在區(qū)紀委全會暨政府廉政工作會議上的講話
時間:2022-05-23 04:46:00
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這次區(qū)紀委全會暨政府廉政工作會議,是根據(jù)上級黨委關(guān)于黨風廉政建設的要求召開的一次十分重要的會議。
黨中央和省、市委十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作。近年來,區(qū)委也始終把廉政建設擺在突出位置來抓,堅持逢會必講制度,紀檢監(jiān)察部門緊緊圍繞全區(qū)中心工作,狠抓機關(guān)效能建設,嚴查違紀違規(guī)案件,取得了明顯成效。宋書記在報告中已經(jīng)進行了全面總結(jié)。可以肯定地講,我們區(qū)黨員干部隊伍的主流是好的,大多數(shù)黨員干部能夠按照廉政建設的要求規(guī)范自己的行為,認真履行自己的職責。但也有部分部門和部分干部辦事不講程序、行為不規(guī)范、不廉潔甚至違法違紀的問題。所以說,我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢并不樂觀,只能抓緊、抓嚴,時刻繃緊黨風廉政建設這根弦,不能有絲毫松懈。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對民主評議工作的先進集體和先進個人進行了表彰;宋廷華同志代表區(qū)紀委常委會作了工作報告;王志軍同志就加強政府廉政建設和反腐敗工作進行了具體安排部署。以上意見我都同意,希望各部門各單位和紀檢監(jiān)察部門認真抓好貫徹落實。下面,我就如何學習貫徹好黨章,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,講三點意見。
一、學習貫徹黨章,必須深刻認識黨章的重要性,作為一項政治任務抓緊抓好
在中紀委六次全會上,總書記發(fā)表了重要講話,極其鄭重地把學習、遵守、貫徹、維護黨章作為一項重大任務提到了全黨面前。這對于加強和改進黨的領導,全面推進黨的建設新的偉大工程,對于維護黨的紀律,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重大的意義。
⒈學習貫徹黨章,是提高黨的執(zhí)政能力的需要。國有國法,黨有黨章。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程,是把握黨的正確政治方向的根本準則,是堅持從嚴治黨的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。這一個“總章程”和“三個根本”,充分說明黨章是我們黨的根本大法,在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。只有認真學習貫徹黨章,各級黨組織才能在動員群眾、組織群眾、率領群眾發(fā)展經(jīng)濟、推進和諧社會建設中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和水平。
⒉學習貫徹黨章,是保持共產(chǎn)黨員先進性的需要。黨章規(guī)定了黨員需要掌握的黨的基本知識、黨員條件、權(quán)利義務,是黨員進行自我教育、增強黨員意識的最好教材。我們區(qū)現(xiàn)在有多個基層黨組織、多名黨員,如果每一名黨員都能夠嚴格按照黨章的要求履行義務,積極發(fā)揮先鋒模范作用,努力為黨旗爭光添彩,那么我們發(fā)展中的一切困難就可以迎刃而解。
⒊學習貫徹黨章,是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的需要。區(qū)委七屆六次全會審議通過了我區(qū)“十一五”規(guī)劃建議,提出了推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)跨越發(fā)展、構(gòu)建“和諧××”的奮斗目標。要現(xiàn)實這一目標任務,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在廣大黨員干部。我們只有認真學習黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護黨章,積極參與和服務項目建設、東山生態(tài)型工業(yè)區(qū)開發(fā)、城市建設等具體工作,才能為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供有力的組織保證。
⒋學習貫徹黨章,是構(gòu)建“和諧××”的需要。我區(qū)廣大黨員干部在學習貫徹黨章方面,總體上做的不錯,黨風政風比較正,但與新形勢相比,還存在一些“不適應、不符合、不協(xié)調(diào)、不鞏固、不廉潔”的問題,比如黨性原則不強、行為不符合黨章要求的現(xiàn)象普遍存在,尤其是個別同志違紀黨規(guī),出現(xiàn)這樣那樣的問題。這些問題有的雖不嚴重,但屬普遍現(xiàn)象;有的雖屬個別,但造成的影響很大,引發(fā)群眾不滿和逆反情緒,甚至造成上訪。只有每一名黨員干部都嚴于律己、克己奉公,集中精力抓發(fā)展、為群眾辦實事,才能有效化解矛盾,貼近與群眾的感情,保持與群眾的血肉聯(lián)系,構(gòu)建“和諧××”的目標也就真正落到了實處。基于以上認識,全區(qū)廣大黨員干部必須站在戰(zhàn)略的高度,充分認識學習貫徹黨章的重要性,切實增強學習貫徹黨章的自覺性和主動性,確保學習效果。
學習貫徹黨章是一項“老”任務,是一個“舊”課題,但絕不能因為是“老”任務而在思想上看得“輕”,不認真對待、不保證學習時間;絕不能因為是“舊”課題而在理解上擱“淺”,不認真研究、不把握實質(zhì)。我們認真反思一些犯錯誤同志所走過的路,很重要的一個原因就是放松了對黨章的學習,放松了對世界觀、人生觀、價值觀以及權(quán)力觀的改造。現(xiàn)在提出學習貫徹黨章,具有極強的針對性和現(xiàn)實意義,很重要也很必要。全區(qū)各級黨組織和黨員干部必須真學真用,確保成效。在這里,我提幾點要求,必須要在“全、活、精、實”四字上下功夫。全,即全面覆蓋。從領導干部到普通黨員,人人都要學習黨章全文,特別是黨員領導干部必須充分發(fā)揮好表率作用,帶頭學習?;?,即靈活方式。區(qū)委理論學習中心組已對黨章進行了集中學習,各部門各單位要把學習黨章作為當前及今后一個時期重要的學習內(nèi)容,在抓好自學的同時,采取集中學習、舉辦講座、開展競賽等多種方式進行學習。精,即精讀細研。學習黨章不能機械地看條文,特別是要認真學習和掌握十六大對黨章修改的新內(nèi)容,把握新黨章的時代特色,領會新黨章的精神實質(zhì)。實,即務求實效。要緊密聯(lián)系工作實際,把黨章作為一面鏡子和行為規(guī)范,嚴格遵守,認真貫徹。各黨工委、總支必須抓緊、抓實這項工作,確保學習黨章落到實處。除組織集中學習外,還要掌握黨員個人學習情況。每名黨員都要寫一篇學習黨章的心得體會。區(qū)委將從學習黨章心得體會中選出優(yōu)秀代表文章,在全區(qū)進行交流。這項工作由組織部牽頭負責督查落實。要通過學習黨章,進一步強化“四種觀念”。一是要進一步強化黨性觀念,增強黨章意識和黨員意識,自覺按照黨章規(guī)范自己的言行,在工作、思想、作風都要以黨章為準則;不論是八小時以內(nèi)還是八小時以外,都要嚴于律己,特別是黨員領導干部要模范帶頭做表率。二是要進一步強化群眾觀念,增強全心全意為人民服務的主動性和自覺性,進一步提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性,進一步提高求真務實、真抓實干的自覺性。三是要進一步牢固樹立科學發(fā)展觀,特別注重自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和增長方式的轉(zhuǎn)變,多做打基礎、備后勁的事;四是要進一步樹立正確的政績觀,堅持用群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量各項工作的最終標準,“創(chuàng)業(yè)、務實、為民”,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二、學習貫徹黨章,必須進一步轉(zhuǎn)變作風,推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)跨越發(fā)展
學習貫徹黨章不是理論的空談,是具體的實踐,最重要的是要落實到行動中。今年是“十一五”的開局之年,也是我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。進一步轉(zhuǎn)變黨風政風,為推進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧××提供作風、思想、紀律保證,是學習貫徹黨章,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的具體體現(xiàn)。
一是要提神提速提質(zhì),推動工作落實。目前,我區(qū)的發(fā)展思路、目標任務已經(jīng)明確,怎樣抓落實、能不能抓好落實,決定發(fā)展大局。為推動工作落實,區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“轉(zhuǎn)變作風年、狠抓落實年”。在區(qū)委七屆六次全會上,專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風和效能建設的意見》。各部門各單位要按照意見要求,緊緊抓住機關(guān)作風和效能建設這條主線,著力解決干部在推動工作落實方面存在的問題。紀檢監(jiān)察部門要以查處“不作為、亂作為”為重點,進一步加大對全區(qū)重點工作落實情況的督導檢查,著力解決好一些部門和單位干勁不足、闖勁不大、節(jié)奏不快的問題,對因責任不明、推諉扯皮造成不良后果的,必須嚴肅追究責任。要經(jīng)常性地對機關(guān)紀律、作風進行明察暗訪,推動一些部門和單位解決好管理不嚴,工作人員精神不振、松松跨跨、作風散漫等問題,在全區(qū)上下形成轉(zhuǎn)變作風抓落實、凝心聚力謀發(fā)展的良好氛圍。
二是要堅決防止和糾正不正之風,切實維護群眾利益。要將認真糾正損害群眾利益的不正之風作為反腐倡廉的重要內(nèi)容,作為紀檢監(jiān)察部門及各部門各單位的重要職責,下大力來抓。一要切實改進信訪工作實現(xiàn)好群眾利益。要進一步健全下訪工作制度,主動了解群眾訴求,暢通群眾訴求渠道,充分聽取群眾意見,真正解決問題,化解矛盾。凡是涉及群眾切身利益的事情,我們必須辦好、辦得讓群眾滿意。二要深化民主評議活動維護好群眾利益。要將紀檢監(jiān)察工作與民主評議工作、機關(guān)效能建設相結(jié)合,運用評議、監(jiān)察等綜合手段,促進部門和行業(yè)更好地公開承諾、兌現(xiàn)承諾。要充分發(fā)揮機關(guān)效能投訴中心和發(fā)展環(huán)境舉報中心的作用,對投拆、舉報的案件要嚴肅查處,使破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會和諧的問題真正得到解決。三要推動重點工作發(fā)展好群眾利益。圍繞東山生態(tài)型工業(yè)區(qū)開發(fā)建設、舊城改造、企業(yè)改制等重點工作,加強對參與這些工作的部門及干部的事前、事中、事后監(jiān)督,堅決防止違規(guī)操作、借機漁利等損害群眾利益的不廉潔事件發(fā)生,真正做到發(fā)展依靠群眾,發(fā)展為了群眾,發(fā)展成果讓群眾得到實惠,把群眾利益放在首位。
三是要繼續(xù)加大查辦案件力度,為協(xié)調(diào)跨越發(fā)展提供紀律保證。就廉政工作,我曾提出“政治上跟黨走、經(jīng)濟上莫伸手、生活上不丟丑”的總要求,但從實際情況看,還存在許多不盡如人意的地方。在政治上,雖然沒有與上級黨委、政府背離的地方,但有的部門和單位大局意識不強,對區(qū)委的重大決策部署貫徹得不到位、落實得不好,存在政令不暢甚至“中梗阻”問題,遇到問題考慮部門利益多,站在大局考慮的少;在經(jīng)濟上,雖然沒有發(fā)生大的貪污受賄案件,但我們有過深刻的經(jīng)驗教訓,而且現(xiàn)在從審計、監(jiān)察部門及群眾反映的情況看,各部門不同程度地存在財務管理混亂、執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴的問題。特別是個別同志有了一點職權(quán)后,總是想方設法為自己謀利益、撈好處、搞歪門邪道,需要引起高度重視。有的同志自身不廉潔,很少幾個人的單位都管不好,造成同志們的不滿意;在生活上,有的干部思想不上進,對一些低級庸俗的東西總是抱著“無所謂”的心理,甚至認為“很正?!?,辦公比闊氣、辦事講排場、用車搞攀比,言行上不規(guī)范、生活上不檢點、小節(jié)上不注重,去了不該去的地方、交了不該交的友,特別是做出上對不起組織培養(yǎng)、下對不起家庭的事,在群眾中造成了不良影響。所以說,在黨風廉政建設和反腐敗上,我們必須小題大做,防微杜漸,警鐘常鳴,決不能姑息遷就,養(yǎng)癰成患。紀檢監(jiān)察部門必須加大查辦案件工作力度,凡是違紀政紀的,都要嚴查嚴辦。區(qū)委、區(qū)政府堅決支持紀檢監(jiān)察工作,希望紀檢監(jiān)察干部要堅持原則、敢抓敢管,做到“三不怕”,不怕別人說無情,不用感情代替原則,不用手中的權(quán)利為家屬、朋友謀好處;不怕別人說清貧,愛崗敬業(yè),不計名利,以事業(yè)為榮,甘于艱苦樸素;不怕別人說出風頭,不管是哪個部門、哪個人,堅信“邪不壓正”,不畏人言,一查公務員之家版權(quán)所有到底,真正做到對待腐敗分子有正氣、對待來訪群眾無官氣、對待工作中的難題不灰心喪氣,心系群眾、一心為民。要明辨是非,明察秋毫,正確處理好懲處與保護的關(guān)系,合理把握政策,既不給違法違紀者可乘之機,又要對勤奮敬業(yè)、爭跑項目、敢闖敢干的干部給予更多的理解、關(guān)心和支持,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,真正讓廣大干部干事、干成事、不出事,在創(chuàng)業(yè)清廉中健康成長。在這方面,全市“優(yōu)秀人民公仆”、紀檢戰(zhàn)線上的好干部朱海泉同志就是典型。各部門各單位和廣大紀檢監(jiān)察干部要以向朱海泉同志為榜樣,學習先進,開創(chuàng)工作新局面,推動各項工作再上新臺階。公務員之家版權(quán)所有
三、學習貫徹黨章,必須嚴格按照黨章要求治黨管黨,認真落實黨風廉政建設責任制
學習貫徹黨章,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,是我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)跨越發(fā)展的必然要求,是一項重大的政治任務。我們要緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督等重要環(huán)節(jié),切實把這項工作牢牢抓在手上、抓實抓好、抓出成效。
一是要加強領導,強化責任。今天參加會議的各部門各單位黨政“一把手”都是部門黨風廉政建設第一責任人,第一責任人必須擔負起第一責任,對反腐倡廉工作親自部署、經(jīng)常過問。要把黨風廉政建設任務落實到每一位班子成員、每一位干部,使人人身上都有黨風廉政建設責任,人人心里都繃緊反腐倡廉這根弦。要認真落實“一崗雙責”,每位區(qū)領導都要切實抓好分管部門、單位的反腐倡廉工作,經(jīng)常聽取情況匯報,指出問題,督促改進。特別是對經(jīng)濟部門、重點項目建設部門和干部要進行重點督導。要繼續(xù)堅持廉政建設逢會必講制度,“看好自己的門、管好自己的人”。要進一步加大對黨風廉政建設責任制的考核力度,繼續(xù)實行學廉、考廉、述廉制度,以科學合理的考核推動黨風廉政建設深入開展。
二是要健全制度,完善體系。要堅持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”。當前,要認真抓好中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實?!秾嵤┚V要》是當前和今后一個時期指導反腐倡廉工作的綱領性文件,市委已經(jīng)制定出臺了貫徹落實的具體意見,區(qū)委也正在征求意見,制定我區(qū)的貫徹落實方案,形成文件后將盡快下發(fā)。各部門各單位一定要按照方案要求,認真抓好落實。區(qū)紀委要積極履行職責,加強對反腐倡廉工作的組織、調(diào)度和指導,并積極探索完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。
三是要加強監(jiān)督,有效預防。一方面,要抓重點。緊緊抓住易于滋生腐敗的重點部門、重點工作和重點環(huán)節(jié),綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、法制監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式,強化信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、責任審計、財務監(jiān)管等功能,突出重點,標本兼治。另一方面,要抓小節(jié)。加強對干部的日常監(jiān)督,通過抓苗頭性問題、傾向性問題,經(jīng)常性地拉拉袖子、敲敲邊鼓,做到關(guān)口前移、防患于未然。廣大黨員干部要把監(jiān)督看作是對自己的保護,自覺接受監(jiān)督,并加強自我約束、自我監(jiān)督和自我防范,注意“生活圈”、“交際圈”,慎交友、交益友。執(zhí)法部門和經(jīng)濟部門要嚴格執(zhí)法、秉公辦事、按程序辦事,不能碰黨紀法規(guī)“高壓線”,爭當自覺遵守黨紀國法的模范。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗工作事關(guān)黨的建設,事關(guān)發(fā)展大局。我們一定要唱響“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,牢記黨的宗旨,扎實作風,努力工作,認真學習貫徹黨章,推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻