領(lǐng)導帶頭、全民發(fā)動、各方參與、積極治理的創(chuàng)建格局。環(huán)境保護基礎設施建設進程要進一步加快，年內(nèi)必須完成污水處理廠建設，完善垃圾處理場、環(huán)境監(jiān)測站建設。

三是深入開展多層次地創(chuàng)建活動。要分類指導，鼓勵有條件行業(yè)、單位，積極探索，率先突破，在環(huán)境保護上“能走多快就走多快，能干多好就干多好”，努力推出一批不同類型的踐行科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的典型、樣板。要大力推進環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)、煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)、自然保護區(qū)、文明生態(tài)村、綠色機關(guān)、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院和綠色飯店等系列創(chuàng)建活動，帶動和促進全縣環(huán)保工作不斷向縱深發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導、形成合力，構(gòu)建大環(huán)保工作新格局

1、建立完善環(huán)保工作的良性“互動機制”

通過環(huán)境管理體系的運行保持和持續(xù)改進，我縣初步形成了各級各部門從自身職責出發(fā)，認真履行環(huán)保職責，上下齊抓共管，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。各級各部門要更加重視環(huán)保工作，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，使我縣環(huán)保工作真正形成黨委、政府主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導分工負責，人大監(jiān)督、部門各負其責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，各部門協(xié)調(diào)配合，公眾廣泛參與的工作機制。

2、建立完善環(huán)保工作的監(jiān)督考核機制

要把縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境管理體系的年度環(huán)境目標指標和示范區(qū)創(chuàng)建與保持工作，納入人大審議議程和政協(xié)委員的視察議程。要重點推進和完善環(huán)保政績考核，環(huán)保部門要配合組織部門建立科學考核指標體系和獎懲機制，逐步探索綠色GDP考核機制。通過簡明、有效的考核指標，將執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、污染排放強度、環(huán)境質(zhì)量變化、公眾滿意度納入干部政績考核，推動各級黨委、政府和部門樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，落實環(huán)保責任。

3、建立完善環(huán)保工作的公眾參與機制

環(huán)保部門要在嚴格執(zhí)法、依法行政的同時，樹立大局意識、服務意識，只有執(zhí)政為民，我們的工作才能取得部門、社會、群眾的認同。要不斷研究新情況，創(chuàng)新工作方法，珍惜手中權(quán)力，接受群眾監(jiān)督，依靠社會支持，推動環(huán)保工作不斷向前發(fā)展。要不斷拓展環(huán)境宣傳和教育工作的外延和內(nèi)涵，通過靈活多樣的形式不斷提高公眾的環(huán)境意識，形成環(huán)境保護工作全民參與的大好局面。

4、加強環(huán)保隊伍能力建設

目前，我縣環(huán)保部門的硬件能力建設水平和污染治理資金的投入水平仍不高，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)與肩負的任務還不完全適應。為此，要加大對環(huán)保部門硬件能力建設和污染治理資金的支持力度。要積極而有計劃的將學有專長的研究生、本科生充實到環(huán)保部門，以不斷提升環(huán)保隊伍的能力建設水平。

同志們，實現(xiàn)“”的奮斗目標，就必須統(tǒng)籌考慮當前和未來的發(fā)展需要，就必須堅持和踐行“以人為本”的科學發(fā)展觀。全縣上下要以環(huán)境管理體系的有效運行為載體，以創(chuàng)建國家示范區(qū)和省級環(huán)保模范城為切入點，以為長遠可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代負責的歷史責任感，再接再厲、開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作的新局面，讓全縣人民更加滿意放心。

謝謝大家！