導(dǎo)語：書記在全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)總結(jié)表彰大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)明確新的目標(biāo)為推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)努力奮斗

同志們：

這次全鎮(zhèn)三級干部大會的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和省、市、縣委擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真總結(jié)05年工作情況，全面部署今年的工作任務(wù)，立足新起點(diǎn)，明確新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，再謀新跨越，全面開啟界牌“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新征程，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。現(xiàn)在，我根據(jù)三套班子討論研究的精神，講三個方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，充分肯定所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)干群應(yīng)對新挑戰(zhàn)、謀求新跨越的信心和決心。

2005年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個主題，牢牢抓住以人為本、富民為先這根主線，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，精誠團(tuán)結(jié)，負(fù)重奮進(jìn)，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，科學(xué)的態(tài)度，求實(shí)的作風(fēng)，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)取得了可喜成就。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。

2005年，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。

1、經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.13億元，比04年增長16.5%，三業(yè)總收入達(dá)到9.8億元，比04年增長14.9%，在總產(chǎn)值中，一產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，二、三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重明顯增大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量正在提高。

2、財政收入又登新臺階。實(shí)現(xiàn)財政收入1518萬元，比04年增長59%，在去年突破千萬元大關(guān)之后，又創(chuàng)歷史新高。

3、農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長。去年農(nóng)業(yè)在遭受較大自然災(zāi)害，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度減產(chǎn)的情況下，我們通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等一系列手段，千方百計擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，多層面、全方位地組織創(chuàng)收，有效地保持了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長，05年，農(nóng)民人均純收入為3584元，比上年增長16.6%。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力，招商引資成果顯著。一年來，黨委、政府堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)作為組織經(jīng)濟(jì)工作的第一要事來抓，面對宏觀調(diào)控帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，面對招商引資日益激烈的競爭形勢，排難而進(jìn)，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商思路，調(diào)整招商策略，拓寬招商渠道，不僅成功引進(jìn)了一大批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，而且實(shí)現(xiàn)了億元項(xiàng)目的新突破。全年共引進(jìn)項(xiàng)目20個，協(xié)議引資總額達(dá)到38680萬元，比2004年增長了96.3%，其中，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)500—1000萬元項(xiàng)目8個，1000—5000萬元項(xiàng)目10個，5000萬元項(xiàng)目1個，億元以上項(xiàng)目1個。進(jìn)縣兩個園區(qū)項(xiàng)目5個，實(shí)際完成投資額達(dá)1.7億元，比2004年的8670萬元增長了一倍。在狠抓項(xiàng)目引進(jìn)的同時，明確班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)，實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工作”的“三重”制度，強(qiáng)化對項(xiàng)目的跟蹤管理服務(wù)，努力做到竣工項(xiàng)目抓達(dá)效，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，簽約項(xiàng)目抓開工，力促企業(yè)早投產(chǎn)、早見效。05年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入49119萬元，比上年增長20.8%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10771萬元，比上年的9314萬元增長15.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收近1000萬元，占全鎮(zhèn)財政總收入的70%左右，主體地位日益凸顯，成為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個巨大的動力源泉。

（三）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)發(fā)展躍上新的平臺。2005年，我們始終把興農(nóng)富民作為最用力的工作，最過硬的政績，千方百計壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提高廣大農(nóng)民的收入水平。突出做好以下四方面的工作：一是著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。緊緊抓住省、市委幫扶的機(jī)遇，先后投入500多萬元資金，組織機(jī)械開挖土70多萬方，疏竣了廢黃河中泓、四排河、五排河等骨干排灌水系，改造中低產(chǎn)田15000畝，新建防滲渠13.5公里，修建電站22座，新建生產(chǎn)橋11座，各類涵洞渠首459個，工程數(shù)量、質(zhì)量均居全縣第一。二是加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，實(shí)施了農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培“442”工程、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)擴(kuò)大工程和鎮(zhèn)南草雞養(yǎng)殖示范工程，為全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民增收起到了良好的示范帶動作用，得到市縣委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為增強(qiáng)廣大農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)意識，提高我鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力，通過組織參觀學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)和政策激勵，培植了一大批具有界牌特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)草雞飼養(yǎng)總量達(dá)到150萬只，被市批準(zhǔn)為養(yǎng)殖示范小區(qū)，農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培面積達(dá)到4000畝左右，成了全縣規(guī)模最大、品牌最響、市場最廣的“蔬菜之鄉(xiāng)”。小花生面積近10000畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)先全縣，在田意楊積蓄量居蘇北平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，林業(yè)大鎮(zhèn)正在掘起。三是著力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。在通過廣泛宣傳發(fā)動，不斷提升“陸潔牌”、“百家村牌”、“界牌小花生”知名度的同時，加大了新品牌的創(chuàng)建力度。成功注冊了“竹林牌青椒”、“鄉(xiāng)村人家”雜糧兩個新品牌，成功申報了生豬、青椒兩個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。四是積極組織抗御臺風(fēng)等自然災(zāi)害，認(rèn)真組織防治水稻灰飛虱、禽流感等蟲害疫情，把災(zāi)害和損失降到了最低限度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益，多次為全縣提供了示范現(xiàn)場。

為拓寬農(nóng)民增收渠道，培養(yǎng)農(nóng)民外出務(wù)工能力，建成了鎮(zhèn)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，對一大批農(nóng)村勞動力進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，先后多次大規(guī)模組織農(nóng)村勞動力參加市、縣勞務(wù)洽談會，為800多名農(nóng)村勞動力，找到了新的就業(yè)崗位。

（四）努力辦好農(nóng)村實(shí)事，社會事業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)，積極興辦農(nóng)村五件實(shí)事。促進(jìn)社會事業(yè)的全面進(jìn)步。去年，我們共完成貧困戶草改瓦247戶；新建農(nóng)村水泥路16公里；延伸自來水管道32公里，新增用戶2767戶；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率由04年的61%，提高到80.6%，有5.8萬群眾參加醫(yī)保；認(rèn)真貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，在全部取消農(nóng)業(yè)稅的同時，及時、足額發(fā)放水稻直補(bǔ)資金和良種補(bǔ)貼資金，保證黨的惠農(nóng)政策有效落實(shí)。大力推進(jìn)農(nóng)村科教文化事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)、有線電視“村村通”；圍繞環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建這一重點(diǎn)，著力加大集鎮(zhèn)開發(fā)力度，集鎮(zhèn)管理力度和沿線環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)容村貌，人居環(huán)境明顯改觀；教育基礎(chǔ)投入繼續(xù)加大，教學(xué)條件大大改善；建起了一個高標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)級敬老院；完成了社會保險征繳擴(kuò)面任務(wù)，解決了部分下崗職工的后顧之憂。通過這一系列實(shí)事的興辦，有力地推進(jìn)全鎮(zhèn)社會事業(yè)的發(fā)展。

（五）維穩(wěn)工作扎實(shí)有力，社會大局和諧穩(wěn)定。一年來，黨委政府始終把維穩(wěn)工作列為農(nóng)村工作的一件頭等大事，緊抓不放，常抓不懈。強(qiáng)化維穩(wěn)工作的組織機(jī)制，工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持多管齊下，標(biāo)本兼治，上下聯(lián)動，齊抓共管。健全了鎮(zhèn)、村、組三位一體的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全面建立了以“村為主、組包干”的維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了“三定一?！狈€(wěn)定工作責(zé)任制，圍繞界牌發(fā)展這一大局，三級干部同心同德，步調(diào)一致，盡心盡力，全心全意地做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。在平時，我們深入細(xì)致地排查矛盾，主動耐心的解決矛盾，切實(shí)消除影響穩(wěn)定的各種潛在隱患。在出現(xiàn)突發(fā)事件時，村組干部都在第一時間趕到現(xiàn)場，主動介入，說服疏導(dǎo)，控制勢態(tài)，平息事端，有效地防止矛盾激化升級，為妥善解決問題贏得了主動權(quán)。在問題調(diào)處后，我們還落實(shí)了跟蹤回訪，信息反饋制度，明確專人與當(dāng)事人聯(lián)系勾通，防止矛盾反彈，正是有了這一系列的過硬措施，在去年發(fā)生的幾起突發(fā)事件中，件件都在村內(nèi)解決，無一例矛盾上交，更未由此而引發(fā)到縣上訪鬧事。這是非常了不起的，能營造這樣的局面，這決不是一般的基礎(chǔ)，也決不是一般的功夫，應(yīng)當(dāng)說這一局面，是由我們?nèi)壐刹康娜啃难獡Q得的，同時也是三級干部的全部責(zé)任來保證的。為提高全民素質(zhì)，促進(jìn)社會穩(wěn)定，打造和諧界牌，鎮(zhèn)黨委、政府相繼組織開展了“樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣、聚民心、謀發(fā)展”、“黨員干部親情聯(lián)動”、“三級干部聯(lián)系三老”和“雙十佳評比“等一系列活動，由此，教育黨員干部牢固樹立群眾觀念，全心全意為老百姓解難題、辦實(shí)事；教育和啟發(fā)廣大群眾發(fā)揚(yáng)愛黨愛國的優(yōu)良傳統(tǒng)，崇尚文明新風(fēng)，弘揚(yáng)時代正氣，做一名帶頭遵紀(jì)守法，勤勞致富，支持鄉(xiāng)村工作的好村民。實(shí)踐證明，開展這些活動是正確必要的，對提高全民素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧起到了無可替代的作用。在宣傳教育造勢，主題活動推進(jìn)的同時，還扎實(shí)開展了嚴(yán)打斗爭，徹底整治社會秩序，促進(jìn)社會治安根本好轉(zhuǎn)。通過全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力打造平安界牌，和揩界牌，全年未發(fā)生一起惡性刑事案件和重大責(zé)任安全事故，全面優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

（六）牢固堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)人氣活力。首先，我們于年初在全鎮(zhèn)黨員干部中，開展了以“四心”為主題的大討論，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部“憑良心工作、用真心干事、以誠心待人、靠恒心爭績”，用這“四心”去對照自己思想差距；用“四心”對自己的人格、官德和事業(yè)追求進(jìn)行重新定位；用“四心”去調(diào)整自己的人生坐標(biāo)，從而有效地消除了各方面的思想障礙，糾正了不良的工作作風(fēng)。促使每個同志都能立足全鎮(zhèn)工作大局，盡心盡責(zé)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作。其次是認(rèn)真落實(shí)了干部全員定崗定職責(zé)任制。在干部目標(biāo)管理上實(shí)施重大改革，從班子成員到一般工作人員，從機(jī)關(guān)干部到村三大員，一律實(shí)行定崗定責(zé)，承諾上崗。所有工作都嚴(yán)格推行了“三個一”工作法，目標(biāo)定位、責(zé)任定人、考核定性。三是牢固確立了憑能耐論英雄，以實(shí)績選干部的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持在動態(tài)中考核干部，在關(guān)鍵時期，關(guān)鍵工作中考驗(yàn)干部，讓能者挑重?fù)?dān)，讓庸者讓位子，按照“雙強(qiáng)”型的要求，適時調(diào)整充實(shí)了部分村的兩委班子。創(chuàng)新用人機(jī)制，在全縣首開村支書跨村兼職的先河（竹林村的嵇仙鵬）；對有能力、素質(zhì)好村干部大膽起用，跨村任職（三壩村的趙武軍）；實(shí)踐證明，用準(zhǔn)一個人，就能帶活一班人，去年所調(diào)整的幾個村，工作很有起色，班長有能力，班子有活力，干部在群眾中更有號召力。一些本來工作基礎(chǔ)較差的村，目前已蓄勢待發(fā)，正在搶著向先進(jìn)行列邁進(jìn)，這是一個非?？上驳木置?。

行政理念的轉(zhuǎn)變，管理機(jī)制的創(chuàng)新，給界牌的工作注入了新的生機(jī)和活力，各項(xiàng)工作都取得了前所未有的成就。財政稅收、招商引資、計劃生育、社會穩(wěn)定等工作都躍居全縣上游水平。人武、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、政法、教育、衛(wèi)生、水利、經(jīng)管、供電、郵電、金融等部門，都能緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展的大局，忠實(shí)履行職責(zé)，盡心盡力地開展工作，出色的完成了各項(xiàng)任務(wù)。在持續(xù)高開高走的態(tài)勢下，2005年界牌的工作又躍居到一個更新的水平，在全縣三個文明綜合考核中，我鎮(zhèn)就奪得了6個單項(xiàng)獎。去年我鎮(zhèn)還被市委、市政府表彰為“社會治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，市文明委授予我鎮(zhèn)“鹽城市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，更值得欣喜的是：2005年我鎮(zhèn)還被省表彰為“億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一個個獎項(xiàng)，一串串榮譽(yù)，是對我們界牌整體形象的肯定，更是對全鎮(zhèn)廣大黨員干部工作的肯定。

一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤删?，同時我們也積累了許多的經(jīng)驗(yàn)。其中，我覺得最突出最寶貴的有以下四點(diǎn)：

——堅(jiān)持“四心”理念，是做好一切工作的首要前提。去年初，我們在全鎮(zhèn)干部中大力倡導(dǎo)“憑良心工作、用真心干事、以誠心待人、靠恒心爭績”，“四心”是檢驗(yàn)一個干部素質(zhì)的集中體現(xiàn)，“四心”是統(tǒng)一意志，凝聚力量的根本所在，有了“四心”就能增強(qiáng)事業(yè)心，有了“四心”就能激發(fā)進(jìn)取心，堅(jiān)持“四心”我們的工作就有希望，堅(jiān)持“四心”一切事業(yè)都會成功。

——堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，是做好一切工作的基本保證。工作的落實(shí)，靠的是責(zé)任落實(shí)，去年，我們?nèi)嫱菩腥珕T定崗定責(zé)制度，始終牽住責(zé)任落實(shí)這個牛鼻子，把崗位、任務(wù)、責(zé)任逐一落實(shí)到人頭，加壓力、增動力、激活力。去年，全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作之所以都能取得好的成績，關(guān)鍵就是有了責(zé)任落實(shí)這一基本保證。

——堅(jiān)持爭先導(dǎo)向，是做好一切工作的動力源泉。05年黨委、政府把爭先創(chuàng)優(yōu)貫穿于整個工作始終，形成一個主體導(dǎo)向，其目的就是要通過爭先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)大家的恥辱觀和榮譽(yù)感。激發(fā)干部的拼搏的熱情，爭先的勇氣和創(chuàng)優(yōu)的決心，無論是招商引資還是農(nóng)村工作，無論是條塊工作，還是分工片、分工村，都開展分組對口競賽，在全鎮(zhèn)上下營造一種時時包含競爭，事事充滿競爭，人人都在競爭這樣一種奮發(fā)向上的濃烈氛圍。在“七一”期間，我們評出了先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀離任老干部和優(yōu)秀聯(lián)保組長；年底，又開展了“雙十佳”評選活動，選出了21名十佳星級黨員示范戶和十佳星級文明戶。今天，我們還將表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，這一大批先進(jìn)典型，都是在爭先創(chuàng)優(yōu)中靠本事、靠實(shí)績拼出來和干出來的。

——堅(jiān)持精誠團(tuán)結(jié)，是做好一切工作的可靠根本。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就有希望。一年來，全鎮(zhèn)三級干部，都能精誠團(tuán)結(jié)，同心同德，識大體、顧大局、講團(tuán)結(jié)、樹正氣，始終象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)。無論遇到什么困難，無論遇到什么復(fù)雜問題，都堅(jiān)定不移地和黨委、政府保持一致，全力支持并帶頭干好工作，不折不扣的完成任務(wù)，這種精神是難能可貴的，這種局面也是來自不易的，這是我們做好一切工作的可靠保證。

通過一年來的艱苦拼搏，界牌的工作又躍上了一個新的起點(diǎn)，所有這些成績的取得，都是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)、村、組三級干部共同奮斗的結(jié)果。也是全鎮(zhèn)廣大群眾大力支持的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府、人大，向大家并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群致以崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)和肯定成績的同時，我們也清楚的看到，在過去的工作中，還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，運(yùn)行質(zhì)量不高，二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度較大。三是社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，一些影響群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)鍵性問題尚未得到徹底解決。四是干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力不強(qiáng)，與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，改革膽子不大，發(fā)展思路不寬，創(chuàng)業(yè)信心不足。五是干部管理時緊時松，管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；瘓?jiān)持的不夠，工作督查不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，使得少數(shù)干部的作風(fēng)仍未徹底轉(zhuǎn)變等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后工作中切實(shí)加以解決。進(jìn)而把未來的工作做得更好。

二、瞄準(zhǔn)“十一五”目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵性措施，全力推動我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

經(jīng)過五年的努力，我鎮(zhèn)“十五”規(guī)劃的目標(biāo)已全面完成，到2005年底，經(jīng)濟(jì)總量、財政收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都超額完成了任務(wù)，這為“十一五”期間的發(fā)展打下了一個良好的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將按照“12345”的總體目標(biāo)運(yùn)行。即：自營出口總額一年翻一番；固定資產(chǎn)投資額工業(yè)銷售收入二年翻一番；財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值三年翻一番；gdp、人均gdp四年翻一番；農(nóng)民人均收入五年翻一番。

圍繞“十一五”總體規(guī)劃，我們必須立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，科學(xué)謀劃，以最大的力度、最快的速度、最好的質(zhì)量，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！笆晃濉蹦繕?biāo)的圓滿完成。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟社會主義新農(nóng)村建設(shè)偉大工程的起步之年，千里之行，始于足下。干好06年的工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。為此，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和省、市、縣委擴(kuò)大會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極組織和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，圍繞“學(xué)趕三倉，爭先濱海，負(fù)重奮進(jìn)，加速小康”這一總體目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的既快又好的發(fā)展。2006年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值5億元，比去年增長21%，實(shí)現(xiàn)財政收入2300萬元，比上年增長51%，農(nóng)民人均純收入3942元，比上年增長9%，完成工業(yè)技改投入2.5億元，比上年增長47%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入6.66億元，比上年增長28%，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入3.47億元，比上年增長100%，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，不斷提高廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平。

（一）實(shí)施“以工興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，造強(qiáng)工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)定不移地貫徹縣委九屆十二次全委擴(kuò)大會議提出的“聚焦工業(yè)突破、聚焦招商引資”這一發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。界牌的發(fā)展靠工業(yè)，界牌的希望在工業(yè)。無論什么時候，我們對工業(yè)都不能有絲毫的放松，要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，把工業(yè)作為第一抓手，以工業(yè)的大發(fā)展，推動全鎮(zhèn)的快發(fā)展，逐步走出以工業(yè)化致富農(nóng)民的發(fā)展之路，為此，必須堅(jiān)持“四個不動搖”。

1、解放思想，與時俱進(jìn)，堅(jiān)定以工興鎮(zhèn)意識不動搖。

一是牢固確立“沒有項(xiàng)目就沒有一切”意識，牢固確立“只有招商引資才有出路”的理念，這個出路，我的理解包括兩層意義：一方面，界牌的發(fā)展出路在招商引資，沒有招商引資，我們發(fā)展的路將越走越窄，跨越發(fā)展就更是一句空話。另一方面，招商引資也是我們干部出政績，升位次的基本出路，縣委決定從今年起考核干部實(shí)績的重要內(nèi)容是看招商引資的成果，提拔干部的導(dǎo)向轉(zhuǎn)向招商引資，招商引資在評先創(chuàng)優(yōu)、選人用人中起作一票否決的作用。大項(xiàng)目就是大實(shí)績，小項(xiàng)目就是小實(shí)績，沒項(xiàng)目就沒實(shí)績。因此必須把招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)作為壓倒一切的要務(wù)。鎮(zhèn)班子成員70%的精力用于招商引資，做到一切為招商用力，一切為企業(yè)服務(wù)，一切為項(xiàng)目讓路。二是教育引導(dǎo)干群轉(zhuǎn)變觀念，明晰思路，確立無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富的意識，大力發(fā)展私營企業(yè)，從小加工、小作坊做起，爭做企業(yè)主，爭當(dāng)小老板。三是通過宣傳和政策激勵，促動機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵能人大戶自主創(chuàng)業(yè)，帶動全鎮(zhèn)上下合力創(chuàng)業(yè)，使民營經(jīng)濟(jì)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐產(chǎn)業(yè)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，反逼加壓，堅(jiān)定招商引資戰(zhàn)略不動搖。

一是調(diào)整招商策略，拓寬招商范圍。突出主要領(lǐng)導(dǎo)招商和資源招商；加強(qiáng)專業(yè)招商和駐點(diǎn)招商；注重以商引商、委托招商、網(wǎng)上招商和中介招商。堅(jiān)持做到目標(biāo)全方位，目光全視角，范圍全覆蓋，信息全天候。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)億元項(xiàng)目成雙，“洋”姓大項(xiàng)目突破。二是加大任務(wù)的落實(shí)力度。把全年引資任務(wù)，分解到條線、細(xì)化到人頭、落實(shí)到時段，一段一結(jié)，掛圖作戰(zhàn)，全程督察，公示實(shí)績，以增強(qiáng)招商人員的任務(wù)感和緊迫感。

3、全民發(fā)動，凝心聚力，堅(jiān)定全民創(chuàng)業(yè)舉措不動搖。

通過“雙強(qiáng)”干部帶頭創(chuàng)業(yè)，能人大戶示范創(chuàng)業(yè)，外出老板返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式。進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)干群以工興鎮(zhèn)，以工富民的熱情。一是“雙強(qiáng)”班子領(lǐng)。鼓勵鎮(zhèn)村干部當(dāng)雙天官，既當(dāng)好干部，又當(dāng)小老板。二是引鳳還巢帶。大力實(shí)施引鳳還巢工程。主要做到三引：循聲引鳳，建好在外創(chuàng)業(yè)人員臺帳，及時溝通聯(lián)系摸準(zhǔn)情況。做到人員信息準(zhǔn)、聯(lián)系方式細(xì)、創(chuàng)業(yè)情況實(shí)，邀請他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。筑巢引鳳。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建好鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)越的環(huán)境吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。添蔭引鳳，強(qiáng)化對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，不斷擴(kuò)大他們的影響，使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員政治上有名，經(jīng)濟(jì)上有利，群眾中有威望，促進(jìn)更多的人回鄉(xiāng)興業(yè)。

4、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲，堅(jiān)定“以實(shí)績論英雄”不動搖。

做到“三掛鉤”：一是與評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。把招商引資和興辦私營企業(yè)作為評優(yōu)、評先的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是與干部的選撥任用掛鉤。將工業(yè)實(shí)績作為使用干部的主要依據(jù)，招商引資政績突出者優(yōu)先提拔任用。三是與報酬掛鉤，將干部的報酬與發(fā)展工業(yè)實(shí)績直接掛鉤，重獎重罰，拉大獎懲檔次；真獎?wù)媪P，確保政策兌現(xiàn)。

（二）、實(shí)施“五大重點(diǎn)工程”，做大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)：

一是實(shí)施草雞養(yǎng)殖“三百”工程。即：2006年全鎮(zhèn)增養(yǎng)草雞100萬只，建成以鎮(zhèn)南村為中心的100萬只規(guī)模的市級草雞養(yǎng)殖示范小區(qū)，全鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖人均增收100元。

二是實(shí)施“442”農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培工程。設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本手段，今年我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“442”設(shè)施栽培工程。即：在全鎮(zhèn)組織實(shí)施4個設(shè)施栽培工程（鎮(zhèn)南農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)大工程、官莊竹木蔬菜大棚示范工程、華林大棚西瓜示范工程、黨員干部一人一棚示范工程），新增設(shè)施栽培面積4000畝，農(nóng)民人均增收200元。

三是實(shí)施小花生栽培“121“工程。即在全鎮(zhèn)種植小花生10000畝，在廢黃河沿線的吉港、眾興、條河、許家圩等村實(shí)施2000畝的地膜小花生種植示范區(qū)，花生種植戶當(dāng)年人均增收100元。

四是實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培植工程。一方面加大對現(xiàn)有“陸潔”牌、“百家村牌”草雞、草雞蛋和界牌小花生三個品牌的宣傳推介力度，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)市場競爭力。另一方面，加快“竹林青椒”、“鄉(xiāng)村人家”雜糧、“三壩西瓜”三個品牌的商標(biāo)注冊進(jìn)度，力爭在2006年全部注冊成功，并實(shí)現(xiàn)品牌效益。

五是實(shí)施萬畝中低產(chǎn)田改造工程。積極搶抓國家和省委的有關(guān)政策機(jī)遇，力爭在2006年將周莊、官莊、馮莊、雙巨、新巨、鎮(zhèn)南等連片7個村27000畝的中低產(chǎn)田，擠進(jìn)國家級土地整理項(xiàng)目計劃，徹底改善該片近3萬農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和效益。

（三）加快集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，激活繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

集鎮(zhèn)建設(shè)既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體工程，又是加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。今年，我們要把集鎮(zhèn)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重頭戲來唱，作為黨委、政府的一項(xiàng)重要實(shí)事工程來抓，全面實(shí)施大開發(fā)戰(zhàn)略，以超常的思維，超常的力度，超常的措施，推進(jìn)集鎮(zhèn)的大開發(fā)、大建設(shè)，以集鎮(zhèn)的大開發(fā)拉動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，以集鎮(zhèn)的大建設(shè)推動對外形象的大提升，合全民之心、舉全鎮(zhèn)之力，打好集鎮(zhèn)開發(fā)這場硬仗。

一要立足規(guī)范程序大開發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)用地管理和小城鎮(zhèn)建設(shè)等法律法規(guī)，在集鎮(zhèn)開發(fā)手續(xù)上，實(shí)行土地拍賣制度，采取先征用拍賣的辦法，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)開發(fā)手續(xù)，堅(jiān)決做到不盲目決策，不違規(guī)操作，確保集鎮(zhèn)開發(fā)合規(guī)合法，沿著規(guī)范健康軌道運(yùn)作。

二要立足科學(xué)規(guī)劃大開發(fā)。要按照新農(nóng)村建設(shè)和“三集中”的基本要求，對集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃。集鎮(zhèn)規(guī)劃要體現(xiàn)高起點(diǎn)、高目標(biāo)和高品位的特征，要以坎友路主街道為軸心，初步形成“申”字形三縱三橫的集鎮(zhèn)新框架。成熟一段開發(fā)一段，落實(shí)一段建設(shè)一段，成功一段配套一段，穩(wěn)步推進(jìn)中心鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。

三要立足政策激勵大開發(fā)。鎮(zhèn)黨委、政府要出臺一系列優(yōu)惠政策，激勵推進(jìn)集鎮(zhèn)大開發(fā)。首先，各機(jī)關(guān)單位，要積極爭取對口政策扶持，爭取專項(xiàng)補(bǔ)助資金，到新街道上建設(shè)新辦公區(qū)；其次，大力鼓勵村組干部到集鎮(zhèn)建房，從事三產(chǎn)創(chuàng)收，謀求第二職業(yè)。再次是鼓勵客商投資連片開發(fā)。放寬政策，激活機(jī)制，廣泛吸納社會資本投入到集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)之中。四是鼓勵農(nóng)民大戶洗腳進(jìn)鎮(zhèn)，辦店經(jīng)商，農(nóng)商并舉，發(fā)家致富。政府將在入鎮(zhèn)居住的農(nóng)戶子女入學(xué)、企業(yè)用工、經(jīng)營證照辦理等方面給予重點(diǎn)優(yōu)惠，以吸納更多地農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中居住，不斷擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模。

（四）抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是抓好農(nóng)村新的五件實(shí)事，讓群眾放心。要做到四公開：即：將五件實(shí)事的目標(biāo)公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事程序公開、責(zé)任公開，所辦實(shí)事全部公開公示，陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督，確保把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

二是抓好綜合治理，讓群眾安心。一方面繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣、謀發(fā)展”宣傳教育活動，教育農(nóng)民珍惜界牌近年來創(chuàng)造出的良好發(fā)展勢頭，顧全大局，不為小事爭高低，集中精力謀發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下致力營造一種“講文明、樹新風(fēng)、顧大局、多包容”的和諧局面。另一方面加大嚴(yán)打整治力度，對各類違法犯罪活動冒頭就打，發(fā)現(xiàn)就辦，確保不發(fā)生一起惡性刑事案件。再一方面，進(jìn)一步規(guī)范和完善大調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部穩(wěn)定工作責(zé)任，做到定期排查矛盾，限期辦結(jié)矛盾，確保矛盾不激化、不上交、無上訪，努力維護(hù)全鎮(zhèn)大局的穩(wěn)定。

三是抓好作風(fēng)建設(shè)，與群眾貼心。以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，努力加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)加長“黨員1+4”教育鏈，繼續(xù)開展“三級干部聯(lián)系三老”活動，以這些活動為載體，經(jīng)常深入群眾，全面了解群眾，更多的關(guān)心群眾，與此同時要廣開言路，經(jīng)常征求群眾意見，虛心接受他們的批評，以不斷糾正我們的錯誤，改進(jìn)我們的作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中樹好形象，在改進(jìn)作風(fēng)中贏得民心。

為確保上述各項(xiàng)工作落實(shí)到位，抓出成效，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成，今年黨委政府將采取“標(biāo)本兼治、四化聯(lián)動”的措施，予以全力推進(jìn)。

一、要突出人本為先，推動管理人格化。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。人性化、人格化管理是堅(jiān)持人本理念的集中體現(xiàn)，只有做到管理人格化，才能從根本上凝聚人心、激發(fā)熱情、集聚力量。今后，我們要把人格化管理作為干部管理的一個最基本的手段，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。在人格化管理上應(yīng)突出尊重人格平等，展示人格魅力，發(fā)揮人格力量。這三點(diǎn)就是管理人格化的全部內(nèi)容。尊重人格平等，就是要我們堅(jiān)持人格面前人人平等，上級與下級之間，同志與同志之間，都應(yīng)相互尊重、相互信任、彼此關(guān)愛；在工作交往中充分發(fā)揚(yáng)民主，充分征求每一位同志的意見，充分尊重各位同志民主權(quán)、自由權(quán)和發(fā)言權(quán)，尤其是對自己提出批評和建議的同志更應(yīng)當(dāng)特別尊重和尊敬，因?yàn)槟芴拐\地向你提出批評，這表明是他對你人格的認(rèn)可和尊重，否則，他就不會這樣做。展示人格魅力，就是要在不斷學(xué)習(xí)和強(qiáng)化自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，自尊自重，自警自律，更好地規(guī)范自己的言行舉止，時時處處從嚴(yán)要求自己。在自己的言談舉止中體現(xiàn)素質(zhì)，在自己的行為規(guī)范中展示人格，真能做到這一點(diǎn)，你的人格魅力就能充分展示，你在大家心目中的形象一定很好，在這個問題上，絕大多數(shù)同志做得都不錯，但也有極少數(shù)人做得還不理想，這部分同志往往缺泛大局意識，不顧整體形象，不注意自己的身份，有的為著一絲個人利益和組織上討價還價，糾纏不休。這此同志思維固執(zhí)、情緒偏極，哪怕僅有一點(diǎn)點(diǎn)小事達(dá)不到自己的心愿，就發(fā)牢騷、鬧情緒，這是極不正常的現(xiàn)象，這樣的舉止與我們干部的身份是極不相稱的，這不僅有損于個人人格的造化，也有損于個人形象和一個單位的整體形象。對此，都值得我們?nèi)フJ(rèn)真反思和堅(jiān)決糾正。所謂發(fā)揮人格力量，就是要靠我們崇高的人格、良好的形象去影響和帶動身邊的廣大群眾，在展示人格中彰顯魅力，在樹好形象中提升威信，自覺修練出一個好的人格，好的官德，贏得群眾的信任，爭得大家的認(rèn)可，通過三級干部人格力量的發(fā)揮，必將匯成強(qiáng)大的動力，助推各項(xiàng)工作的健康順利開展。

二要突出發(fā)展優(yōu)先，推動項(xiàng)目規(guī)?；?。如果說抓發(fā)展是硬道理，那么抓項(xiàng)目就是硬措施，抓規(guī)模更是硬著子。所以我們必須把項(xiàng)目規(guī)模作為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的一個硬仗去打，必須牢牢抓住三點(diǎn)。一是現(xiàn)有企業(yè)要盤大上規(guī)模。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要抓住一切機(jī)遇，采取一切措施，千方百計加大現(xiàn)有企業(yè)的技改投入，迅速擴(kuò)能增效，擴(kuò)量提速，把企業(yè)盤子做大、實(shí)力做強(qiáng)、效益做好。鎮(zhèn)三套班子成員要進(jìn)一步明確掛鉤企業(yè)的責(zé)任，圍繞盤大企業(yè)規(guī)模，動腦筋、想辦法、找出路、搞服務(wù)。二是引進(jìn)項(xiàng)目要貪大上規(guī)模。重大項(xiàng)目是我們招商引資的突破點(diǎn)和主攻點(diǎn)，我們要不斷創(chuàng)新思維，拓寬眼界，敢想大項(xiàng)目，爭引大項(xiàng)目，快上大項(xiàng)目，一個億元項(xiàng)目能頂10個千萬元項(xiàng)目。光靠在項(xiàng)目數(shù)量上去擴(kuò)規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而真正的擴(kuò)規(guī)模是在項(xiàng)目體量上去求突破。我們必須把重大項(xiàng)目突破作為今年招商的主攻點(diǎn)，在貪大求大中上規(guī)模，在貪大求大中擴(kuò)總量。三是實(shí)際投入要做大增規(guī)模。沒有大投入就沒有大規(guī)模，沒有大投入就沒有大產(chǎn)出。鼓勵引導(dǎo)所有企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入力度，盡可能的鋪大攤子、打足底子，、擴(kuò)大規(guī)模。能投多少投多少，能做多大做多大，一期工程爭總量，二期工程緊跟上，努力把蛋糕做大、做強(qiáng)，為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財政經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展積蓄后勁。

三要突出環(huán)境優(yōu)先，推動服務(wù)品牌化。服務(wù)就是環(huán)境，服務(wù)就是效益。三級干部都要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為第一責(zé)任，忠實(shí)履行職責(zé)，全力搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。一方面要充實(shí)服務(wù)力量。鎮(zhèn)村組三級干部要拿出精干力量，集中全部精力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。服務(wù)范圍要全覆蓋，不僅要為工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，還要為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)；不僅要為鎮(zhèn)內(nèi)客商服務(wù)，還要為種養(yǎng)大戶、千家萬戶和所有納稅人服務(wù)。要根據(jù)實(shí)際需要，對參與服務(wù)的同志進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量，精心打造一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的服務(wù)大軍。另一方面，要落實(shí)服務(wù)承諾。每個掛鉤負(fù)責(zé)人、每個單位和每一位干部都要對照服務(wù)職責(zé)，服務(wù)定崗、目標(biāo)定位、責(zé)任定人、承諾上崗，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)節(jié)“一站式”，服務(wù)領(lǐng)域“全方位”，服務(wù)管理“零干擾”，做到人人為發(fā)展熱情服務(wù)，處處為發(fā)展周到服務(wù)，事事為發(fā)展快捷服務(wù)。打響、做優(yōu)我們的服務(wù)品牌。再則，要嚴(yán)肅服務(wù)追究。該服務(wù)的必須服務(wù)到位，能服務(wù)的必須盡力服務(wù)，所有服務(wù)事項(xiàng)、每個服務(wù)環(huán)節(jié)都要明確的訂立服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)紀(jì)律，開展經(jīng)常性的跟蹤督查，及時聽取被服務(wù)人的舉報意見，對不負(fù)責(zé)、不盡職的相關(guān)人要從嚴(yán)查處，服務(wù)不好就是瀆職、就是失職、就是罪人，對此，大家必須要有高度認(rèn)識，絲毫不可馬虎。

四要突出導(dǎo)向?yàn)橄?，推動工作制度化。今后，黨委政府對所開展的一切工作，都將建立明確的制度責(zé)任導(dǎo)向，對各項(xiàng)工作都超前決策，明確目標(biāo)，明確要求，明確責(zé)任。做到一年的目標(biāo)早知道，一月的工作早知道，這樣做目的就是要大家始終圍繞全鎮(zhèn)工作中心，超前拿出工作方案和落實(shí)措施，按要求做好工作，按規(guī)定完成任務(wù)。在今天的會議上，黨委政府對全年的三個文明建設(shè)考核辦法以及其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，都分別出臺了意見，提出了詳細(xì)而具體的要求。這些文件、意見和制度，就是工作制度化的總抓手，今后，工作考核憑文件，是優(yōu)是劣以考核結(jié)果定論；工作紀(jì)律對條條，是好是差對號入座；實(shí)績獎懲對標(biāo)準(zhǔn)，清清楚楚公平公正。以制度化管理人，就是對事不對人，最體現(xiàn)公道合理，無論受獎勵，還是受處罰，都讓大家心悅誠服，這也正是工作制度的優(yōu)越所在。

三、切實(shí)強(qiáng)化干部思想建設(shè)，不斷提高駕馭發(fā)展的能力，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

“十一五”目標(biāo)宏偉艱巨，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處于一個千載難逢的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，各級干部也正面臨著一次前所未有的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命神圣。應(yīng)當(dāng)清楚地看到能否做好今后的各項(xiàng)工作，園滿實(shí)現(xiàn)一個又一個奮斗目標(biāo)，核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠干部。因此，我們首先必須切實(shí)加強(qiáng)干部的思想建設(shè)，不斷改進(jìn)干部的工作作風(fēng)，全面落實(shí)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步提高駕馭全局、駕馭發(fā)展的能力，從而使我們的工作干的更好，發(fā)展的步子邁得更快，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，全面小康”的目標(biāo)提供有力地組織保證。

第一，要堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，做解放思想的帶頭人。解放思想的前提是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想的動力還是靠學(xué)習(xí)，只有不斷學(xué)習(xí)，我們才能徹底轉(zhuǎn)變觀念，打破思維禁區(qū)；只有不斷學(xué)習(xí)，我們才能認(rèn)清形勢，掌握政策；也只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，我們才能徹底的解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，找準(zhǔn)自己前進(jìn)的方向和目標(biāo)。解放思想的過程實(shí)質(zhì)就是不斷學(xué)習(xí)的過程。發(fā)展的落后說到底就是思想的落后，而思想的落后則源于學(xué)習(xí)的落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?yōu)槭裁茨懽記]有人家大，思路沒有人家寬，發(fā)展沒有人家快，歸跟到底，就是思想解放的程度沒有人家深，頭腦中的新知識、新思維沒有人家多，人家的發(fā)展是跟著時代脈搏走，跟著市場導(dǎo)向走，而我們的發(fā)展只能跟著感覺走，跟著別人后邊走，始終跳不出陳舊的圈子，永遠(yuǎn)創(chuàng)不出的自己的特色。所以，我們各級干部必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)列為解放思想、駕馭發(fā)展的第一要事來抓，既要學(xué)習(xí)思想政理論，又要學(xué)習(xí)黨的方針政策，法律法規(guī)；既要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，更要學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識。在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中增長才干，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中成就事業(yè)。要把打造學(xué)習(xí)型政府、造就學(xué)習(xí)型干部作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，在全鎮(zhèn)上下營造一種興認(rèn)真學(xué)習(xí)之風(fēng)，掀解放思想之潮，謀科學(xué)發(fā)展之策的政治氛圍。

第二，要堅(jiān)持苦干立業(yè)，做促進(jìn)發(fā)展的帶頭人。加快發(fā)展是永恒的主題，促進(jìn)發(fā)展是干部的天職。無論是一個班子，還是一名干部，都必須把推動地方發(fā)展作為自己的神圣職責(zé)，“為官一任，造福一方”。而我們現(xiàn)在有一部分同志胸?zé)o大計，無所作為，消極畏難，不思進(jìn)取，除了應(yīng)付一些日常工作之外，很少去思考研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，甚至連自己的家庭經(jīng)濟(jì)都搞不好，更談不上帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。這樣的干部實(shí)質(zhì)上是個無能干部，是個不稱職的干部。俗話說得好“自己不先富，不配當(dāng)干部，不領(lǐng)群眾富，不是好干部”。這是新時期對農(nóng)村干部提出的一個基本要求，也是建設(shè)“雙強(qiáng)”型干部隊(duì)伍的基本條件。當(dāng)前，各級組織，各級干部都應(yīng)當(dāng)把推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為一項(xiàng)政治任務(wù)。發(fā)揚(yáng)自力更生、苦干立業(yè)的精神，自覺組織和帶領(lǐng)群眾思大計、干大事、創(chuàng)大業(yè)，真正做到心為發(fā)展所思，力為發(fā)展所用，做促進(jìn)發(fā)展的帶頭人。真的能做到這一點(diǎn)，我想必須具備四有：首先要有立志創(chuàng)業(yè)的抱負(fù)。要敢定大目標(biāo)，敢冒大風(fēng)險，敢干大事業(yè)。有目標(biāo)就有追求，有追求就必有成功。05年我鎮(zhèn)財政收入目標(biāo)是1500萬元，當(dāng)時大家都擔(dān)心完不成，結(jié)果超額完成。去年，我們招商引資計劃向億元項(xiàng)目沖刺，這在年初還僅僅是個夢想，但到了10月份，一個投資1.2億元的大項(xiàng)目真的入戶了，夢想成了現(xiàn)實(shí)。這就充分說明“有志者事竟成”，只要有創(chuàng)業(yè)的志氣和膽略，我們就一定會成功。其次要有科學(xué)創(chuàng)業(yè)的思路?？茖W(xué)創(chuàng)業(yè)就是要科學(xué)謀劃，科學(xué)決策。選準(zhǔn)一條符合本地實(shí)情的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。要對本地區(qū)、本部門的的情況進(jìn)行分析研究，找出發(fā)展的項(xiàng)目是什么？條件是什么？優(yōu)勢是什么？潛力是什么？在發(fā)展過程中，有哪些可利用的機(jī)遇，又有哪些矛盾和問題，這些都要進(jìn)行思考分析，權(quán)衡利弊，揚(yáng)長避短。制定出一條切實(shí)可靠、科學(xué)合理的發(fā)展思路，確保決策正確，少走彎路。再次要有推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的舉措。要按照總體思路，研究制定一整套的推進(jìn)措施，要因事而異，一事一策，對具體項(xiàng)目來說，要集中圍繞群眾如何組織、領(lǐng)導(dǎo)如何強(qiáng)化、政策如何激勵、責(zé)任如何落實(shí)、管理如何把關(guān)等方面進(jìn)行細(xì)化、量化，最終使每一項(xiàng)措施都制定的實(shí)實(shí)在在，落實(shí)的實(shí)實(shí)在在。四要有求實(shí)創(chuàng)業(yè)的干勁。認(rèn)準(zhǔn)的路就走，定下的事就干。不僅要動員大家干，更重要的是干部帶頭干，要埋頭苦干，緊張快干，說干就干，讓我們的干部在苦干中練能耐，在大干中創(chuàng)大業(yè)，在實(shí)干中樹威信。

第三，要堅(jiān)持較真較勁，做爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭人。責(zé)任落實(shí)需要較真較勁，爭先創(chuàng)優(yōu)更需要較真較勁。今年我們將在狠抓干部責(zé)任落實(shí)中明確爭先創(chuàng)優(yōu)導(dǎo)向，處處較真，事事較勁。以更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。具體突出“三抓”：一抓全員定崗定責(zé)，在職責(zé)明確上較真較勁。繼續(xù)推行全員定崗定責(zé)目標(biāo)管理制度，全面明確各級干部的職責(zé)。今年我們要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，對全員定崗定責(zé)制度加以進(jìn)一步調(diào)整和完善，目標(biāo)要更具體，內(nèi)容要更全面，責(zé)任要更明確，考核要更合理，在干部職責(zé)明確上較真較勁、求是求實(shí)。要把全員定崗定責(zé)作為明確干部職責(zé)，推動農(nóng)村工作的一個長效管理機(jī)制，并在運(yùn)作實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，不斷完善創(chuàng)新。二抓工作跟蹤督查，在責(zé)任落實(shí)上較真較勁。對照年度崗位目標(biāo)，根據(jù)各階段時序進(jìn)度，黨委政府將對各個干部的責(zé)任落實(shí)和工作實(shí)績進(jìn)行全程跟蹤督查，定期公示實(shí)績，排列座次。在督查方法上，可以由鎮(zhèn)督查辦定期督查，也可以由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)督查，鎮(zhèn)督查辦要建立一個全員定崗定責(zé)目標(biāo)考核臺帳，分人頭、分部門、分村做好工作督查和實(shí)績考核記載工作，做到督查要及時，記載要準(zhǔn)確，考核要真實(shí)。為推進(jìn)崗位責(zé)任的落實(shí)，今年，我們將首先從機(jī)關(guān)開始推行“末位淘汰”制度，鎖定目標(biāo)，鎖定人頭，鎖定責(zé)任，鎖定實(shí)績，從嚴(yán)考核，排列座次。對末位者進(jìn)行淘汰。公務(wù)員一年末位者戒勉談話，兩年末位的定格為不合格；凡事業(yè)單位人員一年考核末位的戒勉談話，二年考核末位的解除聘用合同，堅(jiān)決以鐵的制度，鐵的面貌，鐵的手段，抓人頭、抓責(zé)任，抓落實(shí)。三抓實(shí)績考核兌現(xiàn)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上較真較勁。年終要按照全員定崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制，對每一個人的實(shí)績進(jìn)行匯總排隊(duì)，凡未完成崗位目標(biāo)任務(wù)或積分靠后的同志，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，對完成或超額完成崗位目標(biāo)任務(wù)的同志要給予物質(zhì)獎勵，并分類評選出先進(jìn)典型予以重點(diǎn)表彰，所有先進(jìn)典型的產(chǎn)生一律以實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，比實(shí)績，比貢獻(xiàn)，比名次。在評先創(chuàng)優(yōu)中，我們也倡導(dǎo)各村、各單位和每個同志主動去找分、勇于去攀比，敢于公開叫板，為自己爭得應(yīng)得的榮譽(yù)，在較真較勁中，使我們的創(chuàng)優(yōu)導(dǎo)向更加鮮明，更具意義。

第四，要堅(jiān)持顧全大局，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的帶頭人。全鎮(zhèn)三級干部都要從講政治、講原則的高度去講大局、講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是凝聚力，就是戰(zhàn)斗力，就是生產(chǎn)力。如果不顧大局，如果不講團(tuán)結(jié)，我們的事業(yè)就一事無成。過去我們在這方面做得很好，今后我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)光大。要大力倡導(dǎo)事事以團(tuán)結(jié)為重，時時以大局為先的觀念，領(lǐng)導(dǎo)與下級之間、同志與同志之間，要多幾分理解，多幾分包容，多幾分感情，多幾分誠信，大事講原則，小事講風(fēng)格。要正確對待批評和榮譽(yù)，正確對待權(quán)利和得失，不要搞一些無意義的爭斗，那樣一害別人，二害自己，更有害于黨和人民的利益。同時，團(tuán)結(jié)也代表著一個班子的整體形象，一榮俱榮，一損俱損，需要我們共同維護(hù)和珍惜。有了我們?nèi)壐刹康木\團(tuán)結(jié)，就必然會有全鎮(zhèn)干群的精誠團(tuán)結(jié)，就必然會創(chuàng)造一個政通人和的政治局面，有了這樣一個基礎(chǔ)，界牌的事業(yè)就將永遠(yuǎn)立于不敗之地。

同志們，界牌已經(jīng)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段，時代賦予我們一個新的歷史使命，我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，自加壓力，扎實(shí)工作，為順利完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。