導語：統(tǒng)計局長暨經濟普查表彰會議上的講話(市)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省統(tǒng)計局長暨經濟普查表彰會議的主要任務是，認真貫徹省委十屆九次全會、全省經濟工作會議和全國統(tǒng)計工作會議精神，總結交流一年來全省統(tǒng)計工作情況和經驗，研究分析當前統(tǒng)計工作面臨的形勢，安排部署20*年全省統(tǒng)計工作任務,并進行我省第一次全國經濟普查先進集體和先進個人表彰。會議選在我省“兩個率先”的先行區(qū)*召開，讓大家切身感受*人勇于創(chuàng)業(yè)的志氣、敢于創(chuàng)新的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，學習昆山在全面建設小康社會實踐中形成的具有時代特征的率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的經驗，努力營造學習先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，具有特殊的意義。下面，我先就全省去年的工作回顧與今年工作安排講幾點意見，供同志們討論。

一、全省20*年統(tǒng)計工作簡要回顧

20*年全省統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工在國家統(tǒng)計局和省委、省政府的正確領導下，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為核心，以提供優(yōu)質服務為主線，以第一次經濟普查工作為重點，著力推進統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計法制、信息化建設，各個方面工作都取得了比較顯著的成績，統(tǒng)計工作的整體水平得到進一步提高。

（一）各項調查普查進展順利，經濟普查圓滿完成

科學組織實施年定報工作。認真貫徹國家統(tǒng)計報表制度，加強對年定報工作的組織領導，嚴格落實責任制，規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、整理、審核、匯總工作流程，強化考核評比，保質保量地完成了2004年年報和20*年定報工作，全省經濟社會發(fā)展狀況得到及時、全面、準確的反映。連云港市制定、完善并出臺了一系列專業(yè)報表及數(shù)據(jù)質量考核和評估舉措，實行年定報末位“一票否決”和重獎重罰制度，使全市統(tǒng)計年定報工作水平不斷提高。

第一次經濟普查工作取得圓滿成功。按照國務院要求和省政府的統(tǒng)一部署，經過全省近10萬普查工作人員的共同努力，順利完成了普查宣傳、登記、填報、數(shù)據(jù)處理與上報、評比表彰、資料的初步開發(fā)等各階段工作。此次經濟普查，基本摸清了我省第二、第三產業(yè)的發(fā)展狀況，全面掌握了我省工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等各種行業(yè)分類的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。經報省政府批準，省第一次經濟普查領導小組辦公室和省統(tǒng)計局在新華日報分三次《江蘇省第一次經濟普查主要數(shù)據(jù)公報》。這次普查工作中，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人。國務院經普領導小組表彰我省先進集體135個、先進個人653人；省經普領導小組表彰先進集體238個、先進個人970人。

組織開展了人口抽樣調查工作。認真貫徹省政府辦公廳《關于做好20*年人口抽樣調查工作的通知》精神，有計劃、有步驟地開展了人口抽樣調查工作。全省樣本量在國家60萬人的基礎上，增加到150萬人，滿足了我省市、縣級推算常住人口的需要。經過廣大調查工作人員近一年的辛勤工作，高質量地完成了抽樣框編制、樣本抽取、人員選調培訓、調查試點、現(xiàn)場登記、事后質量抽查和數(shù)據(jù)處理上報等工作。

積極籌備全國第二次農業(yè)普查工作。省政府下發(fā)了《關于開展第二次全省農業(yè)普查的通知》，成立了以黃莉新副省長任組長的第二次農業(yè)普查領導小組。省轄市除個別市外，均由政府發(fā)文部署農業(yè)普查工作，成立以分管農業(yè)或分管統(tǒng)計的市領導擔任組長的普查機構（少數(shù)地區(qū)由常務副市長任組長，分管農業(yè)的市領導為副組長）。有一半以上縣（市、區(qū)）政府下發(fā)文件，其它縣（市、區(qū)）文件正在報批中。省級20*年普查經費預算已得到安排，各省轄市及絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）已經編制普查所需經費并報財政核查、審批，有的縣（市、區(qū)）已得到落實。全省宣傳的基礎工作已經啟動，開通了江蘇省第二次農業(yè)普查網。各地對農普方案研討也在進行之中。各項前期準備工作抓得早、抓得細、抓得實。

不斷拓展統(tǒng)計調查新領域。圍繞領導和社會關注的熱點，我們充分發(fā)揮網絡齊全、快速靈活的優(yōu)勢，開展了進城農民就業(yè)環(huán)境狀況調查、構建江蘇和諧社會專題調查、企業(yè)及在崗職工工資和社會保險狀況調查等多項調查，調查領域不斷拓展，與部門之間的合作程度進一步提高。開展“上學難、上學貴”、“看病貴、看病難”專題調查形成的報告《和諧社會應有之義——解決群眾“看病難、看病貴”》得到省委副書記、省紀委書記王壽亭的肯定。國家文明城市測評調查和省級文明城市測評調查受到省委常委、宣傳部長孫志軍的高度評價。《房地產企業(yè)對調控措施反應》快速調查報告得到何權副省長批示。

（二）制度方法改革深入推進，統(tǒng)計管理體制改革穩(wěn)步實施

統(tǒng)計方法制度改革取得新進展。進一步規(guī)范了省轄市GDP核算工作，對季度GDP核算和農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)等專業(yè)制定了一系列相關規(guī)定，實行數(shù)據(jù)下管一級。組織開展了經濟普查年度GDP核算工作并將數(shù)據(jù)反饋至各省轄市。建立并實施了《江蘇省民營經濟統(tǒng)計報表制度》，建立了我省《財政、金融統(tǒng)計報表制度》。改進和完善了江蘇省社會發(fā)展水平評價指標體系，制訂了《江蘇省軟件園區(qū)軟件業(yè)綜合統(tǒng)計制度》，并會同省科技廳召集五大軟件園區(qū)和相關市統(tǒng)計、科技兩部門貫徹執(zhí)行，制訂了江蘇生態(tài)省建設統(tǒng)計監(jiān)測實施方案和統(tǒng)計監(jiān)測報表制度（試行），已進入報表實際運作階段。完善了高新技術產業(yè)分類目錄。制訂了《江蘇沿江開發(fā)區(qū)域統(tǒng)計報表制度》（試行）。新一輪住戶樣本輪換和調查改革試點工作順利進行。首次開展了全省統(tǒng)計制度方法改革研究論文的評選工作。各地在認真執(zhí)行國家和省統(tǒng)計報表制度的基礎上，結合當?shù)貙嶋H需求，積極推動統(tǒng)計制度方法適應性改革。無錫、常州等市積極推進服務業(yè)統(tǒng)計調查工作，*市啟動開發(fā)“一套表”統(tǒng)計程序，南京市順利完成在地統(tǒng)計轉軌工作，鹽城市研究制訂了《縣級黨政領導干部政績考核指標體系》，泰州市制訂了民營經濟增加值核算試行辦法,宿遷市建立和實施了開發(fā)區(qū)統(tǒng)計調查制度。

統(tǒng)計管理體制改革穩(wěn)步實施。國家統(tǒng)計局對直屬調查隊管理體制進行重大改革，實行三隊合并，資源整合，提高規(guī)格。按國家統(tǒng)計局部署，我省改革的主要內容是：整合國家統(tǒng)計局直屬三支調查隊，設立國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊（正廳級），在南京市組建副廳級調查隊；在其他12個省轄市組建正處級調查隊；在36個縣（市、區(qū)）組建正科級調查隊。目前國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊已正式成立，后續(xù)改革正在有序進行。全省各級統(tǒng)計部門的同志都服從改革大局，堅持原則，遵守紀律，工作不等不亂，保持了統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定、工作的連續(xù)性和統(tǒng)計管理指揮的暢通，體現(xiàn)了廣大干部職工高度的責任感、敬業(yè)精神和良好的道德素質。

（三）服務水平繼續(xù)提升，政務公開不斷推進

圍繞促進江蘇經濟社會又快又好發(fā)展，進一步強化服務理念，突出服務重點，注重服務實效，整合信息資源，努力形成正常的統(tǒng)計資料開發(fā)和利用機制，抓好政務公開的規(guī)范運行，客觀分析、解讀和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計服務的載體建設得到強化，統(tǒng)計部門的決策參謀作用日益增強。

政務信息工作又有新提高。積極開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源，暢通信息渠道，全員參與，喜憂兼報，信息的質量和及時性不斷增強。省局全年上報省兩辦信息超過1200條，繼續(xù)在省委、省政府黨政信息系統(tǒng)中保持領先地位。各地的政務信息工作在本地“兩辦”工作評比中，也取得了很好的成績。

統(tǒng)計分析研究工作構筑新平臺。深入分析工業(yè)、投資、外貿等主要指標的變化趨勢，及時向省委、省政府報送進度監(jiān)測分析報告。撰寫的《當前江蘇經濟運行狀況分析》被省政府列為國家發(fā)改委主任馬凱來江蘇調研的參閱材料。統(tǒng)計專報《2004年江蘇、山東經濟發(fā)展狀況的比較分析》得到李源潮書記批示。抓住經濟發(fā)展的熱點和重大問題，如在推進“兩個率先”中構建和諧社會、加快“四沿”地區(qū)經濟社會發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展、民營經濟發(fā)展等問題開展專題分析，努力提升統(tǒng)計資料價值?！督K“兩個率先”的基礎、比較與展望》分析報告得到省長梁保華的批示?！对诩涌彀l(fā)展中增進和諧：挑戰(zhàn)與策略——對江蘇在“兩個率先”進程中構建和諧社會的思考》被副省長張衛(wèi)國批示，并在國家統(tǒng)計局20*年度全國優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告評選中榮獲一等獎，省局已連續(xù)12年榮獲全國優(yōu)秀分析一等獎。各地統(tǒng)計局也都撰寫了許多有份量的分析報告，得到了當?shù)攸h委、政府領導的重視和肯定。

積極開展全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測。省局《2004年全省及省轄市全面建設小康社會進程監(jiān)測報告》經省委、省政府主要領導同志同意印發(fā)給各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府、省級各部門，供各地在推進全面建設小康社會進程中作內部參考。南京、*、無錫、淮安、鹽城等市全面小康進程監(jiān)測工作都受到市委領導的關注。

統(tǒng)計資料編輯和提供工作再上新臺階。加強統(tǒng)計資料編輯整理工作，提高資料利用率。不斷更新服務內容和形式，切實搞好為“兩會”提供統(tǒng)計信息咨詢服務工作。各地通過編輯統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計快報、統(tǒng)計月報、經濟動態(tài)、監(jiān)測指標及各種簡要本等一大批統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，形成了全方位數(shù)據(jù)提供服務體系。在20*年全國地方統(tǒng)計年鑒評比中，《江蘇統(tǒng)計年鑒》獲甲組一等獎，*、徐州、無錫、常州統(tǒng)計年鑒分別獲乙組一等獎。

政務公開工作又有新推進。按照“鞏固、推進、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求做好政務公開工作。成立政務公開工作機構，建立新聞發(fā)言人制度，健全定期統(tǒng)計信息制度，及時向社會政務信息，提供好社會、經濟等數(shù)據(jù)資料。深化內部公開，加大對“人、財、事、物”四權的公開力度，進一步拓展政務公開的涵蓋范圍。鎮(zhèn)江市加強統(tǒng)計服務“窗口”建設，強化了行政服務中心統(tǒng)計“窗口”的服務功能。

（四）依法治統(tǒng)成效顯著，部門統(tǒng)計管理得到加強

督查工作不斷拓展。20*年除繼續(xù)在淮北地區(qū)開展統(tǒng)計督查外，督查工作向蘇中地區(qū)拓展。10個督查縣（市、區(qū)）統(tǒng)計工作條件、人員配備與統(tǒng)計工作任務的矛盾有所緩解，共充實全額撥款事業(yè)編制44個，建成“一合三統(tǒng)一”型鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站101個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員由督查前的427人增加到督查后的559人，統(tǒng)計專用計算機由原來的125臺增加到212臺；主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量也得到提高。

強化統(tǒng)計監(jiān)審效能。圍繞在地統(tǒng)計、工業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)等統(tǒng)計改革的不斷推進，對16個縣級政府、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、250多家單位依法統(tǒng)計、統(tǒng)計基礎建設和主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進行了重點檢查，促進了被監(jiān)審地區(qū)統(tǒng)計工作整體水平的提高。

嚴查違法案件。全省在統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中，共查出統(tǒng)計違法行為1083起，其中對違法行為嚴重的372起案件進行立案查處，對317家違法單位給予警告、罰款行政處罰，對109家單位的統(tǒng)計違法行為進行了通報批評。在經濟普查工作期間，共檢查出134家單位存在違反《統(tǒng)計法》和《經濟普查條例》行為，并對8家違法行為嚴重的單位進行立案查處，給予了相應處罰。

強化法制宣傳教育。積極推進以各級領導干部和統(tǒng)計人員為重點對象的統(tǒng)計“四五”普法函授教育活動，擴大統(tǒng)計普法教育面，超額完成了“四五”普法任務。

統(tǒng)計規(guī)范化建設積極推行。各級統(tǒng)計部門繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化和企業(yè)規(guī)范化建設為抓手，采取有效措施，強化統(tǒng)計“雙基”建設。豐縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員編制縣級直管，人員工資財政統(tǒng)發(fā)。武進區(qū)、金壇市逐步將規(guī)范化工作引入到村級統(tǒng)計工作中。昆山市制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)《統(tǒng)計站（科）成員工作制度》、《統(tǒng)計報表管理制度》等八項制度。南通市啟動了為期三年的全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構網絡化、統(tǒng)計管理程序化等“八化”工程，已有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構實現(xiàn)了“八化”。海陵區(qū)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實體型統(tǒng)計站，并實行區(qū)統(tǒng)計局“統(tǒng)一領導、垂直管理”。

加強部門統(tǒng)計管理。不斷強化部門統(tǒng)計管理工作，加強與部門經常性的溝通和組織協(xié)調，做好部門業(yè)務指導工作。組織了對有關部門的專業(yè)監(jiān)審。開展了省轄市部門統(tǒng)計調查項目清理工作，取得了良好的效果。各部門能夠主動到統(tǒng)計局來審批或備案統(tǒng)計調查項目。部門領導對統(tǒng)計工作進一步重視，部門統(tǒng)計機構和統(tǒng)計內部管理也得到加強。許多部門制定了本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法，健全完善了部門統(tǒng)計指標體系，在為部門管理提供服務的同時，也為政府綜合統(tǒng)計提供了必不可少的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和核算資料。

（五）實現(xiàn)統(tǒng)計系統(tǒng)全省聯(lián)網，數(shù)據(jù)庫建設步伐加快

省市縣三級統(tǒng)計網絡全面建成。經過全省統(tǒng)計系統(tǒng)上下的共同努力，目前全省省、市、縣三級統(tǒng)計聯(lián)網工程已圓滿完成，13個省轄市與所轄52個縣（市）已全部實現(xiàn)2MSDH數(shù)字電路的廣域連接；全省54個行政區(qū)劃區(qū)中有42個已與市級實現(xiàn)專線聯(lián)網。制定了“省電子政務內網接入方案”，并完成網絡改造、節(jié)點調整、設備配置等工作。強化了全省網絡安全保密系統(tǒng)的建設。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設和軟件開發(fā)應用取得新成績。充分發(fā)揮統(tǒng)計信息化技術保障和服務功能，經濟普查、人口抽樣調查以及正常統(tǒng)計業(yè)務數(shù)據(jù)處理工作順利進行。其中，經普數(shù)據(jù)處理工作首開統(tǒng)計系統(tǒng)超大規(guī)模數(shù)據(jù)在網絡環(huán)境下集中處理的先例。省統(tǒng)計局綜合數(shù)據(jù)庫開始投入應用，目前數(shù)據(jù)加載年份已覆蓋1995-2004年。在綜合數(shù)據(jù)庫的基礎上，積極開拓應用范圍，建立了主題數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)一軟件的開發(fā)、應用工作向縱深拓展，在工業(yè)、貿易兩個專業(yè)進行了推廣使用?！膀v訊通”系統(tǒng)通訊手段廣泛應用。進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子臺帳軟件系統(tǒng)，在部分縣鄉(xiāng)進行了試用。較好地完成了大中型企業(yè)聯(lián)網直報任務，聯(lián)網直報工業(yè)企業(yè)由400家擴大至3000余家，直報率超過90%。

建立和完善統(tǒng)計網站。各地不斷加快統(tǒng)計內外網建設步伐，建立和完善統(tǒng)計內外網站，加強網站管理，規(guī)范信息的時間、口徑和內容，保證網站信息的準確和及時更新，提高了信息交流時效，豐富了網站視野。省局上報國家局并被國家內網采用的信息數(shù)量和綜合得分列全國各省市區(qū)首位。許多市縣對網站實施了改版，優(yōu)化了結構，提升了信息查詢服務功能，網頁布局圖文并茂、更加美觀。辦公自動化系統(tǒng)推廣工作不斷深入，各省轄市統(tǒng)計局辦文辦公已在OA網上運行，省局與各省轄市統(tǒng)計局收發(fā)文件已取消紙介質，實現(xiàn)了遠程聯(lián)通。

各地突出重點，穩(wěn)步推進信息化建設。無錫市做好聯(lián)網直報安全認證試應用工作，六個專業(yè)建立或拓展了聯(lián)網直報。*市積極實施統(tǒng)計業(yè)務平臺系統(tǒng)開發(fā)試點工作。南通市選用專線或虛擬網模式實施縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計算機聯(lián)網。揚州市推進電子采價工作。等等。

（六）統(tǒng)計隊伍建設不斷加強，黨風廉政建設制度正在完善

先進性教育取得實效，機關作風得到改進。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署和要求，全省統(tǒng)計系統(tǒng)扎實開展了共產黨員先進性教育活動。在教育活動中，切實做好學習培訓，深入查找存在問題，全面進行分析評議，努力把集中整改與推動當前各項工作結合起來，研究解決工作中存在的突出問題，做到了先進性教育活動和統(tǒng)計工作“兩不誤、雙促進”。廣大黨員的理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步增強，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，機關作風明顯改進，統(tǒng)計隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力顯著增強。通過抓整改，辦實事，廣大干部群眾真正感受到了先進性教育活動的成果。省統(tǒng)計局先進性教育活動群眾滿意率達到98.5%，成為群眾滿意工程。各地統(tǒng)計局的先進性教育活動也都得到了當?shù)氐目隙ê驼J可。

干部隊伍建設成效明顯。多層次、多主題、多渠道開展干部教育培訓工作。以領導干部培訓為龍頭，以青年業(yè)務骨干為重點，組織實施了統(tǒng)計管理赴香港培訓班、國民經濟核算學習班、全省統(tǒng)計局長培訓班、統(tǒng)計系統(tǒng)行政監(jiān)察干部等培訓班。認真開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定與考試、統(tǒng)計專業(yè)技術初中級考試和高級統(tǒng)計師評審工作。嚴格按照國家級考試的要求，首次組織了2000多考生參加的全省統(tǒng)計從業(yè)資格考試及閱卷工作。全省統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試518人考試合格。

積極推進統(tǒng)計文化建設。大力開展以“追求真實、甘于奉獻”為中心內容的統(tǒng)計文化建設。積極在統(tǒng)計系統(tǒng)內部倡導和營造積極健康、活潑和諧的氛圍。組織開展了統(tǒng)計文化建設成果匯報活動，各地精心編排了以自創(chuàng)為主，具有地方特色，貼近統(tǒng)計人工作與生活實際的歌舞、詩朗誦、小品、民歌、話劇、評彈等節(jié)目，展示了新時代江蘇統(tǒng)計人的風采。*市局編排的彈詞開篇《數(shù)字妙韻傳真情》代表我省兩次進京進行統(tǒng)計文化建設成果匯報演出。鹽城市出臺《關于加強統(tǒng)計品牌文化建設工作的意見》，提出了統(tǒng)計品牌文化建設的指導思想和具體舉措。

認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作。積極開展多種形式的反腐倡廉教育活動，反腐倡廉制度建設工作按步驟、有計劃地進行，制訂了關于貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施意見等一系列制度。全系統(tǒng)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，一年來沒有發(fā)現(xiàn)違紀政紀的人和事。

以上成績的取得，是省委省政府、國家統(tǒng)計局大力支持的結果，是全省統(tǒng)計系統(tǒng)全體干部職工開拓創(chuàng)新、團結奮斗、無私奉獻的結果。在此，我代表省統(tǒng)計局黨組對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！向全省廣大統(tǒng)計工作者表示崇高的敬意和親切的慰問！也希望同志們能夠把這種開拓創(chuàng)新的工作態(tài)度和扎實細致的工作作風進一步發(fā)揚光大，在今后的統(tǒng)計改革和發(fā)展中作出更大的奉獻。

二、認清形勢，把握機遇，加快發(fā)展

認清形勢的變化和要求是做好工作的前提。當前統(tǒng)計工作面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著一系列新的壓力和挑戰(zhàn)。

第一，領導同志的高度重視為統(tǒng)計發(fā)展提供了新機遇。去年11月24日，總書記主持中央政治局常委會，親自聽取國家統(tǒng)計局關于第一次全國經濟普查的匯報，對經濟普查工作給予了充分肯定并作出重要指示。在中央經濟工作會議上，總理指出：統(tǒng)計部門要適應社會主義市場經濟發(fā)展和對外開放不斷擴大的要求，進一步完善統(tǒng)計體制，深化統(tǒng)計制度改革，改進統(tǒng)計手段，充實統(tǒng)計力量。要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法，敢于堅持實事求是，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。總理還要求各級黨委、政府和社會各方面要更加關心和支持統(tǒng)計工作，切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權威性。李源潮書記、梁保華省長多次聽取省統(tǒng)計局的工作匯報。梁省長在全省經濟工作會議上指出，加強統(tǒng)計工作是推進科學發(fā)展的必然要求。經濟普查中反映出目前我們的統(tǒng)計調查工作還不能很好適應市場經濟發(fā)展的變化，必須進一步完善統(tǒng)計制度和方法，加強統(tǒng)計工作。要深化統(tǒng)計制度改革，改進統(tǒng)計手段，充實統(tǒng)計力量，健全統(tǒng)計指標體系和數(shù)據(jù)采集渠道，特別是要規(guī)范第三產業(yè)和規(guī)模以下經濟的統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢的變化，及時調整職能，加強服務業(yè)、能源資源、社會事業(yè)、科技創(chuàng)新、農村經濟的統(tǒng)計和全面小康進程的監(jiān)測工作。要開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，做到真實可信。各級黨委、政府和社會各界都要關心、支持統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。去年12月27日，吳瑞林副省長主持召開了省政府服務業(yè)統(tǒng)計工作專題會議，研究和部署加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，并將出臺相關的文件。今年春節(jié)剛過，李源潮書記又對蘇南地區(qū)各市縣全面小康建設進程進行了檢查，對做好下一步的統(tǒng)計監(jiān)測工作提出了新要求。所有這些都體現(xiàn)了黨和國家、省委和省政府的領導對統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望，也為解決統(tǒng)計工作存在的突出問題，促進統(tǒng)計改革和發(fā)展提供了難得的機遇。

第二，日益增長的多重統(tǒng)計需求對統(tǒng)計工作提出了新要求。為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，實現(xiàn)“兩個率先”、推進江蘇經濟社會又快又好地發(fā)展，全面實施“十一五”規(guī)劃，各級黨政領導和綜合管理部門必將要求統(tǒng)計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經濟發(fā)展數(shù)據(jù)，也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等社會統(tǒng)計信息。過去，統(tǒng)計工作的注意力和著眼點往往集中在經濟上，現(xiàn)在僅僅做到這些是不夠的。要進一步調整統(tǒng)計工作的重點，不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標和社會發(fā)展指標；不僅要反映經濟增長進度，而且要反映經濟增長的結構、質量、效益；不僅要分析經濟運行的現(xiàn)狀，而且要分析可持續(xù)發(fā)展的能力；不僅要展示我們發(fā)展中取得的成績，而且要揭示發(fā)展中存在的問題，等等。企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風險，也更加關注并自覺地使用政府的統(tǒng)計信息。廣大社會公眾出于對國家發(fā)展和自身利益的關心，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也成了日常生活中不可或缺的重要信息。所有這些需求，為我們統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展提供了巨大的動力。

第三，統(tǒng)計工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。當前我省的統(tǒng)計工作在發(fā)展中還存在眾多的困難和矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是統(tǒng)計工作環(huán)境的巨大變化增大了統(tǒng)計工作的難度，統(tǒng)計調查對象對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。二是客觀上起著衡量各級政府促進經濟社會發(fā)展政績作用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)容易受到地方的干擾。三是統(tǒng)計制度方法有待進一步完善，搞清搞準服務業(yè)統(tǒng)計迫在眉睫。四是統(tǒng)計部門綜合協(xié)調和管理職能還有待加強，部門統(tǒng)計工作還需進一步規(guī)范，統(tǒng)計執(zhí)法尚需不斷強化。五是干部隊伍素質還需不斷提高。六是基層統(tǒng)計力量薄弱，規(guī)范性不夠，負擔過重，統(tǒng)計任務重與人員少、工作支持條件保障程度低的矛盾突出。這些問題已嚴重制約了統(tǒng)計事業(yè)的進一步發(fā)展。

面對難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們深感責任重大。要完成國家統(tǒng)計局和省委、省政府提出的各項要求和工作任務，要滿足黨政領導和社會各界日益增長的多種需求，迫切需要全省統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工進一步增強改革的責任感和緊迫感，進一步發(fā)揮統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作的職能作用，充分調動大家的積極性和創(chuàng)造性，切實做好本職工作。具體要做到以下四點：

一要認清形勢，服務大局。黨的十六大以來的各次全會分別提出了深化體制改革，貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會及“十一五”規(guī)劃建設等各項要求。江蘇省委、省政府結合江蘇實際，也提出“兩個率先”，保持經濟社會又快又好發(fā)展，積極推進新型工業(yè)化，大力發(fā)展服務業(yè)，建設社會主義新農村等各項任務。落實這些要求，完成這些任務，都需要統(tǒng)計部門提供數(shù)據(jù)、提供信息、提供服務。我們要主動圍繞落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會這個大局，圍繞江蘇“兩個率先”的各項要求，適應新形勢、新要求，積極查找統(tǒng)計工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如：服務業(yè)統(tǒng)計、能源消耗統(tǒng)計、社會事業(yè)統(tǒng)計等方面存在的主要問題，采取有力措施，創(chuàng)造性地做好工作。

二要深化改革，不斷創(chuàng)新。應該看到，面對新的形勢和新的任務，我們確實有許多方面還不適應。調查對象的日益增多和配合程度不斷下降、利益主體多元化等因素的客觀存在，需要我們用更科學的方法、更細致的工作，才能取得準確、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計需求范圍的擴大，新概念、新指標的不斷增加，需要用更靈活的方法、更科學的手段才能及時滿足黨政領導和社會各界的需求。這就逼得我們一定要解放思想、更新觀念，加快統(tǒng)計制度和方法的改革，不斷創(chuàng)新工作方法，打破舊的工作模式的束縛，這樣才能跟上新形勢，把全省的統(tǒng)計工作推上一個新臺階。

三要統(tǒng)一認識，團結合作。日益增長的統(tǒng)計需求、越來越重的工作任務，都需要全體統(tǒng)計工作人員圍繞一個工作目標，團結一致、共同拼搏。統(tǒng)計局、調查隊、政府各部門的統(tǒng)計人員都是一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，都是一家人。面對新的形勢和新的任務，需要多溝通、多協(xié)調、多理解，需要明確各自職責，團結一致做好工作。我們要積極研究新形勢下統(tǒng)計局與調查隊的合作模式，全力維護江蘇多年來統(tǒng)計系統(tǒng)團結協(xié)調工作的好環(huán)境、好傳統(tǒng)；要努力探索統(tǒng)計局指導、協(xié)調、幫助各政府部門統(tǒng)計工作的好機制，切實幫助他們充實統(tǒng)計力量、提高業(yè)務素質、做好統(tǒng)計工作；要共同領導好全省各方面的統(tǒng)計工作人員，不怕困難，迎接挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力共同完成各項統(tǒng)計任務。

四要強化學習，提高效率。要做好新形勢下各項統(tǒng)計工作，必須依靠全體統(tǒng)計工作人員的共同努力。形勢的發(fā)展對每一個統(tǒng)計人都提出了新的要求，我們必須加強學習，提高自身的素質。要掌握有關法律知識和職業(yè)道德規(guī)范，明確作為公務員和國家工作人員必備的品質和要求；要及時學習黨政領導的講話和要求，了解發(fā)展的大局和工作的目標；要認真鉆研經濟、社會各方面的理論和知識，充實自己的理論素養(yǎng)，擴展知識面；要積極學習國內外先進的統(tǒng)計方法和基層的實踐經驗，使之盡快用到我們的工作中去；要努力掌握和運用先進的科學技術，提高我們的工作效率。同時，我們還要按照上級有關規(guī)定，建立健全科學規(guī)范的干部選拔任用和考核晉升機制，打造一個公平競爭的平臺，使賢能者上、業(yè)績突出者上、扎實工作者上，在全系統(tǒng)形成獎勤促懶的好機制、好氛圍。只有這樣，才能保證圓滿完成今年的各項任務，不斷適應形勢發(fā)展的需要。

三、認真做好20*年各項統(tǒng)計工作

20*年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是推動全省經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展軌道的重要一年，也是實施統(tǒng)計改革和建設的關鍵一年。全省統(tǒng)計工作的總體要求是：認真學習貫徹省委、省政府和國家統(tǒng)計局關于加強統(tǒng)計工作的要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)計工作全局，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量為中心，認真組織實施服務業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)普查工作，積極推進統(tǒng)計改革，加強部門統(tǒng)計建設、統(tǒng)計基層基礎建設、統(tǒng)計法制建設和統(tǒng)計隊伍建設，努力提升現(xiàn)代信息技術運用水平，為黨和政府、社會各界提供優(yōu)質高效的統(tǒng)計服務。根據(jù)省局印發(fā)的《20*年全省統(tǒng)計工作要點》，要著重抓好以下九項工作。

（一）圍繞全面小康建設進程，搞好統(tǒng)計服務

加快全面小康建設進程，是省委、省政府今年抓的一項全局性工作。各地即將召開的黨代會，主題就是總結和推進建設不含水分、群眾得實惠、人民認可的全面小康社會。各級統(tǒng)計部門要圍繞推進全面小康社會建設，全面地跟蹤反映國民經濟運行情況，努力提高統(tǒng)計服務水平。要深入開發(fā)統(tǒng)計信息資源，多方面、多層次、多領域地提供“快、短、精”的統(tǒng)計信息。加強監(jiān)測預警，密切關注經濟運行態(tài)勢，及時提出監(jiān)測報告和對策建議。圍繞全面貫徹科學發(fā)展觀、落實“四個優(yōu)先”、堅持“五個統(tǒng)籌”、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、建設社會主義新農村等方面的重大課題，開展有針對性的專題調查和分析研究。做好省、市、縣三級全面小康社會建設進程監(jiān)測工作，進一步規(guī)范各項統(tǒng)計指標的口徑范圍及計算方法，建立江蘇省縣級全面建設小康社會指標體系，加強有關監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理、反饋、交流，強化分析評估，提高數(shù)據(jù)質量，更客觀、全面地反映我省全面建設小康社會進展情況。

（二）以加強服務業(yè)統(tǒng)計為突破口，深化統(tǒng)計制度方法改革

服務業(yè)統(tǒng)計是當前統(tǒng)計工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，做好服務業(yè)統(tǒng)計工作涉及到組織管理、工作落實、調查方法改革等統(tǒng)計工作的方方面面。必須從全面統(tǒng)籌的角度、開拓創(chuàng)新的思路來部署、來落實。要加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導，改進統(tǒng)計調查方法，建立科學、可行的服務業(yè)統(tǒng)計綜合報表制度，制定文化產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、旅游產業(yè)等專題性服務業(yè)測算方案，建立服務業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調機制，建立健全服務業(yè)統(tǒng)計工作網絡，建立服務業(yè)年度工作考核評比制度。

規(guī)范省、市兩級GDP核算，探索推行下算一級的新途徑。研究提出以經濟普查數(shù)據(jù)為基準，各專業(yè)主要歷史數(shù)據(jù)調整銜接方法。開展經濟普查年度普查方案與平常年份年報定報制度的銜接和有機統(tǒng)一問題的研究。健全能源統(tǒng)計制度，研究建立節(jié)能降耗的統(tǒng)計制度。進一步完善“三農”統(tǒng)計，積極開展反映新農村建設總體目標和建設進程的統(tǒng)計指標體系的調研，適時建立統(tǒng)計監(jiān)測制度。研究建立能體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的統(tǒng)計指標體系和反映經濟與社會協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)計指標體系，改進和完善《生態(tài)省監(jiān)測評價統(tǒng)計調查制度》。建立全省基本單位名錄更新制度，做好更新維護工作。

（三）抓好農業(yè)普查等大型調查，完成經濟普查等后續(xù)工作

第二次農業(yè)普查是我國又一項重大的國情國力調查，是推進社會主義新農村建設，進一步解決農業(yè)、農村和農民問題的基礎性工作。各地要按照《省政府關于開展第二次全國農業(yè)普查的通知》要求，認真做好機構組建、經費落實、方案完善、普查試點、人員選調培訓、數(shù)據(jù)處理準備、宣傳動員、物資準備、地址編碼等各階段的工作。

開展經濟普查數(shù)據(jù)的分析研究和普查資料開發(fā)利用工作。做好人口抽樣調查的數(shù)據(jù)和資料開發(fā)研究工作。組織實施勞動力調查制度?；I建社情民意調查機構，積極開展社情民意調查，科學、全面、客觀反映當前社會經濟熱點和難點問題，反映百姓思想和生活狀況，為領導決策提供依據(jù)。

（四）深化政務公開，積極服務社會公眾

建立健全定期統(tǒng)計信息制度，及時統(tǒng)計工作信息和經濟社會發(fā)展信息。積極開發(fā)適銷對路的統(tǒng)計產品，編輯更多統(tǒng)計出版物，免費向各地公共圖書館贈送，滿足不同用戶的需求?；I建江蘇省統(tǒng)計資料館及閱覽室，加強公開為社會服務的窗口建設。繼續(xù)深化政務公開，制訂政務公開工作規(guī)劃，編制政務公開目錄，建立相關配套制度，為社會公眾提供公開、透明、高效的統(tǒng)計服務。加強省、市、縣三級統(tǒng)計信息網絡和網站建設。建立健全具有數(shù)據(jù)、咨詢服務、數(shù)據(jù)采集、政務互動等功能的統(tǒng)計公開網站。年內各省轄市要全部建成內外網，積極推進縣級內網建設。研究建立網絡信息采集、編輯、審核、加載、、上報制度。繼續(xù)開展省轄市統(tǒng)計網站評比工作。

（五）適應變化，整合資源，穩(wěn)妥推進統(tǒng)計管理體制改革

按照國家統(tǒng)計局的部署，今年一季度完成省級調查總隊組建，上半年基本完成南京和其他市級調查隊的組建，三季度基本完成縣級調查隊的組建。各級統(tǒng)計部門要積極支持國家調查隊的改革，從人、財、物上切實幫助解決好工作中遇到的困難和問題。深入調研，積極探索新形勢下統(tǒng)計局與國家調查隊的合作模式，建立促進和諧發(fā)展的協(xié)調工作體制機制。同時也要推進省屬調查隊伍的改革，整合資源，調整職能，加強農村、服務業(yè)、社情民意、小康進程等熱點問題的監(jiān)測統(tǒng)計力量。努力做到與國家調查隊伍協(xié)調工作，不重復布點，不重復調查，信息共享?，F(xiàn)階段，各地統(tǒng)計局都要加強對調查隊的領導，繼續(xù)在現(xiàn)機制、現(xiàn)模式下做好工作，做到人心不散、工作不亂、數(shù)據(jù)不斷。

（六）規(guī)范部門統(tǒng)計工作，強化基層基礎建設

加大對部門統(tǒng)計工作的指導、溝通、協(xié)調、檢查力度是今年統(tǒng)計工作的重點之一。要幫助和依靠政府各部門的統(tǒng)計人員共同做好全面小康建設、服務業(yè)統(tǒng)計、社會事業(yè)和環(huán)境資源統(tǒng)計等工作。要樹立各級統(tǒng)計局的牽頭、協(xié)調、指導權威。要幫助部門做好統(tǒng)計工作，形成合力，努力讓統(tǒng)計工作在各地經濟社會又快又好發(fā)展中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)規(guī)范部門統(tǒng)計調查項目審批備案工作，有步驟地開展部門統(tǒng)計工作規(guī)范化認定工作。逐步推進相關部門的全行業(yè)統(tǒng)計工作。健全資料交換的渠道，建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調、銜接和共享機制，提高統(tǒng)計資源的部門共享度。

開展“縣級統(tǒng)計工作質量達標”活動。進一步加強縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計建設，建立健全村級、企業(yè)統(tǒng)計網絡，下大力氣規(guī)范和加強基層單位和企業(yè)的原始記錄、統(tǒng)計臺帳等基礎性工作。在布置調查任務時，要充分考慮基層的承受能力，盡可能減輕基層負擔。認真開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作，加強現(xiàn)場調查技能培訓，不斷提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質。

（七）以行業(yè)執(zhí)法檢查為重點，加強統(tǒng)計法制工作

開展服務業(yè)統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查，選擇有關部門進行調研和工作檢查，或與部門聯(lián)合開展行業(yè)檢查。今年要以運輸業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲、房地產等企事業(yè)單位作為重點檢查的對象，整治瞞報、漏報和虛報行為。研究制定全省統(tǒng)計系統(tǒng)貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》規(guī)劃（20*－2010年）和年度計劃。要繼續(xù)教育全體統(tǒng)計干部樹立依法行政、依法統(tǒng)計的觀念。制定《江蘇省統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制》，建立健全行政執(zhí)法評議考核機制，制定行政執(zhí)法工作量化考核辦法。強化對蘇北地區(qū)前三年重點督查地區(qū)統(tǒng)計工作整改情況的監(jiān)督和檢查，鞏固統(tǒng)計督查成果。正式啟動統(tǒng)計“五五”普法工作。

（八）加快統(tǒng)計信息化建設步伐，提高統(tǒng)計生產力

抓緊制訂并組織實施《“十一五”江蘇統(tǒng)計信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》。建立省統(tǒng)計局綜合數(shù)據(jù)庫正常維護加載機制，按時加載數(shù)據(jù)，并對市縣開放使用。啟動第一批試點單位綜合數(shù)據(jù)庫建設，擴大市級綜合庫建設和使用的范圍。繼續(xù)完善全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一軟件，并擴大應用范圍。加快網絡防病毒系統(tǒng)、統(tǒng)計信息災難恢復系統(tǒng)、網絡管理和監(jiān)控系統(tǒng)建設，提高網絡運行性能。加強對各地聯(lián)網直報工作的指導和協(xié)調，逐步規(guī)范和統(tǒng)一全省聯(lián)網直報系統(tǒng)和安全認證系統(tǒng)建設。完成省信息化重點建設工程——“宏觀經濟數(shù)據(jù)庫”項目的立項申請，積極籌劃各級宏觀經濟數(shù)據(jù)庫建設。做好各項統(tǒng)計調查和普查的數(shù)據(jù)處理工作。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計電子臺帳軟件系統(tǒng)。

完成省局涉密網絡系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與省政府電子政務內網的連接。開展利用電子政務網建立省、市涉密網絡的試點工作。加強省轄市統(tǒng)計局辦公自動化建設。做好與調查總隊共用平臺的建設，加強相互協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃網絡系統(tǒng)和應用系統(tǒng)，共同構建覆蓋全省各級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計信息網絡。

（九）加強干部隊伍建設，提高機關作風建設整體水平

以創(chuàng)建學習型機關為抓手，制訂學習教育、人才培養(yǎng)計劃，加大崗位培訓力度。貫徹落實《國家統(tǒng)計局人才工作規(guī)劃（20*-2010年）》。辦好統(tǒng)計管理赴香港培訓班、全省統(tǒng)計局長培訓班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓班等培訓項目。加強機關作風建設，不斷推進思想解放和觀念更新，完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，進一步鞏固和擴大先進性教育成果，建立健全機關作風建設的長效機制。開展“視統(tǒng)計信譽為生命”的主題實踐活動，加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育。落實黨風廉政建設責任制，以學習、遵守、貫徹、維護黨章為重點，努力抓好新時期黨員干部廉政教育工作，抓緊構建全省統(tǒng)計系統(tǒng)懲治和預防腐敗工作體系，有計劃、有步驟地推進反腐倡廉制度建設。繼續(xù)深入開展豐富多彩的統(tǒng)計文化建設活動。

同志們，新的一年，我們肩負的統(tǒng)計改革和發(fā)展的任務光榮而艱巨。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，共同努力，迎難而上，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)全省統(tǒng)計工作新局面，為我省“十一五”的又快又好發(fā)展，為建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新江蘇，作出新的更大的貢獻！預祝大家在新的一年里取得更大的成績