依法治市普法工作大會(huì)講話

時(shí)間:2022-05-30 11:03:00

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依法治市普法工作大會(huì)講話

同志們

主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六大精神,今天是自"四五"普法開始以來(lái)召開的第二次依法治普法領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議??偨Y(jié)全市2010年普法和依法治市工作,安排2011年度工作任務(wù)。剛才,遠(yuǎn)慶同志對(duì)普法工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排,道勝書記就今年普法工作和依法治市工作講了很好的意見,完全同意,下面,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

特別是中國(guó)加入WTO之后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善。法制建設(shè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史條件下,法制建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo),又是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、健康發(fā)展的保證。新世紀(jì)、新階段,加強(qiáng)法制建設(shè)具有極為重要的意義。

加強(qiáng)法制建設(shè),首先。堅(jiān)持依法治市,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的組成局部。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并把建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。十六大提出這一目標(biāo),不只是黨的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新,也是改革開放二十多年來(lái)實(shí)踐的總結(jié)。要建設(shè)社會(huì)主義政治文明就必需繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。這就要求我要通過(guò)法制宣傳教育,不時(shí)提高公民的法律意識(shí)和全社會(huì)的法治化管理水平,促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。

加強(qiáng)法制建設(shè),第二。堅(jiān)持依法治市,一個(gè)鄉(xiāng)村優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),與WTO全面接軌的經(jīng)濟(jì),對(duì)我來(lái)講,就是要把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)入到法制軌道上,轉(zhuǎn)入到WTO運(yùn)行的規(guī)則上。一方面,企業(yè)要遵紀(jì)守法,另一方面,政府各個(gè)部門及各級(jí)公務(wù)員要依法行政。這幾年,對(duì)外招商引資中有一個(gè)重要的現(xiàn)象,就是過(guò)去外商很著重一個(gè)地方的優(yōu)惠政策,而現(xiàn)在外商尤其是有實(shí)力的外商更看重的一個(gè)地方政府行政法律水平。哪個(gè)地方的法律健全、行政透明、公正司法,哪個(gè)地方的環(huán)境就優(yōu),就會(huì)吸引更多的投資。如果一個(gè)地方朝令夕改,公務(wù)人員法律意識(shí)淡薄,行政執(zhí)法缺乏公正透明,就不可能贏得外商,經(jīng)濟(jì)就不可能加快發(fā)展。當(dāng)前,整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一個(gè)重要的內(nèi)容就是要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),提高全民法律意識(shí),尤其是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法行政的水平。

加強(qiáng)法制建設(shè),第三。堅(jiān)持依法行政是法治社會(huì)的重要基礎(chǔ)。同志在全國(guó)人大一次會(huì)議落幕時(shí)就新一屆政府機(jī)構(gòu)工作人員如何忠實(shí)地履行憲法賦予的職責(zé)提出了明確要求,其中第一條要求就是發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)主義民主的制度和原則,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。因此,要完善社會(huì)主義法制,建設(shè)法制社會(huì),就是要不斷提高全社會(huì)的法律意識(shí),最重要的就是要提高各級(jí)政府工作人員的法律意識(shí),只有這樣建設(shè)法制社會(huì)才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)法制建設(shè)關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),總之。關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)法制建設(shè)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),努力提高依法行政水平。

二、不時(shí)提升依法行政水平,抓好公職人員的法律素質(zhì)教育

提高全民法律素質(zhì),加強(qiáng)法制宣傳教育。首先要增強(qiáng)公職人員的法律觀念和依法辦事能力,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。去年中組部、、司法部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》并召開了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法電視電話會(huì)議,第一。要求各級(jí)黨委、政府要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。要認(rèn)真依照這一文件的要求和這次電視電話會(huì)議精神落實(shí)各項(xiàng)具體措施。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法、市政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部"一月一法"活動(dòng),鼓勵(lì)大家結(jié)合工作實(shí)際自學(xué),通過(guò)鍥而不舍的學(xué)習(xí),不時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。組織、人事部門要將干部學(xué)法用法情況列入干部考核內(nèi)容,與干部的選拔、任用和公務(wù)員年度考核結(jié)合起來(lái)。組織部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)在市委學(xué)校舉辦的各種領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開設(shè)法制課;宣傳部門要把黨委中心組學(xué)法列入年度理論學(xué)習(xí)考核內(nèi)容之中;新聞?shì)浾摬块T要大力宣傳學(xué)法用法的典型,為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法發(fā)明良好的輿論氛圍;司法行政部門要認(rèn)真履行職責(zé),全力做好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法組織實(shí)施和考試考務(wù)等具體工作。去年市普法辦、市委黨校對(duì)全市600多名縣(處)級(jí)干部組織"四五"普法培訓(xùn),收到好的效果,今年還要繼續(xù)組織沒有參與培訓(xùn)和新提拔的縣(處)干部進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。

要切實(shí)抓好公務(wù)員依法行政和培訓(xùn)工作。要根據(jù)《、人事部、司法部關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》以及電視電話會(huì)議精神和省、市的有關(guān)安排,第二。組織好我市公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作。人事部門要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,并定期進(jìn)行檢查,督促學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí),并組織好考試考核工作,考試效果要登記在公務(wù)員培訓(xùn)證書》上。司法行政部門要配合人事部門共同抓好這項(xiàng)工作。

三、要完善和落實(shí)依法行政的各項(xiàng)制度

完善和落實(shí)責(zé)任追究制和賠償責(zé)任制。要依法規(guī)范執(zhí)法主體,一是要全面推行執(zhí)法責(zé)任制。確定執(zhí)法權(quán)限,確立執(zhí)法責(zé)任人。對(duì)違法行政的單位和個(gè)人要依法進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)給公民、法人和其他社會(huì)組織造成損害的執(zhí)法部門要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。要建立政府法律顧問(wèn)制度,二是要加快建立和完善法律服務(wù)體系。構(gòu)建以律師、公證、基層法律服務(wù)、仲裁、法律援助、司法鑒定等為主體的法律服務(wù)體系,加強(qiáng)法律服務(wù).