檢察院大學(xué)法活動實施意見

時間:2022-10-16 10:47:00

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檢察院大學(xué)法活動實施意見

按照中央政法委三年規(guī)范化建設(shè)的要求,根據(jù)市委政法委、市人民檢察院、縣委政法委在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中開展“大學(xué)法活動的工作部署和實施意見,為了切實開展好以社會主義法治理念教育為核心內(nèi)容的“大學(xué)法”活動,特制定以下具體實施意見。

一、提高認識,明確“大學(xué)法”的重要性與必要性

學(xué)習(xí)是一個永恒的主題,學(xué)習(xí)是解決本領(lǐng)的有效途徑。人不學(xué)習(xí)要落后,要適應(yīng)新的歷史形勢,必須學(xué)習(xí)掌握新的知識與技能。學(xué)習(xí)掌握了應(yīng)知應(yīng)會的知識,才有真正為民服務(wù)的本領(lǐng)與能力。

開展“大學(xué)法”活動的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,以加強法律監(jiān)督能力建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點,以社會主義法治理念教育為核心內(nèi)容,本著“干什么,學(xué)什么,缺什么,補什么”的原則,努力從四個方面取得新的成效:一是牢固樹立社會主義法治理念,并用以指導(dǎo)執(zhí)法實踐,真正把“立檢為公,執(zhí)法為民”的要求落到實處;二是深化檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),增強規(guī)范執(zhí)法行為的自覺性,促進嚴格、公正、文明執(zhí)法;三是緊密聯(lián)系執(zhí)法辦案實際,努力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實改進執(zhí)法作風(fēng);四是加強法律監(jiān)督能力建設(shè),提高檢察隊伍的辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,增強職業(yè)責(zé)任感。緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入學(xué)習(xí),弄清楚學(xué)習(xí)什么,如何學(xué)習(xí)等問題,開展普遍性的法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力為構(gòu)建“和諧xx”提供法治保障和法律支撐。

二、加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實效

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。把開展“大學(xué)法”活動作為今年加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和隊伍建設(shè)的一項重要措施,納入院黨組的重要議事日程,切實抓好落實。本院成立“大學(xué)法”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、檢察長任組長,黨組成員政治處主任為副組長,其余黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;下設(shè)“大學(xué)法”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在政治處,張xx為辦公室主任。政工部門為抓落實的工作機構(gòu),政治處其他人員為工作人員;成立刑檢、職偵、綜合三個學(xué)習(xí)小組,分別由副檢察長xxx、xx、政治處主任負責(zé)學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí);成立以黨組成員紀(jì)檢組長為組長、劉xx同志為副組長,xxx、xxx同志為成員的督導(dǎo)組,負責(zé)學(xué)習(xí)活動的考勤考核的督察工作;各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人要對本部門干警的學(xué)習(xí)負全責(zé),是本科室學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)的第一責(zé)任人,應(yīng)嚴格本單位紀(jì)律,切實組織好自學(xué)和研討,確保干警人人參與學(xué)習(xí),人人通過考試考核。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,端正學(xué)風(fēng)。黨組成員要帶頭,以身作則,領(lǐng)導(dǎo)既是政策方針的執(zhí)行者也是業(yè)務(wù)工作的決策者,要把黨組中心組學(xué)習(xí)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織理論有機結(jié)合起來。在“大學(xué)法”活動中帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭參加聽課,帶頭參加考試;堅持在每月的中心組學(xué)習(xí)中,用半天學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)知識。努力爭當(dāng)積極學(xué)習(xí)、熟練掌握、正確運用法律的模范。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,帶動全體干警的深入學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

(三)扎實推進,提高效果。開展“大學(xué)法”活動,重在收到實實在在的學(xué)習(xí)成效,檢驗“大學(xué)法”活動成效的客觀標(biāo)準(zhǔn),是檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力和隊伍素質(zhì)的提高。要摒棄過去只重工作不重學(xué)習(xí),一提到學(xué)習(xí),就以辦案忙,任務(wù)重,工作多來推諉,坐不住,聽不進,認為是形式,走過場的搞法,真正做到坐下來充充電,醒醒腦。理論聯(lián)系實際,突出學(xué)習(xí)重點,增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性,力戒形式主義。力求從學(xué)到會,從會到通、從通到精、從精到專。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式

(一)學(xué)習(xí)對象:全體檢察干警,重點是偵查監(jiān)督、公訴、職務(wù)犯罪偵查、民行、控申、監(jiān)所等重點業(yè)務(wù)部門的辦案人員。

(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容:緊緊圍繞加強社會主義法治理念教育這個核心內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)社會主義法制理論,學(xué)習(xí)履行法律監(jiān)督職能必備的法律法規(guī),學(xué)習(xí)檢察業(yè)務(wù)工作操作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)執(zhí)法辦案必須掌握的專業(yè)技能和綜合知識等,具體內(nèi)容由市院制定,本院各業(yè)務(wù)部門也可根據(jù)本院的實際情況,根據(jù)要求制定學(xué)習(xí)篇目。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”教育活動培訓(xùn)資料為藍本,進行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。

集體組織的共同學(xué)習(xí)的有關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國憲法》;《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》;《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》;《中華人民共和國檢察官法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》;《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》。

重點業(yè)務(wù)部門應(yīng)學(xué)習(xí)的法律及執(zhí)法規(guī)范

偵查監(jiān)督部門《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》關(guān)于審查批準(zhǔn)逮捕、審查決定逮捕、立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督的規(guī)定;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》;最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》;《部分罪案審查逮捕證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)》;最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳《關(guān)于改革審查逮捕工作方式的通知》,對制作《審查逮捕案件意見書》的要求;《重慶市檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門引導(dǎo)取證工作暫行意見》;《辦理審查逮捕案件工作流程》;《立案監(jiān)督案件工作流程》;《辦理審查逮捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

公訴部門:《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》;《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈刑事訴訟法〉若干問題的解釋》;《公訴人出庭行為規(guī)范(試行)》;最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》;最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關(guān)于適用普通程序?qū)彶椤氨桓嫒苏J罪案件”的若干意見(試行)》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于羈押犯罪嫌疑人、被告人實行換押制度的通知》;《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》;《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》;《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》;《最高人民檢察院關(guān)于刑事抗訴工作的若干意見》;《重慶市檢察機關(guān)辦理未成年人案件不起訴標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

職務(wù)犯罪偵查部門:《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)規(guī)定》;最高人民檢察院、公安部《關(guān)于適用刑事強制措施有關(guān)問題的規(guī)定》;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》;《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定》;《最高人民檢察院關(guān)于要案線索備案、初查的規(guī)定》;《最高人民檢察院關(guān)于加強案件管理的規(guī)定》;最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院《直接受理立案偵查案件范圍的規(guī)定》;《直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》;《直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;《辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制紅的若干規(guī)定》;《職務(wù)犯罪偵查協(xié)查規(guī)則》;《職務(wù)犯罪偵查工作安全防范的若干規(guī)定》;《訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》。

民事行政檢察部門:最高人民檢察院《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》;《民事行政申訴案件證據(jù)審查判斷規(guī)則》;《民行檢察法律文書制作暨訴訟案卷裝訂規(guī)則》;《全市民事行政抗訴暨再審工作座談會議紀(jì)要》;最高人民檢察院《關(guān)于加強民事行政抗書說理工作的意見》;《關(guān)于規(guī)范民事行政檢察建議工作的若干意見》;《民事行政檢察辦案暨業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦法》;《民事行政抗計暨再審檢察建議案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》;《民事行政抗訴暨再審檢察建議標(biāo)準(zhǔn)》;《民事行政申訴案件辦案時限管理辦法》。

控告申訴部門:《中華人民共和國國家賠償法》;《信訪條例》;《人民檢察院舉報工作規(guī)定》;《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》;《關(guān)于調(diào)整服刑人員申訴案件管轄的通知》;《最高人民檢察院關(guān)于刑事抗訴工件的若干意見》;《人民檢察院刑事申訴案件公開審查程序規(guī)定(試行)》;《關(guān)于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋》;《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》;《不服人民檢察院處理決定刑事申訴案件辦理標(biāo)準(zhǔn)》;《關(guān)于人民檢察院辦理刑事賠償確認案件擬作不予確認決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定》;《重慶市檢察機關(guān)檢察長接待日批辦案件管理辦法(試行)》;《人民檢察院來信來訪處理辦法》;《重慶市檢察機關(guān)控告申訴首辦責(zé)任制實施辦法(試行)》;《刑事申訴案件辦案流程》;《刑事申訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》;《刑事賠償案件辦案流程》;《刑事賠償案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

監(jiān)所檢察部門:最高人民檢察院《關(guān)于監(jiān)所檢察工作若干問題的規(guī)定》;最高人民檢察院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》;司法部、高檢院、公安部《關(guān)于罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》(司法[1990]247號);最高人民檢察院《關(guān)于在檢察工作中防止和糾正超期羈押的若干規(guī)定》;重慶市公安局、重慶市人民檢察院、重慶市高級人民法院、重慶市國家安全局《關(guān)于在全市各基層公安、檢察、法院、國安機關(guān)實行“一證通”制度的通知》(渝檢會[2005]2號);重慶市公安局、重慶市人民檢察院、重慶市高級人民法院、重慶市司法局《關(guān)于辦理罪犯減刑假釋案件的實施辦法》(渝司發(fā)[2003]7號);重慶市公安局、重慶市人民檢察院、重慶市高級人民法院、重慶市司法局《關(guān)于貫徹執(zhí)行監(jiān)督管理監(jiān)外罪犯暫行規(guī)定的通知》(渝公發(fā)[2002]272號);《人民檢察院派駐看守所檢察工作流程》;《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察工作流程》;《看守所活動中輕微違法和嚴重違法標(biāo)準(zhǔn)(試行)》;《重慶公、檢、法、國安關(guān)于刑事訴訟活動中超期羈押犯罪嫌疑人、被告人責(zé)任追究辦法(試行)》;《重慶市高法、檢察院、司法局關(guān)于試行部分減刑案件公開聽證制度》;《重慶市公安局、檢察院關(guān)于看安所留所服刑罪犯暫行管理辦法》。

司法警察:《中華人民共和國警察法》;《人民檢察院司法警察暫行條例》;《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則(試行)》;《人民警察使用警械和武器條例》;《檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

綜合業(yè)務(wù)部門重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

辦公室重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容:《中華人民共和國保密法》;《中華人民共和國檔案法》;《中華人民共和國統(tǒng)計法》;檢察機關(guān)公文處理辦法,采編報送信息的基本要求;督促檢查工作的主要規(guī)定;檢察統(tǒng)計報表制度、檢察檔案管理辦法、保密守則的基本要求;最高人民檢察院《關(guān)于嚴禁檢察人員違規(guī)駕車的四項規(guī)定》;《中共重慶市委政法委員會關(guān)于加強警務(wù)用車管理工作的通知》;《重慶市檢察機關(guān)公文處理實施細則》中關(guān)于公文格式、行文規(guī)則、公文處理、公文立卷歸檔和銷毀的規(guī)定;《重慶市人民檢察院關(guān)于檢察統(tǒng)計工作的規(guī)定》;《重慶市檢察機關(guān)電子機要文件傳輸系統(tǒng)使用和管理規(guī)定》;《最高人民檢察院、財政部關(guān)于印發(fā)〈檢察業(yè)務(wù)費開支范圍和管理辦法的規(guī)定〉的通知》;《最高人民檢察院關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》和《人民檢察院服裝管理的規(guī)定》;《人民檢察院槍支管理的規(guī)定》。

政治處重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容:《中華人民共和國檢察官法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》;《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》;《重慶市公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作實施辦法》等五個重要文件;中共中央辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定〉的通知》和《檢察機關(guān)后備干部工作暫行辦法》;《中華人民共和國檢察官等級暫行規(guī)定》和《評定檢察官等級實施辦法》;《檢察機關(guān)獎勵暫行條例》;高檢院《關(guān)于進一步規(guī)范檢察機關(guān)表彰獎勵工作的意見》;《檢察官培訓(xùn)條例(試行)》和《正規(guī)化培訓(xùn)實施意見》;《人民檢察院基層建設(shè)綱要》;《重慶市人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)宣傳紀(jì)律的規(guī)定》。

職務(wù)犯罪預(yù)防重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容:《中華人民共和國刑法》中的總則部分、第八章貪污賄賂罪、第九章瀆職罪和其他相關(guān)的職務(wù)犯罪條款;中發(fā)〔2005〕3號《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》;高檢院《關(guān)于進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》;高檢院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》;高檢院辦公廳《關(guān)于檢察機關(guān)不宜采取同有關(guān)部門和單位簽訂協(xié)議、訂立責(zé)任狀等形式開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的通知》;高檢院反貪總局、瀆檢廳、預(yù)防廳《關(guān)于加強檢察機關(guān)反貪、瀆檢、預(yù)防部門相互配合配合,進一步提高懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平的通知》;高檢院賈春旺檢察長、王振川副檢察長在全國檢察機關(guān)第二次職務(wù)犯罪預(yù)防工作會議上的講話?!度嗣駲z察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施細則》(暫行)中的第一章通則、第三章檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)、第四章檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作形式、第五章檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的工作方法、第六章檢察機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作管理制度。

檢察技術(shù)處重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容:《人民檢察院檢驗鑒定工作程序管理暫行辦法》;《人民檢察院檢驗鑒定文書格式》和《檢驗鑒定文書格式目錄》;檢驗鑒定委托受理程序、工作流程、工作時限、崗位職責(zé)、工作紀(jì)律規(guī)定;檢驗鑒定、現(xiàn)場勘檢、文證審查、技術(shù)協(xié)助委托受理登記表的填寫內(nèi)容和要求;各專業(yè)門類鑒定書、檢驗報告、意見書、勘驗檢查筆錄的項目內(nèi)容和填寫要求。全國檢察機關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)ip地址、域名規(guī)范;《檢察信息應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范》;《重慶市檢察機關(guān)電子機要文件傳輸系統(tǒng)使用和管理規(guī)定》;檢察機關(guān)二級網(wǎng)絡(luò)的維護與管理,正常運轉(zhuǎn)及安全常識。

紀(jì)檢監(jiān)察室重點培訓(xùn)內(nèi)容:《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》;《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》;《檢察人員紀(jì)律處分條例》、《人民檢察院監(jiān)察工作條例》;《檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》;《對違法辦案、瀆職失職若干行為的紀(jì)律處分辦法》;《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則實施辦法》;《關(guān)于實行“一案三卡”對辦案工作進行監(jiān)督的實施辦法(試行)》;九條卡死的硬性規(guī)定;廉潔從檢十項紀(jì)律;檢察機關(guān)辦理案件必須嚴格執(zhí)行的六條規(guī)定;領(lǐng)導(dǎo)干部“六個嚴禁”的要求。

(三)學(xué)習(xí)方式:以深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為載體,按照工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的要求,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式,推進“大學(xué)法”活動的深入開展。堅持每周二的分組學(xué)習(xí)和周五的全院集體學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)過程中,我們本著編輯一本業(yè)務(wù)書(將以上篇目匯編成冊);搭建好一個班子;辦理好一個講壇;上好一堂課;組織好一批宣傳稿件;作好準(zhǔn)備一次檢查驗收準(zhǔn)備工作;考好一次試;組織一定資金;表彰一批人;搞好一個倡議活動,以增加學(xué)習(xí)的趣味性,達到應(yīng)有的效果。

1、參加集中輔導(dǎo)的培訓(xùn)。以市院統(tǒng)一組織全市檢察機關(guān)的集中輔導(dǎo)培訓(xùn)為主,從實際出發(fā)自行組織培訓(xùn)為輔。按照市院分業(yè)務(wù)專題、分學(xué)習(xí)時段制定具體的集中輔導(dǎo)培訓(xùn)計劃,市院在二級專線網(wǎng)舉辦以加強社會主義法治理念教育為核心的專題培訓(xùn),定期舉辦法學(xué)理論與辦案實務(wù)等指導(dǎo)性培訓(xùn)的講座,在“網(wǎng)絡(luò)課堂”上進行集中學(xué)習(xí)的輔導(dǎo),凡所涉部門要人人參與,嚴格考勤考核。參加集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的時間累計不得少于15天。要求市院的輔導(dǎo)課全都要聽,所涉部門人員不少一人。舉行專題講座,由檢察長作為資深檢察官講檢察事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展專題;副檢察長講《反貪污賄賂工作執(zhí)法規(guī)范化》;職偵局教導(dǎo)員講《反瀆職侵權(quán)工作執(zhí)法規(guī)范化》專題;副檢察長xxx講《錯案剖析》專題;偵查監(jiān)督科長講《偵查監(jiān)督工作執(zhí)法規(guī)范化》專題;公訴科長講《公訴工作執(zhí)法規(guī)范化》專題;監(jiān)所檢察科長講《監(jiān)所檢察工作執(zhí)法規(guī)范化》專題;政治處主任講《民事行政檢察工作執(zhí)法規(guī)范化專題》;控告申訴科長講《控告檢察工作執(zhí)法規(guī)范化》專題;政治處副主任講《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》專題;紀(jì)檢組長講《檢察職業(yè)紀(jì)律》專題;燕xx講《審訊的藝術(shù)》專題;萬xx講《論重大責(zé)任事故罪》專題;潘xx講《刑罰執(zhí)行檢察理論與實踐》專題;袁xx講《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》專題;帶動和掀起全員參加學(xué)習(xí)的熱潮。

2、結(jié)合實際自學(xué)。堅持不懈地聯(lián)系實際自覺學(xué)習(xí),形成全員學(xué)習(xí)的氛圍,全體干警養(yǎng)成不走科竄室搞學(xué)習(xí),不談天說地搞學(xué)習(xí),把喝酒聊天時間擠出來學(xué)習(xí),真正形成“茶能醉人何須酒,書能香我何必花”的學(xué)習(xí)型組組織的氛圍。干警的個人自學(xué)時間不得少于100小時,以筆記為準(zhǔn),由督導(dǎo)組來進行檢查驗收。同時又將此次學(xué)習(xí)與參加司法考試工作有機結(jié)合起來,鼓勵干警參加司法考試,全面提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”的要求,增強學(xué)習(xí)的自覺性。完成本院要求的學(xué)時和個人的學(xué)習(xí)計劃。

3、開展“析案學(xué)法”大討論。把“大學(xué)法”與辦案實踐結(jié)合起來,在辦案實踐中深入學(xué)習(xí)。對業(yè)務(wù)上重大疑難案件,只要不涉及保密的,采取以業(yè)務(wù)科(處)室為單位,檢委會委員進行指導(dǎo)對案件進行討論;本院決定在此項活動中,開展一次案例研討會、進行一次庭審觀摩、舉行2次法律文書講評、搞一次經(jīng)驗交流、進行一次模擬法庭業(yè)務(wù)技能演練,重點要放在理論聯(lián)系實際、強化基礎(chǔ)訓(xùn)練上。

4、為了在本院形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好學(xué)習(xí)氛圍,在“大學(xué)法”活動中,開展2次知識競賽,開展1次崗位練兵競賽。積極參加市院將在全市檢察機關(guān)組織開展的“析案學(xué)法”征文比賽、法律文書評比、業(yè)務(wù)辦案能手評比、計算機應(yīng)用技能大比武等競賽評比活動,提高質(zhì)量,爭取獲獎。

5、建立學(xué)習(xí)陣地,加大學(xué)習(xí)交流力度。通過本院內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站,建立學(xué)習(xí)園地,通報學(xué)習(xí)進度與學(xué)習(xí)效果,編撰“大學(xué)法”刊物,鼓勵撰寫理論研討文章和學(xué)習(xí)心得體會。

四、活動的具體步驟和工作措施

根據(jù)市委政法委、市檢察院和縣政法委的部署和要求,檢察機關(guān)開展的“大學(xué)法”活動分為三個階段進行:

第一階段:宣傳發(fā)動階段,時間安排在2006年1月—2月。

本院院制定相應(yīng)實施辦法,召開干警大會進行動員。各業(yè)務(wù)科(處)室,要結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作實際和專項整改查找出來的突出問題,組織干警進行認真的討論,本著“干什么,學(xué)什么,缺什么,補什么”的原則,找準(zhǔn)執(zhí)法思想、執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力上的差距,有針對性地確定“大學(xué)法”的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,在2月底前制定出本業(yè)務(wù)部門開展“大學(xué)法”的學(xué)習(xí)計劃,并認真組織落實;全體干警要根據(jù)崗位特點和自身知識結(jié)構(gòu),制定有針對性的個人學(xué)習(xí)計劃,以保證“大學(xué)法”活動的穩(wěn)步推進。業(yè)務(wù)部門的學(xué)習(xí)計劃和個人學(xué)習(xí)計劃在2月28日前報政治處備案。

第二階段:學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,時間是在2006年3月—11月。這一階段是“大學(xué)法”活動的主體時間,在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)靈活抓好“訓(xùn)、學(xué)、練、評、考”五個環(huán)節(jié)的工作。

第三階段:總結(jié)驗收階段,時間安排在2006年12月。

結(jié)合年終工作總結(jié),本院政治處要認真檢查總結(jié)一年來開展“大學(xué)法”活動的工作,形成總結(jié)報告報市院政治部。接受市院對活動的考核驗收檢查。同時對本院各單位對開展的活動進行等級評定,對本次“大學(xué)法”活動中表現(xiàn)突出和成績優(yōu)異者作單項獎勵,并對照目標(biāo)考核進行加分或扣分,評優(yōu)評先。

五、認真搞好“大學(xué)法”的宣傳工作

各單位要切實抓好本單位參加“大學(xué)法”的宣傳工作,拿起手中的筆和宣傳工具,大力宣傳“大學(xué)法”取得的成果,積極在報刊、雜志、廣播、電視上廣泛地進行宣傳,積極向政法部門發(fā)出“大學(xué)法”的倡議書,擴大宣傳影響面,一起聯(lián)動,接受各方監(jiān)督。在人民代表大會上和政治協(xié)商會議上,向人大代表和政協(xié)委員進行宣傳,提高我們開展“大學(xué)法”的知曉度。

六、制度保障

在本次大學(xué)法過程中,為了達到學(xué)習(xí)效果與目的,嚴格考試考核和考勤考核。以小考促大考,定時與不定時對業(yè)務(wù)部門進行抽考,以檢驗學(xué)習(xí)效果。加大集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的考勤考核的督察力度,政治處、紀(jì)檢組人員對集中學(xué)習(xí)跟蹤督察,定時與不定時抽查,對于不參加集中聽課和不參加集體學(xué)習(xí)以及本次學(xué)習(xí)活動安排的活動、不完成規(guī)定學(xué)習(xí)時間與學(xué)習(xí)篇目的,對無故不參加集中學(xué)習(xí)和缺少課時和不完成學(xué)時的,走科竄室的,發(fā)現(xiàn)一次給予扣發(fā)崗位津貼20元;五次以上到十次的每發(fā)現(xiàn)一次就扣發(fā)一個月崗位津貼60元;十次以上的,扣發(fā)年度三分之一的補助,并將學(xué)習(xí)和考核納入年度目標(biāo)考核中,作為評優(yōu)評先的依據(jù),以增強學(xué)習(xí)的內(nèi)動力。保證本次大學(xué)法取得實實在在的效果。