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（2005年7月12日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)前一段勞務(wù)輸出工作，傳達(dá)貫徹最近召開(kāi)的全市貧困縣勞務(wù)輸出工作座談會(huì)和全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣力量，再鼓干勁，再增措施，迅速打開(kāi)勞務(wù)輸出工作新局面，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。剛才，景川同志傳達(dá)了市政府兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，再講三個(gè)問(wèn)題。

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)

6月20日全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議以來(lái)，我縣勞務(wù)輸出工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于加快勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在健全組織、摸清底數(shù)、建立網(wǎng)絡(luò)，以及拓展輸出領(lǐng)域、擴(kuò)大輸出規(guī)模、提高輸出質(zhì)量等方面都有新的進(jìn)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，防非結(jié)束之后除返鄉(xiāng)人員全部返城之外，又新增在外務(wù)工人員3000多人，總計(jì)已達(dá)1.6萬(wàn)人，年可為我縣增加經(jīng)濟(jì)收入1.1億元。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是重視程度不高，氛圍不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)對(duì)勞務(wù)輸出工作還沒(méi)有引起足夠重視，說(shuō)的多，做的少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)還把勞務(wù)輸出看成是勞動(dòng)部門(mén)的事，認(rèn)識(shí)不對(duì)，站位不高，力度不大，進(jìn)展不快，拖了全縣的后腿。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的陳舊觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，直接阻礙著勞務(wù)輸工作的進(jìn)一步開(kāi)展。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力中，仍然存在著“不愿出去、不敢出去、不會(huì)出去、不能出去”的問(wèn)題。三是在輸出過(guò)程中，存在著重視不夠、組織不力、渠道不暢的問(wèn)題。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的工作積極性還不高，存在著“梗阻”現(xiàn)象，勞務(wù)輸出的政策和信息不能及時(shí)傳達(dá)到各家各戶(hù)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好勞務(wù)輸出工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把勞務(wù)輸出抓到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，搞好勞務(wù)輸出是踐行“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)執(zhí)政為民的需要，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，也是貧困縣脫貧致富的一個(gè)重要途徑。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有4.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)待業(yè)青年和下崗失業(yè)職工也呈逐年上升的趨勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。搞好勞務(wù)輸出，解決這些人的勞動(dòng)和就業(yè)問(wèn)題，是為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)的最直接、最有效的途徑。目前，我縣常年在外務(wù)工人員已達(dá)1.6萬(wàn)人，如果按每人每月500元的工資計(jì)算，每年的純收入可達(dá)9600萬(wàn)元，辦任何企業(yè)，搞任何項(xiàng)目，都沒(méi)有這么高的收入和效益。為此，縣委、縣政府在研究全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃時(shí)，就把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，作為振興饒陽(yáng)、發(fā)展饒陽(yáng)的戰(zhàn)略性舉措，看得很大、很重，也很迫切，要求我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，乘勢(shì)而上，積極抓好勞務(wù)輸出工作。

二、再增措施，再鼓士氣，切實(shí)把我縣的勞務(wù)輸出工作做大做強(qiáng)

第一，要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。目前阻礙勞務(wù)輸出工作的關(guān)鍵因素是保守陳舊的思想觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門(mén)一定要加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊觀念，樹(shù)立起“走出家門(mén)天地寬”、“有工作就是就業(yè)”、“外出打工光榮，在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式，大造聲勢(shì)，大張旗鼓地宣傳勞務(wù)輸出的政策和好處，從現(xiàn)在開(kāi)始，要在各大集貿(mào)市場(chǎng)，尤其是在既將召開(kāi)的物資交流會(huì)期間，勞動(dòng)部門(mén)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立勞務(wù)輸出咨詢(xún)臺(tái)、登記站、懸掛跨街大字標(biāo)語(yǔ)、用工信息，做好求職人員現(xiàn)場(chǎng)登記。另外，還要以縣委、縣政府名義向全縣廣大農(nóng)民朋友發(fā)出一封公開(kāi)信，印上兩三萬(wàn)份，在全縣廣為發(fā)放。電視臺(tái)、《今日饒陽(yáng)》要設(shè)立勞務(wù)輸出專(zhuān)題欄目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要組織各村通過(guò)多種形式廣泛宣傳，大造勞務(wù)輸出輿論，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民外出打工的積極性。

第二，突出工作重點(diǎn)，拓寬輸出領(lǐng)域。要在鞏固、發(fā)展現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，拓寬輸出領(lǐng)域，在全縣盡快形成多渠道、多層次、多形式、全方位的勞務(wù)輸出工作新格局。在輸出地域上，要打破“就近輸出”的觀念，要抓住沿海開(kāi)放城市和北京籌辦奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，把我縣勞務(wù)輸出引向全國(guó)。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造條件瞄準(zhǔn)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，爭(zhēng)取在境外勞務(wù)輸出上邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)新突破。在輸出行業(yè)上，把握住家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、通訊技術(shù)、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。

第三，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)素質(zhì)。要開(kāi)辟和整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞市場(chǎng)需求搞培訓(xùn)，以培訓(xùn)促輸出。同時(shí)，要注重對(duì)輸出人員進(jìn)行法制教育、社會(huì)公德教育、擇業(yè)觀念教育、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)教育、社會(huì)生存能力和安全知識(shí)教育。由勞動(dòng)部門(mén)牽頭，農(nóng)工委、青年團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)參加，先搞出一個(gè)培訓(xùn)方案，并抓緊組織實(shí)施，以全面提高外出務(wù)工人員的職業(yè)技能和擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保輸出質(zhì)量，樹(shù)立良好的勞務(wù)品牌。

第四，創(chuàng)優(yōu)輸出環(huán)境，搞好跟蹤服務(wù)。要按照縣政府勞務(wù)輸出的實(shí)施意見(jiàn)，政策上放寬，手續(xù)上從簡(jiǎn)，為外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)也要強(qiáng)化勞務(wù)輸出跟蹤管理和服務(wù)，及時(shí)解決勞務(wù)輸出各個(gè)環(huán)節(jié)中的實(shí)際問(wèn)題，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，使家長(zhǎng)、用戶(hù)雙放心、雙滿(mǎn)意，不斷提高我縣勞務(wù)輸出的穩(wěn)固率。同時(shí)，積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供用工信息，承擔(dān)勞務(wù)合作項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面開(kāi)展勞務(wù)輸出的積極性。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把勞務(wù)輸出做為一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，為人民群眾辦一件實(shí)實(shí)在在的好事

一是認(rèn)識(shí)要到位。必須認(rèn)識(shí)到，抓好勞務(wù)輸出是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，絕不是一項(xiàng)單純的業(yè)務(wù)工作，我們必須堅(jiān)定不移的抓好這項(xiàng)工作?，F(xiàn)在，不是要不要抓的問(wèn)題，而是必須抓、而又必須抓好的問(wèn)題。這是縣、鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任，也是必須抓好的一項(xiàng)硬任務(wù)。

二是領(lǐng)導(dǎo)要到位。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)要對(duì)勞務(wù)輸出工作負(fù)總責(zé)，并明確一名副職主抓，再配備3—5名精明強(qiáng)干、事業(yè)心強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)人員從事勞務(wù)輸出工作。各村也要確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本村的勞務(wù)輸出工作，并選定1—2名熱心勞務(wù)輸出工作的同志為信息聯(lián)系員，全力抓好勞務(wù)輸出工作，并適當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼?？h直各有關(guān)部門(mén)也要發(fā)揮各自的職能作用，為勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)出力。

三是建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，增加必要的資金投入。為適應(yīng)勞務(wù)輸出的需要，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局要派專(zhuān)人常年在外捕捉用工信息，在鞏固老協(xié)作單位的同時(shí)，不斷開(kāi)拓新的用人單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也要加強(qiáng)與外面的聯(lián)系，發(fā)揮好個(gè)體中介組織的作用。凡能夠合法輸出勞動(dòng)力，能夠給勞動(dòng)力提供就業(yè)場(chǎng)所，都要積極的支持和保護(hù)。建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，需要增加必要的資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)各自的情況，逐步把微機(jī)、傳真機(jī)、電話等配起來(lái)，以進(jìn)一步完善勞務(wù)輸出服務(wù)組織的功能。

四是發(fā)揮勞務(wù)輸出典型村、典型戶(hù)的帶動(dòng)作用。為充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用，縣政府確定留楚鄉(xiāng)、里滿(mǎn)鄉(xiāng)為勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)。另外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要確定兩個(gè)重點(diǎn)村，重點(diǎn)村既是鄉(xiāng)里的重點(diǎn)，也是縣里的重點(diǎn)。勞動(dòng)部門(mén)要做到村村到，直接與農(nóng)民群眾對(duì)話，用工信息，要面對(duì)面的搞好咨詢(xún)和就地登記。團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)要在搞好宣傳和組織發(fā)動(dòng)的同時(shí)，也要抓好自己的典型村，每個(gè)部門(mén)至少抓好3個(gè)，輸出勞動(dòng)力300人以上。勞動(dòng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)算帳對(duì)比，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，激發(fā)大家走出去，努力營(yíng)造外出打工可致富，在家等閑甘受窮的氛圍。

五是增強(qiáng)信心，確保完成年度輸出任務(wù)。當(dāng)前，農(nóng)村“三秋”大忙已過(guò)，正是開(kāi)展勞務(wù)輸出的大好季節(jié)?？h政府已把抓好勞務(wù)輸出列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入了年終考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和縣直有關(guān)部門(mén)的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各有關(guān)部門(mén)一定要相互配合、堅(jiān)定信心，站在踐行“三個(gè)代表”的高度，克服一切困難，堅(jiān)決完成本年度的輸出任務(wù)。

同志們，大力發(fā)展勞務(wù)輸出是縣政府全面建設(shè)小康社會(huì)的重大決策，是一項(xiàng)富民強(qiáng)縣的大事、難事、好事、實(shí)事。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門(mén)要把勞務(wù)輸出工作看成是一項(xiàng)政府工程、系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，認(rèn)真總結(jié)前一段的工作，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查漏補(bǔ)缺，加大力度，勤奮工作，力爭(zhēng)到年底使全縣勞務(wù)輸出工作取得更大成績(jī)！