市監(jiān)察學(xué)會工作報告講話

時間:2022-02-21 03:34:00

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市監(jiān)察學(xué)會工作報告講話

各位代表:

我受*市監(jiān)察學(xué)會第一屆理事會的委托,向大會報告工作,請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和中國監(jiān)察學(xué)會第三次、省監(jiān)察學(xué)會第二次會員代表大會精神,審議市監(jiān)察學(xué)會第一次會員代表大會以來的工作,總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,提出今后工作的建議;審議通過*市監(jiān)察學(xué)會章程修改草案;選舉新一屆學(xué)會理事會理事、常務(wù)理事、會長、副會長、秘書長;通過學(xué)會名譽會長人選。

一、學(xué)會成立以來的工作情況

我市監(jiān)察學(xué)會自94年成立以來,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省監(jiān)察學(xué)會、市社科聯(lián)、市民政局的指導(dǎo)、幫助和全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、社會各界的大力支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署,緊緊圍繞反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐,積極開展理論研究和學(xué)術(shù)交流,不斷加強學(xué)會自身建設(shè),為促進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作較好地服務(wù)黨委和政府的中心工作發(fā)揮了積極作用。

(一)緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐,積極開展理論研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。市監(jiān)察學(xué)會自成立以來,始終把開展監(jiān)察理論研究,為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供決策依據(jù)和智力支持作為學(xué)會的首要任務(wù),采取多種措施,組織開展了一系列調(diào)研活動。一是根據(jù)不同時期的工作重點及時研究確定研討課題。學(xué)會每年初都根據(jù)中央、省、市紀(jì)委全會精神和省監(jiān)察學(xué)會的工作部署,緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)各個時期重要工作目標(biāo)、工作重點,及時研究確立調(diào)研課題,下發(fā)各個區(qū)(市)、市直各部門和每個學(xué)會會員,引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和學(xué)會會員有針對性地開展調(diào)研。自94年以來,圍繞“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、新形勢下特邀監(jiān)察員工作、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公與發(fā)揮兩項職能作用、如何發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)職能作用促進依法行政為全市經(jīng)濟發(fā)展提供寬松環(huán)境和政治保證”等調(diào)研主題,提出了調(diào)研參考題目100余個,及時下發(fā),為開展理論研究提供了依據(jù)和參考。二是深入開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參考依據(jù)。學(xué)會堅持以各個時期紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)帶有全局性的工作為重點,組織全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和學(xué)會會員,深入基層,深入實際,有針對性地開展調(diào)研活動,從理論與實踐的結(jié)合上提出了很多新的觀點、新的思路,為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有效的決策依據(jù)和理論指導(dǎo)。學(xué)會成立以來,共集中開展各類調(diào)研活動12次,其中與市委政策研究室一起開展的對部分虧損企業(yè)的專題調(diào)研,認真分析了企業(yè)虧損的原因,提出了整改措施和建議,引起了市委、市政府的重視,進入領(lǐng)導(dǎo)決策。會員呂德印同志、鄭樹起同志在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫的《規(guī)范黨政機關(guān)福利待遇問題研究》、《強化國有企業(yè)監(jiān)督制約機制》等理論文章,都很有新意和深度,體現(xiàn)了會員對現(xiàn)實熱點問題的高度關(guān)注,為進一步深入研究探討新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有益的借鑒,先后被多家報刊采用。三是積極組織理論研討活動。學(xué)會自成立以來,始終把理論研討活動放在突出位置,堅持以理論研討推動學(xué)會的發(fā)展、推動會員理論水平的提高。我們分別在1995年、1997年、2001年、2003年和2004年組織了五次理論研討活動,共收到有價值的理論文章433篇,其中在國家級刊物上發(fā)表的11篇,在省級刊物上發(fā)表的87篇,在地市級刊物上發(fā)表的167篇,有7篇被選入省監(jiān)察學(xué)會出版的論文集,其中黃憲學(xué)同志撰寫的《改革行政審批制度是從源頭上預(yù)防腐敗的根本措施》、魏大成同志撰寫的《關(guān)于行政效能監(jiān)察的實踐與思考》兩篇論文被省監(jiān)察學(xué)會評為優(yōu)秀論文并被選入《反腐敗理論研究與實踐》一書出版發(fā)行。

(二)認真開展學(xué)術(shù)交流,不斷拓展理論研究視野。學(xué)會在深入開展好理論研究的同時,更加注重學(xué)術(shù)交流活動,把學(xué)術(shù)交流活動作為推動理論創(chuàng)新,促進監(jiān)察工作實踐的重要舉措。一是通過召開理論研討會和信函等形式,在學(xué)會內(nèi)部各會員之間開展學(xué)術(shù)交流,互相汲取營養(yǎng),共享理論成果。學(xué)會先后召開行政監(jiān)察理論研討會12次,下發(fā)信函1000余件次,精選了125篇具有一定理論水平、質(zhì)量較高的論文作了交流。二是加強與省監(jiān)察學(xué)會、各地市監(jiān)察學(xué)會以及市內(nèi)其他學(xué)會的業(yè)務(wù)聯(lián)系和學(xué)術(shù)交流,溝通情況,互寄資料、文件,相互借鑒,相互促進,共同發(fā)展。三是加強駐會人員與會員的溝通聯(lián)系。除定期召開會議外,還經(jīng)常通過電話、信函、下發(fā)文件等形式,傳遞信息,交流觀點,加強對會員開展紀(jì)檢監(jiān)察理論研究情況的調(diào)度指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào),為會員不斷適應(yīng)新形勢,始終保持理論研究活力,提供了良好的條件。

(三)不斷加強自身組織建設(shè),牢牢把握正確的政治方向。我市監(jiān)察學(xué)會自建立以來,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供智力支持和決策依據(jù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,在理論研討和引導(dǎo)輿論等方面,始終堅持弘揚主旋律,把握大局,服務(wù)全局,激濁揚清。在學(xué)會建立初期,我們就確立了“積極探索、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、穩(wěn)步提高、有所作為”的二十字指導(dǎo)方針,明確了“一年起步,兩年發(fā)展,三年有所作為”的總要求。近年來,我們根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和學(xué)會工作面臨的機遇與挑戰(zhàn),及時調(diào)整了工作思路,明確提出了貼緊中心、服務(wù)大局,以理論創(chuàng)新的實際成果,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),促進反腐倡廉工作進一步深入的目標(biāo)要求。圍繞這些目標(biāo)要求,學(xué)會采取多項措施,狠抓落實,自身建設(shè)得到加強,隊伍素質(zhì)有了明顯提高。學(xué)會成立以來,市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)一直比較重視,給予了很大的關(guān)懷和支持幫助,經(jīng)常對學(xué)會工作提要求、出題目、交任務(wù),幫助學(xué)會解決工作中遇到的困難和問題。學(xué)會的組織機構(gòu)比較健全。會長、副會長一直由市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)同志兼任,學(xué)會的日常工作放在監(jiān)察綜合室,確保了學(xué)會工作能夠及時進入領(lǐng)導(dǎo)決策,納入議事日程,各項工作部署能得到有效落實。學(xué)會有一個明顯的優(yōu)勢,就是會員們都具有較高的總體素質(zhì)。上屆市監(jiān)察學(xué)會共有會員67名,都是經(jīng)過各級各部門層層挑選、把關(guān),市監(jiān)察學(xué)會嚴(yán)格考核審查確定的。既有紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐經(jīng)驗豐富的同志,也有科研教學(xué)單位從事理論研究的專家學(xué)者,代表范圍廣、層次高,有利于從不同層面、不同視角探索我市在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題,有利于針對性地提出解決問題的對策和有效途徑。面對國際國內(nèi)復(fù)雜的政治形勢和監(jiān)察學(xué)會肩負的艱巨任務(wù),我市監(jiān)察學(xué)會始終把加強會員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在突出位置上。通過召開會議、下發(fā)學(xué)習(xí)材料等形式組織會員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想;學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神和工作部署。會員們的思想覺悟不斷提高、政策理論水平不斷增強,參與理論研究的積極性也不斷高漲。很多同志,結(jié)合工作實踐,圍繞新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了深入的理論研討,為各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正確決策,提供了大量依據(jù),為指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正確履行職責(zé),卓有成效地實施監(jiān)督提供了智力支持。學(xué)會的管理也是比較完善的。我們結(jié)合實際先后制定出臺了*市監(jiān)察學(xué)會章程、會員工作制度、會議制度、成果推薦上報制度、工作聯(lián)系制度和考核獎勵制度等一系列規(guī)章制度。這些制度的建立,使學(xué)會各項工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、幾點認識和體會

總結(jié)回顧我市監(jiān)察學(xué)會成立以來的工作,主要有以下幾點認識和體會:

(一)必須堅定不移地貫徹“三個代表”重要思想,牢牢把握學(xué)會工作的政治方向?!叭齻€代表”重要思想,是我們黨和國家各項工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。監(jiān)察學(xué)會必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為統(tǒng)一思想、搞好工作的首要任務(wù),把“三個代表”重要思想作為指導(dǎo)、衡量和檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要始終圍繞黨和政府工作的全局去思考和把握理論研究的重點和方向,這樣監(jiān)察學(xué)會的工作才能更加富有成效,理論成果才能不斷提升水平。

(二)必須緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務(wù)開展理論研究,不斷探索創(chuàng)新工作思路。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,反腐倡廉工作面臨著許多新情況、新問題需要進行深入研究探索,許多新鮮的經(jīng)驗需要進行概括和總結(jié)。新的形勢和任務(wù)要求我們必須以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),緊密結(jié)合反腐倡廉的實踐進行理論創(chuàng)新。我市監(jiān)察學(xué)會十多年來的工作實踐表明,只有緊密結(jié)合反腐倡廉實踐進行理論研究,才能開闊視野,放眼未來,及時把握反腐倡廉工作發(fā)展的新趨勢、新特點和新規(guī)律,深入思考反腐倡廉工作中可能發(fā)生的各種矛盾和問題,增強預(yù)見性;才能保證學(xué)會工作跟上形勢發(fā)展的要求,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供決策依據(jù)和智力支持。

(三)必須加強同各方面的合作,取得社會各界的支持,增強理論研究的針對性和有效合力。市監(jiān)察學(xué)會是一個群眾性學(xué)術(shù)團體,與社會各界有著廣泛的聯(lián)系,具有廣泛的社會性,其理論研究的內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域和哲學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)等多個學(xué)科。監(jiān)察學(xué)會只有在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時,注重同社會各界合作,依靠各方面的力量來共同開展紀(jì)檢監(jiān)察理論研究,才能使理論研究的內(nèi)容更豐富,形式更廣泛,層次更深入,質(zhì)量和水平才能更高,才能更具超前性和創(chuàng)新性。十多年來,市監(jiān)察學(xué)會在理論研究和政策研究工作中,既注意充分發(fā)揮廣大會員的作用,又注意發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用;既充分發(fā)揮在職人員的作用,又注意發(fā)揮從工作崗位上退下來的老同志的作用;既充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作者的作用,又注意發(fā)揮理論界、科研機構(gòu)、高等院校知識分子的作用,做到各盡其長,優(yōu)勢互補,形成合力。實踐表明,加強合作既有利于多出有分量的研究成果,也有利于發(fā)展壯大行政監(jiān)察理論研究隊伍,提高研究的質(zhì)量和水平。

各位代表,我市監(jiān)察學(xué)會成立十多年來,在理論研究、學(xué)術(shù)交流和組織建設(shè)等方面取得了不少成績,也積累了一些工作經(jīng)驗。這是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全體會員辛勤勞動和有關(guān)方面大力支持幫助的結(jié)果。但同時我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)會的理論和政策研究工作還跟不上形勢的發(fā)展和工作的需要,高質(zhì)量的、能進入決策與應(yīng)用的成果還較少。二是在學(xué)會制度建設(shè)方面,還需進一步健全與完善。三是學(xué)會活動開展的少,理事的作用發(fā)揮的不夠,對外學(xué)術(shù)成果缺乏經(jīng)常性交流等。這些問題,需要在今后的工作中認真加以解決。

三、下步工作打算

下一步,市監(jiān)察學(xué)會的工作仍然要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進一步深入貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神及中央、省、市紀(jì)委全會精神,按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作部署和監(jiān)察學(xué)會的工作要求,緊緊圍繞反腐倡廉這個主題,深入開展紀(jì)檢監(jiān)察理論研究和學(xué)術(shù)交流,以優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果不斷開拓紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會工作的新局面。

一是深入開展理論研究,努力實現(xiàn)理論成果的新突破。監(jiān)察學(xué)會作為以理論研究為主要內(nèi)容的群眾性學(xué)術(shù)團體,一定要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,準(zhǔn)確把握時代特征和社會發(fā)展趨勢,創(chuàng)造性地運用馬克思主義原理,深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,與時俱進,開拓創(chuàng)新,在理論上不斷作出新概括,用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)新的實踐,用創(chuàng)新的實踐來豐富和發(fā)展理論,使實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新相輔相成,互相促進。當(dāng)前,要結(jié)合工作實際,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大歷史性課題,針對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題,以及群眾關(guān)心的熱點、難點問題,確定研究課題,認真加以研究,多出研究成果。同時,按照省監(jiān)察學(xué)會每年確定的理論研究參考題目,積極組織會員開展調(diào)查研究和理論研討,努力使理論研究成果進入領(lǐng)導(dǎo)決策,指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐。

二是加強對外交流,促進學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。要積極主動地加強與省監(jiān)察學(xué)會和外地市監(jiān)察學(xué)會的聯(lián)系,加強信息交流、學(xué)術(shù)交流和人員往來交流,互換資料、共享研究成果,時刻把握紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的前沿。要堅持把學(xué)術(shù)成果的多少作為衡量會員工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn);對優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果要采取多種方式向各級各類報刊推薦,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)推薦,加大宣傳力度,暢通信息渠道,加快學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,使理論研究成果直接為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定服務(wù)。

三是適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,切實抓好學(xué)會自身建設(shè)。要充分認識新形勢下加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究工作的重要性,特別是在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著體制與工作上的變化與挑戰(zhàn),加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究,增強工作的前瞻性,尤其具有重要意義。要把監(jiān)察學(xué)會的工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施,不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察理論研究再上新水平,為開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面作出應(yīng)有的貢獻。要建立健全學(xué)會內(nèi)部各項工作制度和規(guī)章制度,使學(xué)會工作進一步規(guī)范化、制度化。要重視學(xué)會隊伍建設(shè),不斷壯大會員隊伍,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察理論研究人才,使學(xué)會始終成為充滿生機和活力,走在反腐倡廉前線的有生力量,為推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供智力支持。

各位代表,我市監(jiān)察學(xué)會經(jīng)過十多年的發(fā)展,已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗,有了較好的工作基礎(chǔ)。新一屆監(jiān)察學(xué)會理事會經(jīng)過精心籌劃,也即將產(chǎn)生。相信新一屆監(jiān)察學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠在市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,在省監(jiān)察學(xué)會和市社科聯(lián)、民政局的指導(dǎo)、監(jiān)督下,不辱使命,不負重望,團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員高舉鄧小平理論和“三個代表”的重要思想的偉大旗幟,緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,以改革創(chuàng)新的精神,扎實搞好反腐倡廉理論研究,以創(chuàng)新的理論成果把學(xué)會工作提高到新的水平,為促進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展作出新的更大的貢獻。