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各位領導，同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣開展“安全生產隱患治理年”活動動員大會暨第二季度安全生產工作例會，主要任務是回顧總結我縣第一季度安全生產工作情況，全面部署今年“安全生產隱患治理年”活動的各項任務，確保全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。剛才，甌北鎮(zhèn)政府、縣交警大隊作了很好的發(fā)言，等會兒，王縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見。

一、認真總結全縣第一季度的安全生產工作

今年以來，全縣上下始終堅持科學發(fā)展和安全發(fā)展理念，按照全面建設“平安永嘉”和構建和諧社會的總體要求，以安全生產“兩查兩保”專項整治活動和“真情服務·安全發(fā)展”主題實踐活動為載體，強化責任落實和安全監(jiān)管，全縣安全生產工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的良好勢頭。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-3月，全縣共發(fā)生各類生產安全事故108起，同比下降25%，死亡32人，同比上升39.13%，受傷95人，同比下降44.12%，直接經濟損失3.5萬元，同比下降82.36%。其中：工礦企業(yè)事故2起（另外，上周日，我縣又發(fā)生一起生產安全事故，事故原因正在調查中），同比凈增，死亡2人，同比凈增，直接經濟損失2萬元，同比凈增；道路交通事故106起，同比下降25.87%，死亡30人，同比上升30.43%，受傷95人，同比下降44.18%，直接經濟損失1.5萬元，同比下降78.16%；水上交通事故0起，同比持平；火災事故53起，直接財產損失60多萬元，死亡1人，無傷人，火災起數(shù)與去年同期相比下降13%，直接財產損失上升16%，死亡人數(shù)上升100%，傷人數(shù)持平。

總結第一季度全縣的安全生產工作，主要表現(xiàn)為以下幾個方面的特點：一是總體形勢趨向穩(wěn)定。事故總起數(shù)、受傷人數(shù)、以及直接經濟損失數(shù)都有較大幅度的下降，水上交通、漁船運輸和捕撈等事故起數(shù)和事故死亡人數(shù)均為零，沒有發(fā)生較大以上生產安全事故。全縣各類事故總起數(shù)為108起，去年同期全縣各類安全事故144起，下降比較明顯。二是死亡人數(shù)同比上升明顯。一季度已死亡32人，而去年同期死亡23人，同比上升39.13%；道路交通方面，今年已死亡30人，去年同期死亡23人，同比上升30.43%；工礦企業(yè)事故方面，去年同期未發(fā)生死亡事故，今年發(fā)生2起，按照去年我縣的國控指標（7人），平均也就是一個季度死亡人數(shù)不能超過2個，現(xiàn)在已經超過了；特別是根據(jù)這幾年的經驗，我縣的事故往往會在后幾個季度內高發(fā)，所以，工礦企業(yè)方面的安全生產形勢非常嚴峻。三是重點領域事故仍然頻發(fā)。交通事故第一季度共發(fā)生事故106起，死亡30人，受傷95人，道路交通安全壓力非常大；消防火災事故多發(fā)，今年已達53起，居住出租房和“三合一”企業(yè)消防專項整治任務十分繁重。

可見，我縣安全生產形勢依然面臨十分嚴峻的形勢，安全生產工作壓力巨大。對此，我們必須充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，要慎言成績，不輕言好轉，牢固樹立“隱患險于事故、排查就是責任、防范勝于救災、僥幸必然不幸”的意識，居安思危，言危求進，堅持不懈地抓好安全生產工作，切實把安全工作擺上更加突出的位置，保一方平安、護一方穩(wěn)定，堅決把安全事故頻發(fā)的態(tài)勢壓下去。

二、切實把握“安全生產隱患治理年”活動的目標任務

今年是全國的“安全生產隱患治理年”。同時，今年也是奧運年，改革開放三十周年，當前我們面臨著更多的挑戰(zhàn)、將接受更新的考驗。因此，做好安全生產工作特別是做好“隱患治理年”活動各項工作至關重要。根據(jù)上級政府的總體部署和有關文件要求，我縣“安全生產隱患治理年”活動的總體目標是：嚴格落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府及有關部門的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上，各類安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經濟損失數(shù)實現(xiàn)負增長，有效防范和遏制較大事故的發(fā)生，全面完成縣政府下達的安全生產各項目標任務。根據(jù)這個總體目標，縣政府辦公室將下發(fā)關于開展“安全生產隱患治理年”活動的通知，今天會上已印發(fā)了征求意見稿。今年開展這項活動，重點要把握好以下三個方面的內容：

（一）把握四個階段抓部署。此次“安全生產隱患治理年”活動從4月初開始，分四個階段實施，分別為動員部署、全面排查、隱患整改、督查考核四個階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要按照縣里的統(tǒng)一部署，立足各自實際，精心部署，全力開展好“安全生產隱患治理年”活動。動員部署階段要研究制定好各自的活動方案，精選各種載體，明確責任分工，制定工作計劃，確?！鞍踩a隱患治理年”活動的順利實施，活動方案要于4月15日前上報縣安委會辦公室備案；全面排查階段貫徹全年始終，嚴格按照“屬地管理、分級管理”的原則，對各類安全事故隱患進行全面排查，做到邊查邊改；隱患整改階段也是貫徹全年，要邊排查、加整治，對排查到的隱患進行分類建檔，落實整改措施，堅決整治一批事故隱患；督查考核階段主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門自查和縣里統(tǒng)一督查考核。

（二）明確七大重點抓排查。要明確排查治理的范圍和內容，突出抓好各類工礦企業(yè)、道路交通、農機水利、人員密集場所、特種設備、易受自然災害影響的場所及近年來發(fā)生較大以上事故的單位等七個方面安全隱患的排查治理。針對這些行業(yè)和領域內各生產經營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查治理。

（三）突出三個時段抓監(jiān)管。不同時段有不同的安全生產特點，必須強化安全監(jiān)管，有針對性地開展隱患排查和整治工作。一是近期要圍繞全縣村兩委換屆期間確保安全生產。這一時段是村兩委換屆的敏感期，安全生產工作主要是啟動“隱患治理年”活動，分解落實年度安全生產各項控制考核指標；加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域安全生產情況的監(jiān)督檢查。二是5月至9月要圍繞汛期和北京“奧運會”確保安全生產。這段時間是高溫季節(jié)，也是事故易發(fā)、高發(fā)的季節(jié)，因此要著重做好礦山、水庫、學校、旅游、高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領域的隱患排查治理工作，有針對性地治大隱患、防大事故。三是在第四季度要針對趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，加大煙花爆竹、建筑施工、交通運輸?shù)阮I域的“打非”力度；健全完善重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使排查治理制度化、規(guī)范化，堅決防范遏制較大以上事故。

三、全面落實“安全生產隱患治理年”活動的各項措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視“安全生產隱患治理年”活動的開展，加強組織領導，明確責任分工，采取切實有效的措施，確保隱患整治年活動取得實實在在的成效。

（一）各負其責，合力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要立足各自職能，明確職責分工，按照屬地為主、條塊結合的原則，建立和落實隱患排查治理責任制，全力抓好隱患排查治理工作。一是牽頭單位負總責。各牽頭單位要切實負起總責，主動協(xié)調，不能相互推諉，要積極部署開展各大專項整治。二是行業(yè)主管單位負監(jiān)管責任。行業(yè)主管單位對各自行業(yè)和領域的安全生產工作負監(jiān)管責任，在專項整治工作中要服務牽頭單位的工作安排。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內生產經營單位的隱患排查治理工作，要積極與各專項整治牽頭單位和行業(yè)主管單位溝通協(xié)調，扎實推進轄區(qū)內各項安全生產工作，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。另外，各有關單位要適時召開聯(lián)席會議，交流經驗，加強協(xié)作，形成合力，全力做好隱患排查和治理各項工作。

（二）嚴格執(zhí)法，全力整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照“屬地管理、分級管理”的原則，對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，并按照《*市安全生產分類管理暫行辦法》規(guī)定，在以前分類管理的基礎上對轄區(qū)內的生產性企業(yè)安全生產狀況重新進行分類評定，一一登記造冊，建立轄區(qū)內生產性企業(yè)管理檔案和企業(yè)安全生產隱患檔案，完善隱患排查臺賬，實施動態(tài)監(jiān)管。在排查中，要堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控；對隱患較為嚴重的、牽涉面廣的生產性企業(yè)，實行掛牌整治，落實“六個一”措施（即：一個隱患、一名領導、一套方案、一個臺帳、一定時限、一抓到底），做到排查不留死角，整改不留后患。同時，各有關單位要加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導，特別是安全生產綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調好聯(lián)合督查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導。另外，還要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關閉取締；對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

（三）注重結合，著力治本。“安全生產隱患治理年”活動要與其他安全生產工作有機結合起來，確保以此為載體，全面推進全縣安全生產各項工作。一是與各大專項整治相結合。把專項整治中的重大隱患問題作為排查治理的重點，通過大排查、大治理，縱深推進各大專項整治活動。當前特別要抓好道路交通安全和消防安全專項整治活動。要以創(chuàng)建“平安暢通縣活動”為載體，繼續(xù)加大對“事故黑點”的監(jiān)控和整治與農村交通道路的專項整治力度；縣交警大隊要在節(jié)日期間（特別是即將到來的“五一”黃金周期間）加大交通管理力度，做到“警力、勤務、保障”三落實和“嚴防控、嚴查糾、嚴處罰”到位。消防專項整治方面，主要是抓好居住出租房和“三合一”企業(yè)的專項整治工作。二是與加強安全生產日常監(jiān)管監(jiān)察相結合。嚴格安全許可，抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，在集中排查整治的基礎上，不斷完善日常監(jiān)管機制，著力構建隱患排查整治的長效機制。三是與推動行業(yè)企業(yè)安全科技進步、加強安全基礎管理相結合，從根本上改善重點行業(yè)企業(yè)的安全狀況，提高企業(yè)安全保障能力。四是與安全生產宣傳教育培訓相結合，不斷提高各類人員的安全生產意識和自我防范能力，要充分利用各種媒體，加大對隱患排查治理年活動的宣傳力度，營造良好的活動氛圍。特別是在六月份，要以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動。五是與完善應急救援體制機制相結合，健全應急管理制度，完善預案體系，落實監(jiān)控措施，切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理，建立安全生產的長效機制，增強應對處置事故的能力。六是與“真情服務·安全發(fā)展”主題實踐活動相結合，寓服務于安全生產排查和整治中，端正工作作風，加強廉潔自律，優(yōu)化工作態(tài)度，努力在本次活動中再創(chuàng)佳績。

同志們，安全生產工作必須要警鐘長鳴，常抓不懈。我們要進一步振奮精神，堅定信心，轉變作風，真抓實干，防止和減少生產安全事故，努力實現(xiàn)全縣安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，為我縣經濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！