縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-10-28 05:01:00

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縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們:

剛才大家收聽收看了省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議,江濤局長(zhǎng)傳達(dá)了縣安委《關(guān)于在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)施方案》、合章縣長(zhǎng)傳達(dá)了省安委辦公室《關(guān)于張家口市蔚縣隆泰煤礦重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)》、武昊縣長(zhǎng)傳達(dá)了省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。下面我就貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前及元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作講如下意見:

一、1-11月份全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來,全縣各級(jí)、各部門積極實(shí)施《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和會(huì)議精神,以六個(gè)專項(xiàng)治理為主線,層層落實(shí)責(zé)任,加大事故隱患排查力度,強(qiáng)化整改措施,在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作,全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于平穩(wěn)。

1-11月份,全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)239起,同比下降51.6%,其中道路交通事故208起,同比下降76%,火災(zāi)事故31起,同比下降28%;死亡44人,同比下降42.9%;受傷222人,同比下降49.4%;經(jīng)濟(jì)損失114.4萬元,同比下降22.8%。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣政府、縣安委會(huì)的部署和分工,切實(shí)履行職責(zé),精心組織,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),取得了顯著成效,全縣安全生產(chǎn)工作向制度化、規(guī)范化邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到全縣在安全生產(chǎn)方面仍然存在一些不容忽視的問題,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是部分安全生產(chǎn)控制目標(biāo)未能完成。道路交通事故、人員死亡、火災(zāi)損失等指標(biāo),雖比去年同期有較大幅度下降,但已超出市政府分解給我縣的控制目標(biāo),其中道路交通事故超出21起,死亡人數(shù)超出1人,火災(zāi)事故財(cái)產(chǎn)損失達(dá)92萬元,超市指標(biāo)83萬元,形勢(shì)不容樂觀。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,缺乏抓自覺性和責(zé)任感、緊迫感,對(duì)安全生產(chǎn)工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,工作流于形式,被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)出擊少;一些從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)管理者安全意識(shí)淡薄,缺乏安全生產(chǎn)知識(shí),違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位,基層安全監(jiān)管力量薄弱,一些單位沒有按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。四是安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全。一些部門或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)章制度不健全,責(zé)任體系不完善,安全監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識(shí),專業(yè)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)越來越繁重細(xì)致的安全生產(chǎn)工作任務(wù)的要求。五是隱患整改不及時(shí)、不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)在全縣安全生產(chǎn)大檢查中或有關(guān)部門專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)出的各類隱患整改指令落實(shí)不力,整改的責(zé)任、投入、措施不到位,進(jìn)度遲緩。特別是+一些建筑施工單位對(duì)縣安監(jiān)局發(fā)出的建筑安裝施工單位安全資格認(rèn)證和事故隱患整改指令置若罔聞,對(duì)此類現(xiàn)象縣建設(shè)局要配合縣安監(jiān)局采取果斷措施,抓好落實(shí)。六是安全生產(chǎn)投入不足。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入欠帳大,缺少最基本的安全防護(hù)設(shè)施和必要的消防器材,不按規(guī)定向職工發(fā)放勞保用品,尤其一些民營(yíng)企業(yè)不顧職工安全,冒險(xiǎn)生產(chǎn)。七是安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理力度有待提高。突出表現(xiàn)在部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,整體合力不強(qiáng)。

二、下一步工作措施

針對(duì)以上問題的存在,下一步我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和政府職能的調(diào)整、轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)工作已成為各級(jí)政府一項(xiàng)日益重要、非抓不可、不可或缺的管理職能和政治任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。要正確處理安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,務(wù)必把抓好安全生產(chǎn)工作作為提高執(zhí)政水平、執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)和重大考驗(yàn),作為政府依法行政、勤政愛民的基本內(nèi)容,作為重要任務(wù)和工程,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓緊抓好。要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)做到嚴(yán)了再嚴(yán),細(xì)了再細(xì),確保群眾生產(chǎn)、生活安全。最近,市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任檢查驗(yàn)收組對(duì)我縣20*年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,對(duì)我縣安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和六項(xiàng)專項(xiàng)治理工作給予了充分肯定,同時(shí),對(duì)我縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面也提出了意見和要求。近期,縣政府將責(zé)成縣安委辦、縣安監(jiān)局對(duì)各單位與縣政府簽訂的《20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。會(huì)后,希望大家要認(rèn)真對(duì)照本單位責(zé)任狀中所列考核目標(biāo),查找不足,迎頭趕上,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

(二)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。這次市政府考核驗(yàn)收組對(duì)我縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了明確要求,并列出了時(shí)間表,縣委、縣政府將進(jìn)一步充實(shí)縣安監(jiān)局力量,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊工具“五到位”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要盡快建立和完善安監(jiān)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度。在年終考核中,縣政府要把各單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,要切實(shí)增加安全生產(chǎn)投入,建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng),盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化。

(三)繼續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)六項(xiàng)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變,向治本方向深化。會(huì)上,已將縣政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作職責(zé)分工的通知》印發(fā)給大家,各有關(guān)部門和單位都要按照各自承擔(dān)的專項(xiàng)治理任務(wù)和責(zé)任來一個(gè)回頭看,認(rèn)真查找工作的漏洞和差距,嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大整改力度,迅速掀起專項(xiàng)整治新高潮??h安監(jiān)局要加快對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成現(xiàn)有企業(yè)的70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門要做好配合。要加快對(duì)建筑安裝企業(yè)進(jìn)行安全資質(zhì)認(rèn)證,在此需要說明的是縣建設(shè)局進(jìn)行的建筑安裝企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證絕對(duì)不能取代縣安監(jiān)局對(duì)建筑安裝企業(yè)進(jìn)行的安全資質(zhì)認(rèn)證。建設(shè)局和縣內(nèi)所有具有獨(dú)立建筑資質(zhì)的單位要積極配合縣安監(jiān)局正在開展的建筑安裝單位安全資質(zhì)認(rèn)證工作。

在9月25日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,我已強(qiáng)調(diào)各有關(guān)部門和單位必須建立健全重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或求援體系,質(zhì)監(jiān)局、交通局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)此項(xiàng)工作比較到位,但截止目前,公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局尚未向縣安辦報(bào)送應(yīng)急救援預(yù)案,希望這3家單位要于5日內(nèi)將本系統(tǒng)的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)縣安委辦公室。

(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)察。各承擔(dān)專項(xiàng)治理工作的部門和單位要把過來突擊性的安全生產(chǎn)檢查轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)察工作制度,把兵來將擋,水來土屯的被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)轉(zhuǎn)移到以建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)的軌道上來。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要明確整改責(zé)任,制訂具體整改措施,加大督查力度,要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整改完成情況進(jìn)行審核驗(yàn)收。堅(jiān)持“關(guān)口前移,重心下移,超前預(yù)防”,加大安全生產(chǎn)監(jiān)察力度和實(shí)施重大危險(xiǎn)源公告制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)察工作,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

(五)加大安全生產(chǎn)的投入,增強(qiáng)安全生產(chǎn)整體防御能力。各有關(guān)部門要加大督察力度,督促所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)保證安全生產(chǎn)投入,落實(shí)隱患整改資金,完善安全防護(hù)設(shè)施和必要的消防器材,及時(shí)為職工發(fā)放符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品,在窮也不能欠職工的保命錢。

(六)切實(shí)搞好此次安全生產(chǎn)大檢查工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真按照縣安委辦公室《關(guān)于在全縣開展安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)施方案》的分工,堅(jiān)持“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)整改”的工作制度,明確責(zé)任,不僅要負(fù)責(zé)事故隱患的排查,更要落實(shí)整改措施,保證按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。負(fù)責(zé)牽頭單位要有一名主管副職帶隊(duì),抽調(diào)得力專業(yè)人員,配合單位要積極主動(dòng),不得推諉,檢查組要對(duì)照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),深入現(xiàn)場(chǎng),深入實(shí)際,嚴(yán)細(xì)當(dāng)頭,查找隱患,解決問題。檢查要全面徹底,不留死角,不走過場(chǎng)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各種不安全隱患要責(zé)令有關(guān)單位立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改的,要立即采取防范措施,并下達(dá)整改通知書,限期整改到位,確保萬無一失;對(duì)于要求限期整改的隱患,要負(fù)責(zé)跟蹤抓好落實(shí)。

(七)搞好元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)即將來臨,各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。特別是公安局、縣社要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用諸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。消防大隊(duì)、商貿(mào)局要加強(qiáng)對(duì)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)的消防安全檢查;文化局要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場(chǎng)所和旅游景區(qū)的安全檢查;交警大隊(duì)、交通局要加大對(duì)交通法律、法規(guī)和各類運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕客車超員、貨車超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、帶病車輛上路、農(nóng)用車非法載客等違反安全規(guī)定的行為,嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通工具。二是所有節(jié)日期間堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位,要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,消除麻痹思想,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),對(duì)生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)等重點(diǎn)部位要進(jìn)行認(rèn)真地自查,排除各類事故隱患,要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格崗位責(zé)任制和交接班制度。三是嚴(yán)格節(jié)日值班。全縣各級(jí)、各單位、各企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度,安排好24小時(shí)值班,值班人員要堅(jiān)守崗位,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,以便及時(shí)處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

同志們,我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)壓力感和緊迫感,創(chuàng)新工作方法,努力把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì),確保全縣人民過一個(gè)安全祥和的元旦和新春佳節(jié)。