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××區(qū)人民法院“四五”普法和依法治院工作五年規(guī)劃公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

為深入貫徹黨的十五屆五中全會精神，認真實踐依法治國方略，進一步加強我院民主法制建設，深化改革、擴大開放，保證全院各項工作走向法治化軌道，保障經(jīng)濟建設和西部大開發(fā)順利進行和社會穩(wěn)定，結(jié)合人民法院工作實際，特制定我院“四五”普法和依法治院五年規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，司法公正和維護社會穩(wěn)定，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進一步提高干部職工的法律素質(zhì)；在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，以憲法和法律為依據(jù)，以實施依法治國方略為切入點，服從服務于大局，以嚴格依法辦案，堅持司法公正，依法維護社會秩序的穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。

二、基本目標

根據(jù)我國憲法原則和新時期社會主義民主法制建設的發(fā)展要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，提高法院干部隊伍的素質(zhì)，積極推進依法治院工作，全面提高司法工作水平，努力實現(xiàn)由提高干部職工法制觀念到增強干部職工整體法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為全面建設小康社會提供強有力的保障。

三、基本任務

依法治院，是一個長期的歷史進程，需要全體干警作出不懈的努力，從2001年起至2005年，要努力實現(xiàn)以下目標：

——建立和完善與我院各類規(guī)章制度。

——嚴格依法辦案，堅持公正與效率工作主題，努力維護司法公正，確保法律得到有效實施；全面推進“執(zhí)法責任制”和“錯案責任追究制”，規(guī)范和建立“兩制”的監(jiān)督制約機制。

——深化法制宣傳教育。使領導干部、執(zhí)法人員和全體干警的法律意識和法制觀念明顯增強，依法辦案、學法用法能力和水平明顯提高。

——建立和完善監(jiān)督制約機制。積極參與建立和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會共同參與的全方位依法治區(qū)工作格局。

四、“四五”普法和依法治院的重點和主要任務

（一）繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，努力提高廣大干警的法律素質(zhì)。培養(yǎng)干警現(xiàn)代法制觀念，增強干警遵紀守法、維護自身合法權益和有序的民主參與、民主監(jiān)督意識。注重提高廣大干警特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）加強法制建設，提高依法辦案水平。

依法辦案是依法治院的重要組成部分和關鍵環(huán)節(jié)。要把依法辦案落實到審判機關的各個方面，保證審判工作在法制的軌道上高效運行。

深化審務公開。不斷擴大審務公開范圍，規(guī)范審務公開內(nèi)容、創(chuàng)新審務公開形式，增強執(zhí)法的透明度；實行和完善辦案責任制，推行業(yè)務管理公開制，審務公開評價制，執(zhí)法實施考評制，過錯責任追究制，領導干部檢討和廉政制度，促進審判業(yè)務管理規(guī)范化。

堅持依法從嚴治院。各部門及其工作人員要牢固樹立依法辦案、文明辦案觀念，按照審判機關職權依法行使審判職能，提高依法辦案，文明辦案的能力和水平。

完善行政管理。加強對辦案人員的管理教育，嚴肅紀律、嚴格管理、強化監(jiān)督、從嚴治院。

（三）加強業(yè)務工作，確保司法公正。

充分發(fā)揮審判機關在依法治區(qū)工作中的重要作用。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和危害市場經(jīng)濟秩序的犯罪，維護社會琡穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序；依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系和社會關系，及時化解人民內(nèi)部矛盾，推進社會治安綜合治理，建立和完善預防違法犯罪的機制；為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境和法制環(huán)境。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

大力推進審判方式改革，著力建立確保公正司法的工作機制，把提高辦案質(zhì)量、確保公正司法的要求和標準量化到審判工作的各個環(huán)節(jié)之中，切實從源頭上杜絕和預防司法不公和司法腐敗，建立和完善公正、廉潔、文明、高效的審判運行機制。

深化審務公開，定期向黨委、人大、政府、政協(xié)報告和通報重要案件的審判和執(zhí)行工作情況，自覺和廣泛接受各方面的監(jiān)督。

以人民滿意為標準，全面加強審判隊伍建設，樹立法官良好的司法形象。提高司法水平，牢固樹立大局意識。

堅持公正與效率工作主題，不斷改善審判機關執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件，保證審判機關依法獨立行使職權。

（四）深入普法，增強全民法律意識和法制觀念。

全面貫徹落實法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，突出抓好領導干部和干警的法律教育和培訓。

全院干警特別是領導干部，要認真學習鄧小平民主法制理論，憲法和基本法律以及與工作職責相關的法律、法規(guī)，帶頭學法用法，增強公仆意識，提高法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。

堅持不懈開展全民法制宣傳教育，使依法治區(qū)、建設社會主義國家的觀念深入人心。將教育群眾遵紀守法、依法維護自身合法權益與引導群眾參與依法治區(qū)具體實踐、行使當家作主權利結(jié)合起來。

加強青少年法制教育，要繼續(xù)開展創(chuàng)建青少年維權崗活動，通過法制副校長講課、模擬法庭等方式向他們宣傳法制，培養(yǎng)青少年遵紀守法和自我保護意識。

五、學習內(nèi)容與要求

全體干部職工都要認真學習憲法和國家基本法律知識，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）干部特別是領導干部學法要制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善學法制度，經(jīng)濟舉行有針對性的法制講座制度、法律培訓，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）經(jīng)常組織干警深入認真學習鄧小平民主法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規(guī)范我國公共行政管理的法律，為適應加入世界貿(mào)易組織的需要，學習世貿(mào)組織有關國際貿(mào)易方面的法律知識。

（三）全院干警要重點學習依法治國理論、新頒布的法律法規(guī)、與世界貿(mào)易組織相關的法律法規(guī)。要深刻領會鄧小平民主法制思想的精髓，全面、準確地理解依法治國基本方略的精神實質(zhì)，掌握憲法、國家基本行政法律法規(guī)和職位需要的專門行政管理法律法規(guī)，努力提高業(yè)務素質(zhì)，公正司法，嚴格執(zhí)法，貫徹落實執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，維護法律的統(tǒng)一和權威。

六、方法步驟

（一）步驟

“四五”普法規(guī)劃從2001年開始實施，到2005年結(jié)束，共分三個階段。

2001年為啟動階段，完成“四五”普法的宣傳、組織發(fā)動等工作。制定年度實施方案。

2002年至2004年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。

2005年為總結(jié)驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先自檢，由區(qū)“四五”普法工作領導小組進行驗收。

（二）方法

1、結(jié)合實際抓好落實。要結(jié)合計劃工作的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，學習要堅持自學與輔導相結(jié)合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，保證法制宣傳教育真正有實效。

2、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結(jié)合，法制教育和法制實踐相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推進。

七、保證措施

1、切實加強和改進黨的領導，充分發(fā)揮黨的依法治院工作中的領導核心作用，實行一把手責任制，這是依法治院的強有力的政治保證和組織保證。

2、“四五”普法五年規(guī)劃納入到我區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃之中，積極將依法治院活動經(jīng)費納入全院財政預算，予以保證，切實保障依法治理工作順利開展。

3、充分運用報道、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種載體，使法制宣傳寓教于樂，深入持久、形式多樣地開展法制宣傳工作，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

4、不斷完善監(jiān)督機制，健全監(jiān)督體系，使依法治院工作在黨的監(jiān)督、依法監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、集體監(jiān)督和群眾監(jiān)督下得到進一步推進。依法治院是依法治區(qū)的具體實踐，全面開展治院工作，必將對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、“雙方明”建設起到積極的推進作用。