導(dǎo)語：市委書記在人口和計劃生育工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市人口和計劃生育工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加，充分體現(xiàn)了對人口和計劃生育工作的重視。剛才，衡鳴同志代表市委、市政府全面回顧總結(jié)了2009年全市人口和計劃生育工作，認(rèn)真分析了存在的問題，安排部署二零零八年乃至今后一段時期人口和計劃生育工作任務(wù)，講得很全面、很到位，我完全贊同。兩位基層同志的發(fā)言簡短、實在，富有激情。陳建國書記多次強調(diào)激情創(chuàng)業(yè)，無論干什么事情都要掀起個“浪花”。無論從工作上，還是干事的激情上，兩位同志的精神值得肯定和學(xué)習(xí)。會議兌現(xiàn)了2009年度目標(biāo)管理責(zé)任獎，表彰獎勵了“三無”、“一無”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。在這里，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向受到會議表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！同時，今天會議我們有幸邀請到自治區(qū)人口和計劃生育委員會主任吳海鷹同志指導(dǎo)工作并作了重要講話。海鷹主任充分肯定了我市人口和計劃生育工作所取得的成績，對做好新形勢下人口和計劃生育工作提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、充分肯定我市人口和計劃生育工作所取得的成績

計劃生育被稱作“天下第一難”的工作。人們常說“越窮越生”，越是貧困的地方計劃生育工作越難做。不僅在我市，全國也是這樣。我市既有引黃灌區(qū)精華之地，又有干旱帶貧困山區(qū)，且回族人口所占比重較大，加之由于近幾年來行政區(qū)劃調(diào)整、移民搬遷等，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化大，這些都給人口和計劃生育工作帶來了一定難度。在這樣的條件和環(huán)境下，要做好人口和計劃生育工作必須付出艱辛的努力。我翻閱了我市近七年來人口和計劃生育工作的相關(guān)資料，從數(shù)字對比可以看出，我市的人口和計劃生育工作很扎實，取得了很大進步，去年全市人口自然增長率首次降到了10‰以下，成績來之不易，應(yīng)該充分肯定。這些成績的取得，是全市各級組織和廣大計劃生育工作者隊伍多年來不懈努力的結(jié)果。在這里我代表市四套班子，對你們所付出的辛勞和取得的成績，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

二、進一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性

做任何事情要想不掉隊、不落伍，不斷超越別人，必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握。黨中央和國務(wù)院對人口和資源工作非常重視。黨的十七大強調(diào)全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、堅持以人為本，把人口、資源、環(huán)境擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。人口和資源會議在中央召開的專業(yè)性會議中規(guī)格是最高的，一般在全國“兩會”期間召開。人口和資源工作被作為“一把手”工程和“一把手”工作來抓。我國現(xiàn)有人口已超過13億，而且目前已進入第四次人口生育高峰期，人口慣性增長勢頭依然強勁，人口與資源、經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境的矛盾日益明顯。今年年初南方罕見的冰雪天氣，就是受到了環(huán)境和生態(tài)變化的影響造成的。為此，國家把人口和計劃生育及環(huán)境保護作為基本國策，擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，高度重視，要求堅定不移地貫徹執(zhí)行。我們在深入貫徹落實十七大精神、分析判斷各方面形勢中，一定要充分認(rèn)識到這一點，在建設(shè)發(fā)展中做到有主有次、統(tǒng)籌兼顧。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口和計劃生育工作也面臨著新的挑戰(zhàn)?！霸礁F越生”的問題尚未得到徹底解決，富人超生的問題又逐步顯現(xiàn)出來。富人交得起罰款，罰款對他們沒有威懾力。在我市，尤其是同心、紅寺堡一帶，公務(wù)員超生的現(xiàn)象也不同程度地存在。隨著城鄉(xiāng)流動、區(qū)域性流動的日益頻繁，流動人口迅速增長，管理的難度進一步加大。我市的紅寺堡開發(fā)區(qū)有來自南部山區(qū)八縣的吊莊移民，人員兩頭跑，對人口和計劃生育工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。最近，我們對全市人口總數(shù)進行了認(rèn)真核實，總?cè)丝谝殉^130萬，其中少數(shù)民族人口占50.48%,回族人口占50.13%，漢族人口所占比率首次低于少數(shù)民族。國家對少數(shù)民族在計劃生育方面實行特殊政策，這也會影響到我們的人口自然增長率。十七大提出到2020年實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，全國人均GDP要翻兩番，我們要想和全國同步進入小康就必須翻兩番半。為此，市委三屆四次全會提出經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面要靠發(fā)展，不斷做大總量、提高效益；另一方面靠穩(wěn)定低生育水平，有效控制人口增長，改善人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布。同時，從實現(xiàn)人口與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展來看，我們在發(fā)展中遇到的許多問題，如就業(yè)問題、教育問題、公共衛(wèi)生問題、住房問題等，都與人口基數(shù)有直接關(guān)系，與人口和計劃生育工作密切相關(guān)。我們的經(jīng)濟總量與全國平均水平相比本身就很小，用人口一除就更小了。所以說，盡管我市人口和計劃生育工作取得了顯著成績，但形勢依然非常嚴(yán)峻，人口和計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。全市各級組織和廣大干部一定要保持清醒頭腦，務(wù)必把思想認(rèn)識統(tǒng)一到十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的要求上來，統(tǒng)一到吳忠的跨越式發(fā)展上來，切實把我市的人口和計劃生育工作抓緊抓實。

三、進一步加大力度，強化措施，把我市的人口和計劃生育工作提高到一個新水平

一要抓好落實。首先要落實政策。對人口和計劃生育的各項政策要不折不扣、原原本本地貫徹執(zhí)行。國家和自治區(qū)在人口和計劃生育工作實施的各項工程，要求地方配套資金的，必須堅決予以保證。要帶著感情做好人口和計劃生育工作，多關(guān)心、體貼老百姓疾苦，切切實實把計劃生育各項惠民政策落實到位。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員，必須堅決執(zhí)行計劃生育政策，帶頭當(dāng)好表率。其次要落實任務(wù)。要一級抓一級，層層抓落實。市一級要堅決落實自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)，各縣（市、區(qū)）以及相關(guān)部門要堅決落實市委、政府下達(dá)的任務(wù)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。第三要落實責(zé)任。做好人口和計劃生育工作，必須明確責(zé)任。我不贊成什么工作都簽責(zé)任書，但人口和計劃生育責(zé)任書必須要簽，把責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)和各級組織中。村一級該負(fù)什么責(zé)任，鄉(xiāng)一級、縣一級、市一級以及各個部門該負(fù)什么責(zé)任，必須要明確。村一級直接面對群眾，是最基層、最基礎(chǔ)的工作，一定要切實發(fā)揮好村“兩委”班子和村干部的作用。第四要落實數(shù)據(jù)。要做好工作，必須做到底數(shù)清、情況明。虛假的數(shù)據(jù)最可怕，直接影響決策，造成無法估量的損失。今年，我們對紅寺堡開發(fā)區(qū)要進行一次拉網(wǎng)式的普查，摸清紅寺堡的人口數(shù)。數(shù)字準(zhǔn)確了，各個方面的工作就會好做，人口和計劃生育工作數(shù)量尤其要做到實事求是。

二要做好宣傳和服務(wù)。人口和計劃生育工作涉及到千家萬戶，必須要進一步加大宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知。要重點在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念上求突破，使老百姓全面了解國家的計劃生育政策，充分認(rèn)識到實施計劃生育的利害關(guān)系。同時，計劃生育更是一項服務(wù)，一定要帶著感情去做工作。服務(wù)跟上了，群眾自然會主動配合我們的工作；服務(wù)跟不上，群眾就會有抵觸和對立情緒。針對人口流動性大的特點，要積極探索，不斷創(chuàng)新，著力做好流動人員的計劃生育宣傳和服務(wù)工作。

三要加大資金投入。人口和計劃生育工作需要資金來保障，各級組織要切實加大對計劃生育工作的財政扶持。同時，將計劃生育工作與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進新型工業(yè)化有機結(jié)合起來，加強項目對接，為做好人口和計劃生育工作創(chuàng)造良好的社會和工作環(huán)境。各縣（市、區(qū)）在推進工作時也要充分考慮和體現(xiàn)這一要求。

四要加強領(lǐng)導(dǎo)。剛才海鷹主任特別強調(diào)，人口和計劃生育工作是“一把手”工程，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級對一級負(fù)責(zé)。工作的好與壞往往體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。當(dāng)前，我市計劃生育工作存在的發(fā)展不平衡問題，既有客觀的原因，也有主觀的原因。今后的工作中，必須進一步加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，確保人口和計劃生育工作各項目標(biāo)的落實。

四、要進一步嚴(yán)肅紀(jì)律，依法加強對人口和計劃生育工作的管理

沒有規(guī)矩不成方圓。要堅決貫徹落實陳建國書記在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上強調(diào)的“黨員、國家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行國家的計劃生育政策，帶頭實行計劃生育。凡是共產(chǎn)黨員超生的，就說明他不聽黨的話，他不具備一個共產(chǎn)黨員的條件，一律應(yīng)該開除黨籍。國家公職人員凡是違反計劃生育政策的，原則上也應(yīng)該開除和清退。凡是中央的《給共產(chǎn)黨員一封信》以后，有超生行為的一律不能提拔。對一些企業(yè)家等特殊群體違反國家法律法規(guī)肆意超生的，要堅決制止，嚴(yán)肅處理”，進一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違反計劃生育政策的行為。今后在干部使用、先進評選以及委員、代表的推薦選舉中，凡違反計劃生育政策的，一律實行“一票否決”?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”，正面典型要有，反面典型也要抓幾個，包括一些企業(yè)家，盡管他們給國家創(chuàng)造了財富，作出了貢獻(xiàn)，但如果違背了國家的計劃生育政策，也決不能手軟。

五、要加強人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)

各級組織要多關(guān)心計劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補貼、身份待遇等問題。有的計劃生育專干一干十幾年，很不容易，要在政策范圍內(nèi)切實幫助他們解決這些實際問題。計劃生育工作難度大、能鍛煉人，這支隊伍中有一些優(yōu)秀代表，在干部使用中要充分體現(xiàn)組織的關(guān)心和厚愛。從事人口和計劃生育工作的同志，要切實加強學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢，創(chuàng)造性地開展工作。不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時也要有一個好的心態(tài)，有耐心、有忍勁。要通過不斷加強自身建設(shè)，把人口和計劃生育各項工作做好，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，使老百姓滿意。