導語：采礦權(quán)專項清理工作部署會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，切實增強開展“專項清理工作”的緊迫感責任感使命以及感危機感

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保障和支撐。加強礦業(yè)權(quán)管理，是礦產(chǎn)資源規(guī)范管理的重要抓手，是實現(xiàn)資源利用可持續(xù)發(fā)展的必然要求。昨天，市委市政府召開了全市振興工作大會，在振興工業(yè)大會上，李軍書記的重要講話專門談到這方面的問題。我市是資源大市，磷、鋁、煤等礦產(chǎn)資源比較豐富，但資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化率還很低，沒有真正體現(xiàn)礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟發(fā)展的保障和支撐作用。以開陽縣為例，有大約一半的磷礦石沒有就地加工，而是銷售到外地。全市礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)目前沒有集中到有能力將產(chǎn)業(yè)鏈拉長的企業(yè)上來，大都數(shù)企業(yè)都是單純的賣礦，只追求現(xiàn)實利益。所以我們分通過這次清理，要摸清家底，為通過礦產(chǎn)資源整合使礦產(chǎn)資源向有能力拉長產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)相對集中打下基礎。近年來，我市礦業(yè)權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作進展順利，發(fā)展勢頭良好，相關(guān)工作和程序得到進一步規(guī)范，有力地促進了礦業(yè)權(quán)市場的健康發(fā)展。但一些地方還存在無證開采、亂采濫挖、開采技術(shù)落后等問題，導致礦產(chǎn)資源破壞浪費現(xiàn)象嚴重、環(huán)境污染嚴重，礦業(yè)權(quán)監(jiān)督薄弱，利益糾紛等問題。我市有一些區(qū)縣的礦點開采十分混亂，可以說是觸目驚心，由于礦山企業(yè)只追求眼前利益，采用十分落后的技術(shù)和工藝亂采濫挖，既對礦資源造成了破壞和浪費，又留下了十分嚴重的地質(zhì)災害隱患。2009年2月，省整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組對我市整規(guī)工作驗收時,向我市通報指出的礦產(chǎn)資源領域存在的7個方面的突出問題，全市各級各有關(guān)部門要引起高度重視。

國土資源部、監(jiān)察部決定在全國范圍內(nèi)開展探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況專項清理工作，是嚴格執(zhí)行國家礦產(chǎn)資源管理制度，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓管理行為的一項重要工作。這次專項行動，對于我市清理整改當前礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中存在的問題，規(guī)范我市探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作制度建設，保護和合理利用資源、維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、促進我市經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。豐富的礦產(chǎn)資源，是我市發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要依托。這次專項清理工作，既是一項嚴肅的政治任務，更是規(guī)范我市礦業(yè)權(quán)出讓管理的必然要求。各區(qū)（市、縣）要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的要求上來，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分認識礦業(yè)權(quán)非法出讓的極端危害性，切實增強責任感、使命感、緊迫感和危機感，把專項清理工作作為今年礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理、執(zhí)法監(jiān)察工作的重點任務，集中時間，集中精力，嚴格按照中央的要求，力爭用半年時間，保質(zhì)保量完成專項清理工作任務。從現(xiàn)在開始，也就只有半年的工作時間，請大家抓緊時間完成這項工作。

二、突出重點，確保專項清理工作取得實效

根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一部署和要求，我市結(jié)合實際，制定了開展專項清理工作行動的實施方案。各區(qū)（市、縣）在具體實施過程中，一定要突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務求取得實效。具體來說，重點抓好以下幾項工作。

一是認真清理。清理工作是確保專項工作取得實效的前提，是“查問題找原因”的線索和“整改”的基礎，必須扎實認真、全面徹底，不留死角。各區(qū)（市、縣）要認真對照國土資發(fā)〔2006〕12號文件的要求，從礦業(yè)權(quán)設置、礦產(chǎn)資源儲量評審、礦業(yè)權(quán)價款評估、礦業(yè)權(quán)延續(xù)轉(zhuǎn)讓、日常監(jiān)管等五個方面，對近幾年出臺的探礦權(quán)采礦權(quán)出讓實施辦法等規(guī)范性文件和探礦權(quán)采礦權(quán)審批出讓情況逐個進行清理。對有悖于國土資發(fā)〔2006〕12號文件的實施辦法或文件規(guī)定和自國土資發(fā)〔2006〕12號文件下發(fā)以來我市采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況要進行認真清理。特別是對一些地方礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序混亂，在礦業(yè)權(quán)審批出讓過程中，不按規(guī)定方式出讓，導致國有資產(chǎn)流失，暗箱操作，截留挪用礦業(yè)權(quán)出讓價款的行為進行重點清理。

二是查問題找原因。查問題找原因是確保專項工作取得實效的基礎，是“整改”的依據(jù)。對于清理過程中發(fā)現(xiàn)的與國土資發(fā)〔2006〕12號文件規(guī)定相悖的問題，要認真梳理歸類，剖析問題原因，進行自查自糾，同時，要區(qū)別不同性質(zhì)，分類處理，堅持邊清理、邊糾正、邊規(guī)范。在專項清理工作開展之前，對一些地方出現(xiàn)的采礦權(quán)出讓不規(guī)范的問題，要及時引導，并加以糾正；對專項清理工作期間，仍違反規(guī)定審批出讓采礦權(quán)的，要嚴肅查處，追究責任；對有徇私舞弊、權(quán)錢交易、與不法礦主相互勾結(jié)審批出讓采礦權(quán)謀取非法利益的行為，要一查到底、絕不姑息。

三是整改落實。整改工作是確保專項清理工作取得實效的關(guān)鍵，是探礦權(quán)采礦權(quán)管理規(guī)范化法制化的根本要求。各地要針對梳理出來的突出問題和典型案例，認真進行分析研究，提出下一步改進工作的對策和措施。要在此基礎上，進一步建立和完善礦業(yè)權(quán)管理的長效機制，規(guī)范采礦權(quán)審批出讓行為，總結(jié)經(jīng)驗并轉(zhuǎn)化提升為管理理念和制度，從源頭防治腐敗工作，促進廉政勤政建設。

三、加強領導，扎實有序推進專項清理工作

開展專項清理工作，時間緊、任務重、要求高。各區(qū)（市、縣）要在思想上高度重視，明確工作責任，嚴格按照實施方案確定的目標任務和步驟安排，采取有效措施，積極推進各項任務的落實。

（一）加強組織領導。專項清理工作是國土資源部、監(jiān)察部嚴格執(zhí)行國家礦產(chǎn)資源管理制度，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓管理行為的一項重要工作，是規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作制度建設，保護和合理利用資源、維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。為加強對專項清理工作的組織領導，市人民政府成立了這項工作的領導小組，各區(qū)（市、縣）要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實加強領導，比照市的做法，成立相應機構(gòu)，制定相應的工作方案，明確責任人、工作要求、工作標準、工作時間，確保有人負責和有人推進。

（二）建立協(xié)調(diào)溝通機制。市、區(qū)（市、縣）國土資源管理部門、監(jiān)察部門要建立健全協(xié)調(diào)溝通機制和聯(lián)絡員制度，明確專人負責，定期召開會議，及時溝通協(xié)調(diào)，共同研究。要組織專門力量，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，確保專項清理工作取得實效。

（三）加強輿論引導。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的輿論導向作用，通過開辟專欄、專題、?？刃问剑檲蟮栏鞯亻_展專項清理工作動態(tài)，大力宣傳專項清理工作的重大意義，形成多層面、多形式、立體化宣傳格局，進一步營造良好的輿論氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，為更好地推動工作提供參考。

（四）嚴肅責任追究。要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，準確把握政策界限，認真制定整改措施，該禁止的要嚴格禁止，該處罰的要堅決處罰。切實做好自查自糾和整改工作。當前，我市對礦產(chǎn)資源，還存疏于管理的情況，甚至近期就在市政府眼皮底下都有破壞林業(yè)資源等違法違規(guī)的情況出現(xiàn)，更何況在邊遠的農(nóng)村如果我們再疏于管理那情況將會更嚴重。所以我們要通過這次專項清理工作進一步加強礦產(chǎn)資源的管理，做到不留死角。對于這次專項工作清理出來的違規(guī)違紀問題和發(fā)現(xiàn)的案件線索，該查處的要嚴格查處，該執(zhí)行的要嚴格執(zhí)行，該曝光的要堅決曝光。涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。

同志們，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，推動我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是各級各部門義不容辭的任務。我們要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化責任，扎實工作，認真貫徹落實這次會議的各項安排部署，確保我市專項清理工作各項任務目標的全面完成，促進我市礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。