導(dǎo)語(yǔ)：在政府第一次全體會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會(huì)議。會(huì)議討論通過(guò)了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開(kāi)始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、本屆政府面臨的形勢(shì)、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭(zhēng)在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，全省多萬(wàn)各族人民對(duì)我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義。

未來(lái)五年，我們將處在一個(gè)必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢(shì)，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。未來(lái)五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國(guó)家把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開(kāi)發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來(lái)五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?lái)，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長(zhǎng)期困擾我們的一些突出矛盾和問(wèn)題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識(shí)到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)日益明顯，將使我們?cè)诎l(fā)展中面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動(dòng)，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也還存在著不少問(wèn)題和隱憂(yōu)，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會(huì)保障壓力加大等，這些問(wèn)題如果不能逐步加以解決，將影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。

面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負(fù)的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進(jìn)一步為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問(wèn)題，又要幫助部分經(jīng)濟(jì)條件較好的地方率先全面建設(shè)小康社會(huì)；既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個(gè)方面的重大使命，全省各地、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，把握全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，就是要善于研究和捕捉機(jī)遇，要從國(guó)家的政策、市場(chǎng)的變化和自身的優(yōu)勢(shì)中去尋找機(jī)遇。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時(shí)不我待。有了機(jī)遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見(jiàn)事要早，行動(dòng)要快，工作要實(shí)，必須上下齊心，全力以赴，只爭(zhēng)朝夕地工作。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是要進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進(jìn)中所有問(wèn)題的關(guān)鍵的意識(shí)，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責(zé)任；就是要“為官一任，造福一方”，切實(shí)增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，把關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂(yōu)解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂(lè)、寢不安枕。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開(kāi)展各項(xiàng)工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題；就是要有開(kāi)拓進(jìn)取的精神，絕不能小進(jìn)則滿(mǎn)，小富即安。落實(shí)以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要積極營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。

今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。搶抓西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，大力實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略、開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)等方面取得新的突破，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平的發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)、科技的一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)富民興黔的新局面。

按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來(lái)就是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，打好兩個(gè)基礎(chǔ)，培育三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)四項(xiàng)改革，解決五大問(wèn)題：

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。解決前進(jìn)中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。衡量各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)和工作水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為左右，這是一個(gè)務(wù)求必成的目標(biāo)。我們要按照省委九屆二次全體會(huì)議提出的“三個(gè)高于”的要求，力爭(zhēng)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在以上，每年新增固定資產(chǎn)投資億元以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個(gè)新臺(tái)階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

打好兩個(gè)基礎(chǔ)，就是打好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)這兩個(gè)基礎(chǔ)。黨的十六大明確要求，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，必須重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個(gè)方面的基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地完成已經(jīng)確定的目標(biāo)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是要把項(xiàng)目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要把爭(zhēng)取國(guó)家支持與啟動(dòng)民間投資、擴(kuò)大招商引資結(jié)合起來(lái)，把調(diào)動(dòng)省內(nèi)企業(yè)的積極性與引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)結(jié)合起來(lái)，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關(guān)系結(jié)合起來(lái)，真正形成公平競(jìng)爭(zhēng)、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設(shè)要與培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村能源建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實(shí)解決有關(guān)政策性問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)退得下，穩(wěn)得住，能致富。

培育三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是以電力為重點(diǎn)的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要抓住國(guó)家電力體制改革和省外大型企業(yè)進(jìn)入的機(jī)遇，進(jìn)一步解決好觀念、體制和機(jī)制問(wèn)題，加快大型電煤基地和電源項(xiàng)目建設(shè)，把實(shí)施“西電東送”與開(kāi)拓省內(nèi)電力市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。要以貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動(dòng)重點(diǎn)旅游區(qū)率先突破為契機(jī)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，理順管理體制，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，爭(zhēng)取建設(shè)旅游大省邁出實(shí)質(zhì)性步伐，并帶動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以正在實(shí)施的一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和投融資方式，營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展方面取得突破。

推進(jìn)四項(xiàng)改革，就是農(nóng)村改革、國(guó)有企業(yè)改革、金融改革和政府機(jī)構(gòu)改革。這四個(gè)方面的改革，是今后五年我國(guó)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。我們一定要吃透國(guó)家關(guān)于這四項(xiàng)改革的精神，用好用足各項(xiàng)改革政策。要通過(guò)深入調(diào)查研究，結(jié)合貴州實(shí)際，有針對(duì)性地制定具體的實(shí)施方案；有了實(shí)施方案以后，要切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效；對(duì)落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要通過(guò)抓好上述四項(xiàng)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出新的步伐。

解決五大問(wèn)題，就是“三農(nóng)”問(wèn)題、就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題、人口和基礎(chǔ)教育問(wèn)題、投資軟環(huán)境問(wèn)題、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題，幫助有條件的地方加快小康建設(shè)步伐；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，關(guān)鍵要拓寬就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問(wèn)題，并不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施；要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，初步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷提高社會(huì)保障水平。解決人口和基礎(chǔ)教育問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育這一基本國(guó)策，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使我省人口自然增長(zhǎng)率接近全國(guó)平均水平；要高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在“十五”期末基本實(shí)現(xiàn)“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問(wèn)題，要標(biāo)本兼治、綜合治理，既要下大力解決當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題，又要高度重視觀念轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)。要通過(guò)投資軟環(huán)境的改善，力爭(zhēng)在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新的突破。解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題，要根據(jù)目前出現(xiàn)的新情況，全面部署，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)。對(duì)于關(guān)系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農(nóng)資等重點(diǎn)商品市場(chǎng)的整頓，以及關(guān)系到財(cái)政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，要針對(duì)存在的問(wèn)題，研究治本之策。

圍繞以上五個(gè)方面的主要任務(wù)，當(dāng)前我們要著力抓好三個(gè)方面的工作：

一是抓發(fā)展。今年以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)測(cè)，一季度，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可望達(dá)到，這是近年同期最高水平，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資迅猛增長(zhǎng)，增速達(dá)到左右；—月企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也還存在一些隱憂(yōu)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)還有不少困難，絕不能盲目樂(lè)觀。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得的好成績(jī)，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢(shì)頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭(zhēng)超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

年初，省委、省政府對(duì)今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎(chǔ)教育等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，都作出了具體安排，要像去年抓國(guó)債項(xiàng)目一樣，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。特別是今年的“十件實(shí)事”，要倒排工期，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，務(wù)求全面完成，決不能到年底再出現(xiàn)“基本完成”的現(xiàn)象。財(cái)政安排給各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金，要確保三季度前基本下達(dá)到項(xiàng)目。各地承諾的配套資金要及時(shí)兌現(xiàn)，對(duì)不能及時(shí)兌現(xiàn)的，要繼續(xù)按照去年國(guó)家和省對(duì)國(guó)債收尾工作的有關(guān)規(guī)定辦理，這一條省政府已強(qiáng)調(diào)過(guò)多次，一定要嚴(yán)格執(zhí)行。近期，省政府將對(duì)交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點(diǎn)工作，逐個(gè)進(jìn)行專(zhuān)題研究，各部門(mén)要認(rèn)真準(zhǔn)備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問(wèn)題和項(xiàng)目實(shí)施中存在的其他突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，真正把這些重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。

二是抓改革。國(guó)務(wù)院確定實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革，主要任務(wù)是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，完善宏觀調(diào)控體系，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據(jù)我省實(shí)際情況，年內(nèi)暫不對(duì)政府機(jī)構(gòu)作大的調(diào)整，但有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委等部門(mén)就做好機(jī)構(gòu)改革工作提出的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，預(yù)防和制止借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議的要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究解決試點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。關(guān)于糧食流通體制改革，最近召開(kāi)的全省糧食工作會(huì)議已經(jīng)作了部署，要精心組織實(shí)施。農(nóng)村信用社改革，中央正在研究制定試點(diǎn)方案，我省要積極做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在我省試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革要按照加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、搞好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)等方面的部署，把各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，同時(shí)要把國(guó)有企業(yè)改革與推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結(jié)合起來(lái)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消不符合政企、政事分開(kāi)原則，不符合世貿(mào)規(guī)則的行政審批事項(xiàng)；對(duì)取消行政審批的事項(xiàng)，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對(duì)確有必要保留的行政審批事項(xiàng)，也要規(guī)范審批行為，改進(jìn)審批辦法，提高辦事效率。

此外，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家的要求和部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，抓好調(diào)查研究和方案制定等方面工作。

三是抓穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽(yáng)、遵義兩市開(kāi)展促進(jìn)再就業(yè)小額貸款試點(diǎn)。在社會(huì)保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”的成果，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)，做好“三條保障線(xiàn)”的銜接；為搞好低保工作，省財(cái)政安排的低保資金將在去年預(yù)算安排萬(wàn)元的基礎(chǔ)上翻一番，各地、縣也要進(jìn)一步加大對(duì)低保的投入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；要盡快頒布實(shí)施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強(qiáng)化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過(guò)建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農(nóng)民群眾看病難的問(wèn)題。此外，要認(rèn)真做好關(guān)閉破產(chǎn)、水庫(kù)移民、征地拆遷等方面的工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，美國(guó)正在對(duì)伊拉克動(dòng)武，可能對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一些影響。我們要按照中央要求，切實(shí)注意掌握思想動(dòng)向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學(xué)生的穩(wěn)定工作。

在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問(wèn)題。今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時(shí)間內(nèi)又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)管理工作中還存在不少突出問(wèn)題。我們一定要痛定思痛，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，盡快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要以煤礦、交通、消防為重點(diǎn)，加大對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有道路事故多發(fā)點(diǎn)和路段都要徹底進(jìn)行整治，以切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)要緊緊抓住的幾個(gè)關(guān)鍵

全面履行本屆政府的職責(zé)，必須按照加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。

第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)。今天通過(guò)的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責(zé)，對(duì)會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、公文審批、督促檢查、內(nèi)外事活動(dòng)、調(diào)查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務(wù)水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對(duì)于省政府工作規(guī)則中的各項(xiàng)規(guī)定，省政府各組成人員和各部門(mén)一定要嚴(yán)格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對(duì)落實(shí)《規(guī)則》的監(jiān)督和把關(guān)，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門(mén)做到的，省政府領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；各組成部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。我在這里表一個(gè)態(tài)，一定從自己做起，嚴(yán)格遵守《規(guī)則》中的各項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀(jì)律管人、管事。省政府各組成部門(mén)要根據(jù)《規(guī)則》，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，建章立制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院明確的“三項(xiàng)基本準(zhǔn)則”。前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，明確提出做好新一屆政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則：即實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督。這是適應(yīng)新形勢(shì)、搞好政府自身建設(shè)和提高行政水平的迫切需要，也是推進(jìn)政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要結(jié)合實(shí)際，從建章立制入手，切實(shí)把這三項(xiàng)基本準(zhǔn)則落到實(shí)處。

要實(shí)行科學(xué)民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調(diào)查研究制度，把決策建立在深入調(diào)查研究、深化對(duì)省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自己工作的實(shí)際，抓住重大問(wèn)題，有針對(duì)性地深入基層開(kāi)展調(diào)研，掌握科學(xué)決策的第一手材料。省政府領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層調(diào)研不得少于個(gè)月，省政府各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，也要制定調(diào)研計(jì)劃，認(rèn)真搞好調(diào)研工作。二是要建立重大決策咨詢(xún)制度，把決策建立在集思廣益的基礎(chǔ)上。建立省政府政務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，?duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目等涉及全局性的重大決策，要邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家組成課題組進(jìn)行研究論證，提出建議，并要廣泛聽(tīng)取全省以及國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。關(guān)系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會(huì)、座談會(huì)等形式，充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎(chǔ)上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽(tīng)證、審查、集體討論等程序，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和群眾相結(jié)合的民主決策機(jī)制。四是要健全決策責(zé)任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎(chǔ)上。對(duì)不依照法定權(quán)限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴(yán)肅追究決策者的法律責(zé)任。

要堅(jiān)持依法行政，正確行使行政權(quán)力。這些年，我省各級(jí)政府在依法行政方面取得了很大的成績(jī)，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問(wèn)題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時(shí)有發(fā)生，一些部門(mén)存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，有的地方和部門(mén)有令不行、有禁不止。針對(duì)這些問(wèn)題，省政府和各組成部門(mén)要以規(guī)范行政權(quán)力為核心，帶頭依法行政。一是切實(shí)提高依法行政的自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工依法行政的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦法律講座等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，做到學(xué)法、懂法、守法。二是加強(qiáng)政府立法工作。政府立法要體現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)改革的精神和原則，防止把那些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國(guó)家行政法規(guī)和決定。對(duì)不適應(yīng)需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。各執(zhí)法單位要進(jìn)一步明確執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序和目標(biāo)，建立健全執(zhí)法公示制和評(píng)議考核制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項(xiàng)工作要在年內(nèi)全面推開(kāi)。四是消除執(zhí)法腐敗。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對(duì)胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴(yán)肅處理。

要加強(qiáng)行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權(quán)力屬于人民，各級(jí)政府必須自覺(jué)接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。一是堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)定期向人大、政協(xié)通報(bào)制度。自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督，以及司法部門(mén)的司法監(jiān)督。二是誠(chéng)懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問(wèn)題，實(shí)行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強(qiáng)行政專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要依法獨(dú)立地履行監(jiān)督職責(zé)。四是省政府及各部門(mén)要認(rèn)真聽(tīng)取地方政府提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)解決政府越位、缺位和錯(cuò)位的問(wèn)題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅(jiān)決不管，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)。轉(zhuǎn)變政府管理方式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管理公共事務(wù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)政府管理，大力推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部的生活作風(fēng)。最近，中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，研究進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道等工作，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對(duì)當(dāng)前在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)整個(gè)政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三、對(duì)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)要求

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅(jiān)持一個(gè)根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)；牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就是務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)；自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，當(dāng)好團(tuán)結(jié)各族群眾推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人。總理在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上對(duì)政府工作人員也提出了明確的要求。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正確認(rèn)識(shí)和處理好奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和個(gè)人利益這三個(gè)關(guān)系，堅(jiān)定信心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點(diǎn)要求。

第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實(shí)到具體工作中去，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權(quán)為民所用，就是要正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不能以權(quán)謀私。各項(xiàng)工作都必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽(tīng)他們的呼聲，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時(shí)刻把群眾利益放在首位，切實(shí)辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事；出臺(tái)重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國(guó)有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設(shè)中，要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)國(guó)家政策，保證群眾的合法權(quán)益。

第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。目前，社會(huì)各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識(shí)、新事物層出不窮，不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的發(fā)展，就不能適應(yīng)工作的需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個(gè)全新的工作崗位，對(duì)新的工作有一個(gè)熟悉的過(guò)程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要。不能因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因?yàn)槊τ趹?yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：一是要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、思想，特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)全面貫徹黨的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)政策的學(xué)習(xí)和研究，要結(jié)合貴州的實(shí)際，把國(guó)家的政策吃透。要從字里行間找出機(jī)遇，找出項(xiàng)目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機(jī)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過(guò)程。四是要虛心向基層學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，特別是對(duì)基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于具有全局意義的，要進(jìn)行推廣。五是在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要全面把握省情。古人說(shuō)：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)研究本部門(mén)的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價(jià)值的工作建議。六是主要領(lǐng)導(dǎo)既要抓好自身的學(xué)習(xí)，又要抓好班子和本部門(mén)全體干部職工的學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型政府的要求，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。不真抓實(shí)干，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策也難以取得實(shí)效。在我省這樣的欠發(fā)達(dá)省份，更需要各級(jí)干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。一是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。要克服那種當(dāng)“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上解決好“參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，一心為黨，一心為公。要想方設(shè)法利用各種有利因素，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把本部門(mén)的工作搞好，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作，積極向上，精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)一流，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。二是要突出重點(diǎn)。對(duì)于關(guān)系全局的大事，必須集中主要精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效，帶動(dòng)各方面工作的落實(shí)。三是要落實(shí)責(zé)任。對(duì)重大決策部署和項(xiàng)目實(shí)施，都要將任務(wù)具體分解，限期落實(shí)，并實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決；對(duì)故意拖住不辦的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

第四，團(tuán)結(jié)協(xié)作形成工作的整體合力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。講團(tuán)結(jié)，講統(tǒng)一，顧全大局，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺(jué)維護(hù)全省各族人民的團(tuán)結(jié)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)班子之間的團(tuán)結(jié)。搞好團(tuán)結(jié)，要靠黨性、靠紀(jì)律、靠制度，把團(tuán)結(jié)建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策之上，建立在“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見(jiàn)和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志既要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作，獨(dú)當(dāng)一面，也要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，及時(shí)補(bǔ)臺(tái)；省政府各部門(mén)之間和領(lǐng)導(dǎo)成員之間要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過(guò)、不塞責(zé)，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風(fēng)正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，全心全意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展。

第五，艱苦奮斗，樹(shù)立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達(dá)地方，群眾對(duì)干部的期望更高，特別關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領(lǐng)大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子要從自身做起，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作，做發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)的表率。要堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調(diào)研，要簡(jiǎn)化接待，輕車(chē)簡(jiǎn)從；省政府及各部門(mén)工作人員不準(zhǔn)用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受地方的送禮和宴請(qǐng)；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門(mén)和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問(wèn)題要經(jīng)常講，做到警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在搞好廉潔自律的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)本單位、本部門(mén)的廉政建設(shè)。省政府將在近期召開(kāi)廉政工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，對(duì)今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)作出全面部署。

當(dāng)前，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)政府和各部門(mén)的政風(fēng)轉(zhuǎn)變，要與學(xué)習(xí)鄭培民同志的先進(jìn)事跡緊密結(jié)合起來(lái)。鄭培民同志是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的近年里，他身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬(wàn)事民為先”作為自己的行為準(zhǔn)則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，鞠躬盡瘁，真心誠(chéng)意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽(yù)，為我們樹(shù)立了榜樣。各地各部門(mén)要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學(xué)習(xí)鄭培民同志的活動(dòng)。要努力學(xué)習(xí)鄭培民同志堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻不忘以共產(chǎn)黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學(xué)習(xí)他心系群眾，把全心全意為人民服務(wù)作為人生最高追求的公仆情懷；學(xué)習(xí)他奮發(fā)有為、扎實(shí)工作、艱苦奮斗的革命精神；學(xué)習(xí)他始終保持共產(chǎn)黨人一身正氣、兩袖清風(fēng)、謙虛謹(jǐn)慎、克己奉公的高尚情操；學(xué)習(xí)他顧全大局、公道正派，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)的模范行為。要通過(guò)學(xué)習(xí)鄭培民同志，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)做到“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正當(dāng)好推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，當(dāng)好為民造福、為民解難的貼心人。

新一屆政府的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開(kāi)，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)和富民興黔事業(yè)的新局面。