導(dǎo)語(yǔ)：科技工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今天我們召開(kāi)全市科技工作會(huì)議，主要是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆十次、十一次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市十四屆人大五次會(huì)議工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取更加有力的措施，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧**做出新貢獻(xiàn)。

今天，元敏書(shū)記親自參加會(huì)議，會(huì)前專(zhuān)題聽(tīng)取了科技工作匯報(bào)并提出明確要求。剛才，中醫(yī)藥大學(xué)、鐵三院、天士力集團(tuán)、北辰區(qū)政府四個(gè)單位做了典型發(fā)言，講的都很好。家俊同志的工作報(bào)告，對(duì)**和**年科技工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)，不妥之處，請(qǐng)?jiān)舻阮I(lǐng)導(dǎo)同志指正，請(qǐng)?jiān)谧魑慌u(píng)。

一、科技工作面臨大有可為的重要機(jī)遇期

中共中央政治局委員、市委書(shū)記張立昌同志指出，一個(gè)上升期的形成，一是因?yàn)橛辛藞?jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，二是集聚了強(qiáng)大發(fā)展后勁，三是面臨重大發(fā)展機(jī)遇。從當(dāng)前科技工作發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，完全印證了立昌書(shū)記的科學(xué)判斷，正面臨一個(gè)大有可為的重要機(jī)遇期。

（一）**整體發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的上升期，這是科技事業(yè)加快發(fā)展的最大機(jī)遇。市委八屆十一次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，**發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的上升期。這是市委縱觀**發(fā)展歷程、把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出的重大判斷。新的上升期的形成，是“三五八十”四大奮斗目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的必然結(jié)果，是“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措取得重大進(jìn)展的必然結(jié)果，是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局的必然結(jié)果，也是市委、市政府帶領(lǐng)全市人民始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦奮斗取得的豐厚回報(bào)。這一時(shí)期將是“三五八十”集聚能量充分釋放的歷史時(shí)期，是我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全國(guó)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的歷史時(shí)期?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，積極服務(wù)新的上升期，大力發(fā)展新的上升期，努力延長(zhǎng)新的上升期，這是廣大科技工作者的神圣使命和義不容辭的責(zé)任，更是大有可為的重要?dú)v史機(jī)遇。全市廣大科技人員要以堅(jiān)定的信心、成就大業(yè)的雄心，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)**科技事業(yè)發(fā)展的新局面。

（二）多年“走科技路、吃科技飯”的成功實(shí)踐，為科技事業(yè)加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多年來(lái)，市委、市政府始終高度重視科技工作，始終把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置。立昌書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，加快科技創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)**更大發(fā)展的唯一出路，不重視科技進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)干部就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，耽誤了科技進(jìn)步就是誤事誤時(shí)。正是在這種思路的指引下，**科技工作一直保持了持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為下一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20**年，全社會(huì)R＆D支出占全市GDP的比重達(dá)到2.1％，專(zhuān)利申請(qǐng)超過(guò)13000件，12項(xiàng)成果獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，205項(xiàng)成果獲**市科技獎(jiǎng)勵(lì)。123項(xiàng)科技項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家863、973和重大科學(xué)研究范圍，成為國(guó)家層面的重大項(xiàng)目。為國(guó)家重點(diǎn)科技工程如神州五號(hào)、六號(hào)載人航天提供了航天員賦形緩沖減振坐墊、陀螺儀和特種電機(jī)、太陽(yáng)能電池方陣等關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品。實(shí)施了一批重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，取得了如全自動(dòng)液壓機(jī)柔性生產(chǎn)線、威志轎車(chē)、高性能特種鋼管等一批高水平科研成果。建成了軟件、新能源、現(xiàn)代中藥等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和大型高性能服務(wù)器、中空纖維膜、太陽(yáng)能電池等一批國(guó)內(nèi)技術(shù)水平最高、規(guī)模最大的新興產(chǎn)業(yè)化基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到32％。綜合科技進(jìn)步水平連續(xù)五年位居全國(guó)第三位，從第二集團(tuán)軍進(jìn)入第一集團(tuán)軍。20**年科技工作成績(jī)顯著。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市方方面面大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我受元敏書(shū)記委托，代表市委、市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向支持科技工作的方方面面表示崇高的敬意和衷心的感謝！

（三）自主創(chuàng)新和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放成為國(guó)家戰(zhàn)略，形成了發(fā)展科技事業(yè)的強(qiáng)大合力。去年初，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)科技大會(huì)，總書(shū)記、總理發(fā)表了重要講話(huà)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)，明確了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，自主創(chuàng)新成為國(guó)家戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，市委、市政府召開(kāi)了全市科技大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，頒布了《**市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的政策措施》，設(shè)立了**市科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，這些都極大的振奮了全市廣大科技人員的精神，激發(fā)了全市各方面的創(chuàng)新活力。去年5月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，批準(zhǔn)濱海新區(qū)為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，濱海新區(qū)正在成為國(guó)內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注的地區(qū)。我們與國(guó)家科技部建立了部市會(huì)商制度，積極開(kāi)展科技合作，推動(dòng)一批國(guó)家科技資源集結(jié)濱海新區(qū)，國(guó)際科技資源聚焦濱海新區(qū)，聚集了一批海外留學(xué)生、國(guó)際知名專(zhuān)家、研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在濱海新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著建設(shè)創(chuàng)新型城市的各項(xiàng)政策措施的進(jìn)一步落實(shí)，隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的不斷深入，全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和條件將更加完備，各種創(chuàng)新要素的活力將得到進(jìn)一步釋放，科技事業(yè)正展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦，看到存在的問(wèn)題和差距。我們自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，掌握的產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)還比較少，科技重大專(zhuān)項(xiàng)的帶動(dòng)力和影響力還比較弱，科技人才隊(duì)伍整體水平還不夠高，全市科技資源還需進(jìn)一步整合優(yōu)化，深化科技體制機(jī)制改革的任務(wù)還很艱巨，有利于創(chuàng)新的文化氛圍還需要進(jìn)一步培育，還沒(méi)有真正建立起一個(gè)激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的大好形勢(shì)，珍惜來(lái)之不易的上升期，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，切實(shí)抓住用好上升期，圍繞提高自主創(chuàng)新能力這一主線，著力解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)全市科技事業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。

二、在提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破

做好20**年科技工作，推進(jìn)科技事業(yè)加快發(fā)展，我們必須全面實(shí)施《**市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《**市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，全力抓好電子信息、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及46種優(yōu)先發(fā)展技術(shù)和12個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。實(shí)施好《規(guī)劃綱要》和《“十一五”規(guī)劃》，核心是提高自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)是在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

（一）以培育一批創(chuàng)新型企業(yè)為標(biāo)志，在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購(gòu)等手段，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心問(wèn)題入手，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要宣傳推廣鋼管公司、天士力、賽象等企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。企業(yè)要像抓發(fā)展那樣來(lái)抓科技創(chuàng)新，像籌措項(xiàng)目建設(shè)資金那樣籌集研發(fā)資金，提足技術(shù)研發(fā)資金，提足設(shè)備折舊資金，用足鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子，堅(jiān)決不欠技術(shù)水平的帳。四是市科委、經(jīng)委、發(fā)改委等部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從**實(shí)際出發(fā)，研究提出創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?！笆晃濉逼陂g，全市國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心要達(dá)到30家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到300家，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量的80％以上應(yīng)該來(lái)自企業(yè)，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

（二）以攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)為標(biāo)志，在發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)支撐作用上取得新突破。**是一個(gè)“兩頭在外”的加工工業(yè)城市，面對(duì)資源能源約束進(jìn)一步加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，向科技要資源，靠科技謀發(fā)展。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合，著力開(kāi)發(fā)綠色制造、敏捷制造、協(xié)同制造等先進(jìn)制造模式，努力攻克重大成套裝備制造、大型清潔高效發(fā)電裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)。比如，IGCC發(fā)電技術(shù)是目前被驗(yàn)證的、能夠工業(yè)化的、最潔凈的高效煤炭發(fā)電技術(shù)，每千瓦時(shí)煤耗比同等規(guī)模的普通燃煤電廠低20－30％以上，**萬(wàn)千瓦機(jī)組單位煤耗只有270克，二氧化硫、氮氧化物和粉塵均達(dá)到近零排放，既節(jié)能又環(huán)保，其中關(guān)鍵的煤氣化技術(shù)我們目前還沒(méi)有完全掌握。

采用國(guó)外的技術(shù)，如殼牌或美國(guó)德士古公司的技術(shù)，價(jià)格則是我們自主研發(fā)技術(shù)的5倍。如果我們完全掌握這一技術(shù)，不僅可以促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展，還可以推廣到煤化工等領(lǐng)域，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技水平的提升，一舉數(shù)得，具有十分重要的意義。我們要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣研發(fā)攻克一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金將進(jìn)一步加大對(duì)研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度。

（三）以建設(shè)一批國(guó)際科技合作機(jī)構(gòu)為標(biāo)志，在提升開(kāi)放條件下的自主創(chuàng)新能力上取得新突破。**的發(fā)展得益于對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前，科技全球化已經(jīng)成為必然。推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、建設(shè)創(chuàng)新型城市更需要我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。要抓住濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的機(jī)遇，積極吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才與我們開(kāi)展國(guó)際科技合作，充分利用全球科技資源，不斷提高我們?cè)陂_(kāi)放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要重點(diǎn)抓好抓實(shí)中意中醫(yī)藥聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的組建工作，遵照合作協(xié)議，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要在科技部指導(dǎo)下，以建設(shè)好**市國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院為起點(diǎn)，吸引中科院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、解放軍總醫(yī)院等以及知名大學(xué)、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)等國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥科技資源，形成一個(gè)國(guó)際化的生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，吸引一大批海外留學(xué)生進(jìn)入聯(lián)合研究院開(kāi)展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園的建設(shè)。要充分發(fā)揮“部市會(huì)商”機(jī)制的作用，爭(zhēng)取國(guó)家科技部的支持，積極承攬一批體現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，由國(guó)家和地方共同投入，在提升**科技創(chuàng)新能力的同時(shí)，為國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

（四）以造就一批領(lǐng)軍人物為標(biāo)志，在強(qiáng)化高水平科技人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。科技創(chuàng)新，人才為本。國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新實(shí)踐充分說(shuō)明，人才特別是尖子人才在原始創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著不可替代的作用。一個(gè)高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，必需要有一兩個(gè)尖子人才，而往往是這一兩個(gè)尖子人才，決定了整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力，決定了團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的科技攻關(guān)項(xiàng)目的成敗。推進(jìn)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵在于尖子人才的選拔和使用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，人才流動(dòng)是無(wú)法控制的。這既給我們使用、留住人才帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)，也給我們發(fā)現(xiàn)、吸引高水平人才提供廣闊空間。我們必須善于因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇，趨利弊害。要切實(shí)樹(shù)立人才資源是第一資源、人才流失是最大損失的理念，下決心積極參與國(guó)際人才的競(jìng)爭(zhēng)，全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，努力吸引全國(guó)乃至全世界的優(yōu)秀人才為我所用，參與**的創(chuàng)新發(fā)展。要為才是舉，不求全責(zé)備，不論資排輩，千方百計(jì)為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，切實(shí)調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好人才的積極性和創(chuàng)造性。

（五）以發(fā)展壯大一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。目前全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到32％，但自主高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占15％。在結(jié)構(gòu)上，電子信息產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，而擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)比重都很低。因此，我們?cè)诠膭?lì)自主創(chuàng)新的同時(shí)，要下更大的力氣，推進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用和市場(chǎng)前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。**藥物研究院是專(zhuān)門(mén)從事新藥研究開(kāi)發(fā)的院所，很多醫(yī)藥知名產(chǎn)品都是由該院轉(zhuǎn)讓技術(shù)或提供技術(shù)支持發(fā)展起來(lái)的。依靠18所的科技實(shí)力，**新能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，得以快速發(fā)展，這些都充分說(shuō)明成果轉(zhuǎn)化的重要意義。當(dāng)前，科技工作的突出問(wèn)題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實(shí)力。20**年全市技術(shù)市場(chǎng)交易額不足60億元，還比較小。要充分發(fā)揮**擁有一批大院大所和高水平大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央駐津科研機(jī)構(gòu)的作用，他們實(shí)力強(qiáng)、水平高，在長(zhǎng)期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果。這些成果可以通過(guò)院所自行轉(zhuǎn)化，也可轉(zhuǎn)讓他人實(shí)施轉(zhuǎn)化。最好是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包等科技型、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，大學(xué)和科研院所應(yīng)該成為實(shí)施主體和主要推動(dòng)者。要加快濱海高新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐，使濱海高新區(qū)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，高新技術(shù)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，搶占世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地，使國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略在濱海新區(qū)得到充

分體現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮好引導(dǎo)、示范、輻射和帶動(dòng)作用。

（六）以全社會(huì)研發(fā)投入（R＆D比重）穩(wěn)定增長(zhǎng)為標(biāo)志，在健全創(chuàng)新投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，關(guān)鍵是建立一個(gè)增長(zhǎng)性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。市區(qū)（縣）兩級(jí)政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長(zhǎng)的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對(duì)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會(huì)公益研究的支持，形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用

體系等有效手段，鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國(guó)際資本對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，大幅度提高全社會(huì)科技投入水平。四是建立區(qū)縣和國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投入考核制度。將區(qū)縣科技投入納入?yún)^(qū)縣政府及區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容，將企業(yè)研發(fā)投入列入國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期績(jī)效考核范圍，建立全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制。五是加強(qiáng)對(duì)政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評(píng)價(jià)，提高科技資金的使用效率。

三、努力營(yíng)造一個(gè)激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境

營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，是政府的責(zé)任，也是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵所在。

一是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。沒(méi)有一個(gè)好的體制機(jī)制和政策環(huán)境，就無(wú)法形成對(duì)科技資源流動(dòng)的正確導(dǎo)向，就無(wú)法形成對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的有效激勵(lì)。要切實(shí)抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細(xì)則的落實(shí)，結(jié)合國(guó)家部委出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，制定**市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí)方案，確保各項(xiàng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要充分發(fā)揮濱海新區(qū)國(guó)家綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，探索建立更加有利于科技進(jìn)步，有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過(guò)深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，建立一個(gè)符合科研規(guī)律

的評(píng)價(jià)機(jī)制和價(jià)值取向，創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境，建設(shè)一個(gè)有利于知識(shí)積累和數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)條件平臺(tái)，建立一個(gè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的多層次的社會(huì)化培訓(xùn)系統(tǒng)，形成激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

二是把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為加強(qiáng)自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。要?jiǎng)?chuàng)新就必須有保護(hù)，沒(méi)有保護(hù)，創(chuàng)新就沒(méi)有動(dòng)力。只有創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，企業(yè)才能放心地把人力物力財(cái)力投入到研發(fā)中，形成良性循環(huán)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護(hù)工作的極端重要性，針對(duì)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系和支撐服務(wù)體系，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷優(yōu)化專(zhuān)利的結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)利申請(qǐng)的質(zhì)量和水平。要加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，通過(guò)行政執(zhí)法和行事司法，依法查處侵權(quán)案件，打擊違法犯罪行為，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，加快建設(shè)**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心。要進(jìn)一步加大專(zhuān)利申請(qǐng)資助專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模，對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利特別是申請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)利的企業(yè)，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)制定或參與制定國(guó)際標(biāo)

準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、社團(tuán)給予支持，對(duì)完成并實(shí)施重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，也要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是切實(shí)發(fā)揮好科技對(duì)和諧**建設(shè)的關(guān)鍵作用。推進(jìn)科技創(chuàng)新，根本目的是促進(jìn)社會(huì)和諧。反之，社會(huì)和諧又將極大地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能，兩者相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。以人為本，造福于民，必須成為科技工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬(wàn)市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專(zhuān)家隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷提升科技各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)實(shí)施《規(guī)劃綱要》的能力

全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》工作部署，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力，關(guān)鍵是要不斷提升科技各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)實(shí)施《規(guī)劃綱要》的能力和水平。

一是必須不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，是一個(gè)科學(xué)的體系，內(nèi)涵十分豐富，全面體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，具有鮮明的時(shí)代性、開(kāi)放性和實(shí)踐性，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。多年來(lái)，市委無(wú)論是確定發(fā)展思路，還是制定發(fā)展目標(biāo)，無(wú)不體現(xiàn)出對(duì)科技工作的高度重視和對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定貫徹?！白呖萍悸?、吃科技飯”、“寧可少上、不上，也不欠技術(shù)水平的帳”、“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”，“不急功近利、不搞短期行為”，無(wú)不是科學(xué)發(fā)展觀在**發(fā)展實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn)?？萍脊ぷ鹘裉斓暮眯蝿?shì)，是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。實(shí)施好《規(guī)劃綱要》，繼續(xù)保持和發(fā)展當(dāng)前的好形勢(shì)，我們要更加堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，自覺(jué)堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿《規(guī)劃綱要》實(shí)施的全過(guò)程。

二是必須牢牢把握世界科技發(fā)展的最前沿?？萍脊ぷ鞯那罢靶?、預(yù)見(jiàn)性要求我們，必須洞悉世界科技發(fā)展的新形勢(shì)，牢牢把握世界科技進(jìn)步的最前沿。當(dāng)前，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略，加快科技事業(yè)發(fā)展，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。美國(guó)科學(xué)基金會(huì)啟動(dòng)了信息、生物、納米技術(shù)和認(rèn)知科學(xué)計(jì)劃，歐洲正在實(shí)施第六框架計(jì)劃，日本頒布了第三期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃，韓國(guó)公布了到20**年的科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。20**年世界十大科技新聞顯示，世界科技進(jìn)步正在取得新的更大發(fā)展。目前我國(guó)科技總體水平與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。從**來(lái)看，無(wú)論是走新型工業(yè)化道路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是緩解能源資源和環(huán)境的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都迫切要求我們大力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。全市廣大科技工作者要始終站在全球的高度，以寬廣的視野，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)今科技發(fā)展的新形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命，搶抓機(jī)遇、艱苦努力、奮起直追，力爭(zhēng)盡快取得一批在全國(guó)乃至世界都有影響的科技成果，為提升全市自主創(chuàng)新能力貢獻(xiàn)力量。

三是必須保持和發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，既要有科學(xué)的思路，還要有過(guò)硬的作風(fēng)。實(shí)施好《規(guī)劃綱要》，我們?cè)诰劬珪?huì)神抓落實(shí)的同時(shí)，必須大力弘揚(yáng)“兩彈一星”鑄就的科學(xué)精神，大力發(fā)揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)新風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)?？萍紤?zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終把主要精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問(wèn)題、謀劃發(fā)展和推動(dòng)工作上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)**科技事業(yè)不斷取得新發(fā)展。

同志們！推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、建設(shè)創(chuàng)新型城市，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得歷史機(jī)遇。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”理念，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，為實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。