導(dǎo)語(yǔ)：縣委辦中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、貫徹吉書(shū)記講話精神必須統(tǒng)一“為什么要發(fā)展”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不發(fā)展就沒(méi)有出路。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”。吉書(shū)記在講話中也突出強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題”。*要想解決好自己的問(wèn)題，出路也只有一條，那就是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在解決發(fā)展問(wèn)題時(shí)，首要的是理性分析我們當(dāng)前所處的發(fā)展背景和歷史環(huán)境。從目前來(lái)看，至少有三個(gè)方面迫使我們必須加快發(fā)展。

（一）當(dāng)前嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，迫使我們要加快發(fā)展。今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)面臨的壓力和挑戰(zhàn)前所未有。隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的進(jìn)一步放緩，加上國(guó)際石油價(jià)格和糧食價(jià)格上漲、美國(guó)次貸危機(jī)沖擊以及國(guó)內(nèi)雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害影響，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，高通漲壓力一直尚未緩解，據(jù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家預(yù)計(jì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將明顯低于去年。總理在答兩會(huì)記者問(wèn)時(shí)就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，2008年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最困難的一年”。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的走向，這對(duì)于把握形勢(shì)、科學(xué)決策是十分必要的。當(dāng)前有幾件事大家需要關(guān)注，一是人民幣對(duì)美元匯率連續(xù)破關(guān)。美元匯率持續(xù)走軟，昨天收盤(pán)時(shí)，美元對(duì)人民幣中間價(jià)已經(jīng)突破6.9元，收盤(pán)在6.8919元。二是CPI指數(shù)（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）居高不下。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，1－4月份CPI指數(shù)漲幅一直在8%以上，5月份雖有所回落，但仍高達(dá)7.7%。三是最近的股市創(chuàng)了兩個(gè)記錄。一個(gè)記錄是中國(guó)有股市以來(lái)A股首次出現(xiàn)十連陰；第二個(gè)記錄是上周滬、深股市創(chuàng)下了中國(guó)股市十二年以來(lái)最大的周跌幅。滬指從去年十月份的6124點(diǎn)到昨天的2794.75點(diǎn)，僅僅八個(gè)月，下跌近3330點(diǎn)，跌幅高達(dá)55%。去年十月份大盤(pán)在6124點(diǎn)時(shí)，股市市值是32.75萬(wàn)億元，現(xiàn)在股市市值縮水到18.74萬(wàn)億元，而去年我國(guó)GDP的總值為24.66萬(wàn)億元，也就是說(shuō)僅僅八個(gè)月，14萬(wàn)億元蒸發(fā)了，占去年全國(guó)GDP的56.65%。四是燃油緊缺問(wèn)題。現(xiàn)在全縣柴油日供應(yīng)量只有100噸，除去必保中煤集團(tuán)的36噸，全縣實(shí)際可用僅有64噸。這對(duì)于我們正在進(jìn)行的33項(xiàng)惠民行動(dòng)和43項(xiàng)重點(diǎn)大項(xiàng)目不可能沒(méi)有影響。大家關(guān)注一下最近的石油期貨市場(chǎng)不難發(fā)現(xiàn)，一年以前，國(guó)際原油市場(chǎng)還維持在45-54美元/桶左右，到去年下半年漲到87美元/桶，最高在97美元/桶，但到今年一月份，一舉突破了100美元/桶。近段時(shí)間大致在135美元/桶，最高在139美元/桶。這些都是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素，如果把握不好，我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)成果就有被抵消的危險(xiǎn)，發(fā)展速度就要放緩。特別是今年1月份的雪災(zāi)，5月份的地震，再加上圍繞奧運(yùn)會(huì)的藏獨(dú)分子破壞，這些既有自然災(zāi)害，又有政治因素，導(dǎo)致今年成為近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。如何化消極因素為積極因素，化不利條件為有利條件，需要我們認(rèn)真研究。

（二）與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是基礎(chǔ)相同的近鄰沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地區(qū)對(duì)比，迫使我們要加快發(fā)展。吉書(shū)記在講話中，拿哈爾濱一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與沈陽(yáng)、長(zhǎng)春分別進(jìn)行了比較，指出了差距所在。王穎書(shū)記在全市對(duì)標(biāo)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰電視電話會(huì)的講話中作了一個(gè)對(duì)比，在15個(gè)副省級(jí)城市排位中，我們哈爾濱很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)都不靠前。全市是這種情況，我縣也存在同樣的問(wèn)題。別人發(fā)展的越快，我們追趕的難度就越大。我們要奮起直追，否則就會(huì)越落越遠(yuǎn)。

（三）與省內(nèi)兄弟縣、市，特別是十強(qiáng)縣、市相比較，迫使我們要加快發(fā)展。這幾年*的經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但是仍然處于爬坡階段，爬上去了就是無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰，一旦半途而廢我們就失去了這輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。全省三年的綜合發(fā)展評(píng)比結(jié)果雖沒(méi)有最后公布，但據(jù)了解我縣從34位躍到20位，前進(jìn)了14位。盡管2004—2006這三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在全省排在前面，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較差，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，形勢(shì)逼人，壓力很大，我們沒(méi)有任何可以值得驕傲的理由。在這種形勢(shì)下學(xué)習(xí)丙軒書(shū)記的講話精神，對(duì)我們更有現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。我們只有沉下身子、一心一意、一心撲實(shí)地集中精力抓發(fā)展、集中精力抓項(xiàng)目、集中精力抓建設(shè)，才有可能縮短差距，才有可能使*經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快更好。

二、貫徹吉書(shū)記講話精神必須突破“怎樣才能發(fā)展”的瓶頸問(wèn)題

發(fā)展必須是建立在一定速度和質(zhì)量基礎(chǔ)上的發(fā)展，否則也不能稱(chēng)其為真正意義上的發(fā)展。吉書(shū)記在講話中指出：“發(fā)展必須保持一定速度，沒(méi)有一定速度不要說(shuō)發(fā)展不起來(lái)，就連現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)水平都難以維持，而且還會(huì)影響就業(yè)”。*想要發(fā)展起來(lái)，必須牢牢抓住兩個(gè)重要支撐點(diǎn)，一個(gè)是抓好大項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)“龍頭”；另一個(gè)是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挺起經(jīng)濟(jì)“脊梁”。沒(méi)有項(xiàng)目的支撐，就沒(méi)有發(fā)展的后勁，也不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)；沒(méi)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐，就會(huì)喪失核心競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)充分證明：大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒(méi)項(xiàng)目難發(fā)展。對(duì)于*未來(lái)的發(fā)展，必須以大項(xiàng)目為牽動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以品牌為突破，以市場(chǎng)為依托，突出抓好43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和潛在活力不斷增強(qiáng)。

（一）大項(xiàng)目建設(shè)要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)是提升經(jīng)濟(jì)總量和綜合質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的主要途徑。從我縣目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤化工、風(fēng)電、啤酒、旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的四根“擎天柱”，如何使這四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)更壯，一方面對(duì)在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)程，早日投產(chǎn)；對(duì)手續(xù)齊全擬開(kāi)工的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，加快開(kāi)工；對(duì)報(bào)批項(xiàng)目，要加快審批，提高效率；對(duì)在談項(xiàng)目，要盡快找到雙方利益的結(jié)合點(diǎn)，確保履約率；對(duì)策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，包裝推介，做好招商引資前期準(zhǔn)備工作；對(duì)于今年縣委確定的43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤研究，全力推進(jìn)。另一方面要積極籌劃和爭(zhēng)取對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力更強(qiáng)、更大的新項(xiàng)目，培育一批新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)群和企業(yè)集團(tuán)。例如，可以考慮把南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)作為今后新上項(xiàng)目的一個(gè)突破方向。剛才樹(shù)霖在發(fā)言時(shí)也說(shuō)到搞好招商引資首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起真招商。我想，招商引資一蹴而就不現(xiàn)實(shí)，但是光喊不做也肯定不行。我們現(xiàn)在是喊的多，做的少，嘴上說(shuō)的天花亂墜，一旦實(shí)踐起來(lái)就像小腳女人。無(wú)論哪位領(lǐng)導(dǎo)，都不是先知先覺(jué)，我們對(duì)招商引資也在探索，幾屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資也有一個(gè)從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從不會(huì)抓到會(huì)抓的過(guò)程。近段時(shí)間我一直在琢磨，我們做出這么大的決定，可能在一年兩年見(jiàn)到效果，也可能十年八年才見(jiàn)到大的成效，但是我覺(jué)得第一個(gè)吃螃蟹、第一個(gè)吃西紅柿的人，是值得肯定的。總得有人先破題，然后再往下推進(jìn)，想都不敢想怎么去做，更談不上發(fā)展了。縣委五次全委（擴(kuò)大）會(huì)后，整體行動(dòng)是比較好的，包括“大討論”以及現(xiàn)在推進(jìn)的進(jìn)展情況，但是問(wèn)題也很多。存在著就討論而討論，開(kāi)完會(huì)學(xué)完文件就放下的現(xiàn)象。我們都要有負(fù)責(zé)的精神、研究的精神，在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都動(dòng)了起來(lái)。

（二）工業(yè)園區(qū)建設(shè)要緊緊跟上。請(qǐng)井縣長(zhǎng)牽頭盡快把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)下來(lái)?？梢钥紤]在達(dá)連河鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)之間搞一個(gè)20平方公里的以建材業(yè)為主的工業(yè)走廊。我縣現(xiàn)在以啤酒為主的食品產(chǎn)業(yè)，以氣化廠為主的化工產(chǎn)業(yè)，以龍?jiān)?、大唐、華富為主的新興能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)基本形成體系。但是食品產(chǎn)業(yè)有一個(gè)區(qū)域性的問(wèn)題，圍繞一定的區(qū)域進(jìn)行投資。我們要借著雪花的品牌，把*打造成東部七個(gè)城市的食品加工基地。*可利用的風(fēng)能總數(shù)在120萬(wàn)千瓦左右，總有一天會(huì)被吃干榨盡，現(xiàn)在發(fā)展的態(tài)勢(shì)比較好，項(xiàng)目上的比較猛，尤其龍?jiān)吹捻?xiàng)目。煤化工項(xiàng)目近期也有比較好的消息，經(jīng)過(guò)我們的努力，中煤龍化集團(tuán)已經(jīng)正式表態(tài)要把聚甲醛項(xiàng)目落在*。再加上34萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，70萬(wàn)噸油頁(yè)巖項(xiàng)目，達(dá)連河的煤化工產(chǎn)業(yè)還是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。但是煤化工產(chǎn)業(yè)主要依靠中煤集團(tuán)，中煤發(fā)展到多大，我們跟著受益多大，資源掌握在中煤手中。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，但也存在著局限性，所以我們要尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。前段時(shí)間通過(guò)踏查，牡丹江西從老磚廠道南到吉興，有大致5平方公里的土地；對(duì)青山林場(chǎng)有大約15平方公里的土地；達(dá)連河可以整合出10平方公里的土地，這是我們的資源優(yōu)勢(shì)。能否考慮利用這一優(yōu)勢(shì)，在*至達(dá)連河之間建立3個(gè)建材工業(yè)園。一是陶瓷建材園。這次到法庫(kù)看金圣達(dá)企業(yè)，它的陶瓷產(chǎn)量不是最大的，但是科技含量最高，產(chǎn)品的附加值也比較高，金圣達(dá)的老總也比較看中*東部七個(gè)城市的消費(fèi)市場(chǎng)，法庫(kù)陶瓷園70%的產(chǎn)品銷(xiāo)售到黑龍江的市場(chǎng)，其中相當(dāng)一部分就是銷(xiāo)售到七臺(tái)河、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等東部市場(chǎng)。世上無(wú)難事，法庫(kù)人能做到的，*人也一定能做到。在江西老磚廠這個(gè)地方可以考慮搞一個(gè)以陶瓷加工為主的園區(qū)。如果進(jìn)展順利，法庫(kù)很快要來(lái)人做規(guī)劃，搞調(diào)研，然后我們?cè)俚椒◣?kù)和佛山搞大的招商活動(dòng)。如果金圣達(dá)這個(gè)企業(yè)在我縣落腳，有可能帶動(dòng)整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是以高檔板材為主的木材加工園。對(duì)青山林場(chǎng)這塊土地可以重點(diǎn)發(fā)展以高檔板材、家具為主的板材產(chǎn)業(yè)，這里有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：一個(gè)優(yōu)勢(shì)是我們周?chē)泻Ａ?、方正、伊春等幾個(gè)大的森工林業(yè)局，更重要的是我們要把眼光盯在綏芬河和同江兩個(gè)口岸。綏芬河口岸每年俄羅斯木材過(guò)境大致在600萬(wàn)立方米左右，同江在100萬(wàn)立方米左右。這700萬(wàn)立方米的木材，東部哪個(gè)城市抓住了，把這篇文章做好，哪個(gè)城市經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展起來(lái)。我們要借助省委、省政府實(shí)施東部煤電基地戰(zhàn)略的機(jī)遇，率先把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。高檔板材包括高密度板、中密度板、高檔裝修裝飾材料、高檔家具。林業(yè)局要擔(dān)負(fù)起重任，不管規(guī)模大小，先要有企業(yè)落進(jìn)來(lái)，然后再向縱深發(fā)展。三是在達(dá)連河搞一個(gè)墻體材料加工園。達(dá)連河除煤化工產(chǎn)業(yè)外，還要重點(diǎn)發(fā)展以免燒磚、水泥和墻體材料為主的建材產(chǎn)業(yè)，這就可以把煤矸石利用起來(lái)。利用這三個(gè)園（點(diǎn)），用工業(yè)走廊的形式串連起來(lái)，也實(shí)現(xiàn)了達(dá)連河和*兩個(gè)城鎮(zhèn)之間的對(duì)接，擴(kuò)大了城市發(fā)展的空間。這些是我個(gè)人的想法，在今天的會(huì)議上提出來(lái)，交給大家共同思考謀劃。當(dāng)前，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要馬上拿出來(lái)，招商引資工作要按規(guī)劃推進(jìn)，但是大前提是一定要上一些既環(huán)保、又節(jié)約土地、附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)，絕不能上污染嚴(yán)重、附加值低的產(chǎn)業(yè)。寧可速度慢一點(diǎn)，但是起點(diǎn)一定要高。

（三）招商引資要不等不靠。這段時(shí)間在討論、推進(jìn)、交換意見(jiàn)過(guò)程中，我感覺(jué)大家總體上對(duì)招商引資這件事是比較贊成的，思想是比較統(tǒng)一的，但是一到真正要成果的時(shí)候，也有一些思想上的問(wèn)題，行動(dòng)上的掣肘，包括在一些縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員中，也有的同志認(rèn)為是不是搞的太大，起點(diǎn)太高，不太現(xiàn)實(shí)；也有的同志感到壓力太大，有些戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本戰(zhàn)線的招商引資指標(biāo)有畏難情緒，有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)平常在討論的時(shí)候一致認(rèn)為*的希望在招商引資、上大項(xiàng)目，但當(dāng)任務(wù)壓到自身的時(shí)候，也感到困難很多。我想，只要大家拿出真功夫，使出真力氣，就一定會(huì)有成果。象團(tuán)山子鄉(xiāng)的招商引資工作，杜建國(guó)本來(lái)并不懂，這也代表了相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的招商水平，但靠著一種咬定青山不放松的精神，現(xiàn)在已經(jīng)從當(dāng)初的不懂到入門(mén)上路，這種精神值得我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志學(xué)習(xí)。如果我們都有這種咬定青山不放松的精神，一年之后*的招商引資就會(huì)有相當(dāng)大的成果。我們現(xiàn)在手里也有幾個(gè)比較好的項(xiàng)目正在推進(jìn)過(guò)程中，一是建材領(lǐng)域中的軋鋼項(xiàng)目，一期工程10萬(wàn)噸，二期工程15萬(wàn)噸。按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格，10萬(wàn)噸的軋鋼產(chǎn)值大約是5個(gè)億，15萬(wàn)噸軋鋼的產(chǎn)值大約是7-8個(gè)億。這個(gè)項(xiàng)目的瓶頸是電的問(wèn)題，要想方設(shè)法突破這個(gè)瓶頸，不能因此把這個(gè)項(xiàng)目斷送。目前這個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研正在進(jìn)行中，如果這個(gè)項(xiàng)目能落地，等于我們今年招商引資的前三腳已經(jīng)踢開(kāi)。二是風(fēng)電裝備項(xiàng)目，主要以風(fēng)電槳葉、塔筒為主，總投資1.2億左右，目前正在洽談中。三是陶瓷項(xiàng)目，目前也在洽談，如果能落下來(lái)，將來(lái)可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。招商引資任務(wù)現(xiàn)在第一步壓到了部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二步要壓到產(chǎn)業(yè)。至少今年要有幾次大的活動(dòng)。圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)，至少要在法庫(kù)和佛山搞一次專(zhuān)項(xiàng)招商，前提是我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、相應(yīng)的配套政策要完備；圍繞對(duì)青山林場(chǎng)高檔板材產(chǎn)業(yè)，要到以廣東東莞為主的全國(guó)家具加工密集型地區(qū)搞一次招商；圍繞達(dá)連河煤化工產(chǎn)業(yè)，還要繼續(xù)和中煤加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，一定要為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，才能加速煤化工后續(xù)項(xiàng)目上馬。前期的招商引資工作已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)了，而且有幾個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在很有希望落地，如果超億元的項(xiàng)目每年有三、兩個(gè)開(kāi)工建設(shè)，十年以后*會(huì)是什么樣？這些企業(yè)來(lái)了之后帶來(lái)的輻射效應(yīng)、拉動(dòng)效應(yīng)，是我們無(wú)法想象的，有很多后續(xù)產(chǎn)業(yè)可能跟著就投進(jìn)來(lái)。

三、貫徹吉書(shū)記講話精神必須解決“發(fā)展為了什么”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終目的就是為了更好地解決民生問(wèn)題，讓改革發(fā)展的成果最多地惠及人民大眾，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。吉書(shū)記在講話中指出：“哈爾濱占全省人口近四分之一，又是省會(huì)城市，社會(huì)建設(shè)搞的如何，影響巨大、意義重大”。他就城市建設(shè)和管理提出了三句話：第一句話是要把哈爾濱搞成干凈的城市，第二句話是要把哈爾濱搞成有秩序的城市，第三句話是要把哈爾濱搞成文明的城市。吉書(shū)記這三句話，不僅適合哈爾濱城市的建設(shè)和管理，也完全適合*城市的建設(shè)和管理，我們要認(rèn)真研究和落實(shí)。一是年初確定的33項(xiàng)惠民行動(dòng)，必須堅(jiān)定不移、善始善終的推進(jìn)下去。到目前為止，除了人防工程由于通江路排水管線問(wèn)題一時(shí)難以上馬外，其它32項(xiàng)工程必須堅(jiān)定不移推進(jìn)下去。前期速度慢了一些，除了個(gè)別項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃過(guò)程較慢，還有今年縣政府嚴(yán)格的執(zhí)行招投標(biāo)制度的因素，但現(xiàn)在陸陸續(xù)續(xù)招投標(biāo)工作都已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入實(shí)際施工階段，不管什么原因，從現(xiàn)在開(kāi)始，要倒排工期，全力推進(jìn)，確保到年末我們向人民群眾的承諾、向人大代表和政協(xié)委員的承諾能夠兌現(xiàn)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善城市環(huán)境衛(wèi)生。今年通江路改造這個(gè)客觀原因，為我們這個(gè)城市的管理帶來(lái)很多麻煩和不便，但問(wèn)題是除了這條路帶來(lái)的問(wèn)題之外，其它工作是否到位？我覺(jué)得體制銜接沒(méi)有到位，造成部門(mén)工作錯(cuò)位，現(xiàn)在巷道往往比次道好，次道比主干道好，這是什么原因？亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂占、亂停亂放的問(wèn)題為什么解決不了？比如說(shuō)亂潑亂倒的問(wèn)題，實(shí)際上就是行政執(zhí)法局和建設(shè)局兩個(gè)部門(mén)銜接沒(méi)有到位，你們兩個(gè)單位要認(rèn)真研究，這個(gè)問(wèn)題到底該怎么管理，不管誰(shuí)管理這個(gè)事必須管到位；亂擺亂占就是要由行政執(zhí)法局進(jìn)行管理；機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放的問(wèn)題，行政執(zhí)法局也要參與，交警隊(duì)要加強(qiáng)管理。漂流節(jié)馬上到了，整個(gè)旅游旺季馬上要開(kāi)始，以現(xiàn)在的城市形象怎么面對(duì)八方的來(lái)客？去年由于江北旅游公路建設(shè)已經(jīng)影響了我們的客源，今年如果因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)再影響一年，江北的旅游就要沒(méi)有希望了。這是一個(gè)城市的臉面，是一個(gè)城市的名片，外地人到*來(lái)可能一生就一次，一次對(duì)*的形象就定格了。政府要從行政的角度認(rèn)真研究怎樣解決這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行集中會(huì)戰(zhàn)，把秩序建立起來(lái)，制度建立起來(lái)，建立一套長(zhǎng)效的機(jī)制保持下來(lái)。今年提出要建設(shè)衛(wèi)生城，怎么樣建設(shè)衛(wèi)生城？請(qǐng)宣傳部門(mén)從精神文明建設(shè)角度，也研究一下如何加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理的問(wèn)題。必須下真功夫，下大力氣，把當(dāng)前城市管理缺位、失位問(wèn)題解決好。特別是通江路從昨天開(kāi)始已經(jīng)處于半封閉狀態(tài)，過(guò)段時(shí)間上游要整體封閉，在旅游旺季，如何做好外來(lái)車(chē)輛分流、引導(dǎo)工作，行政執(zhí)法局、公安局、交通局、建設(shè)局幾個(gè)單位要抓緊研究。城市建設(shè)管理要研究每一個(gè)點(diǎn)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都有可能影響城市管理的水平，我曾提出要精細(xì)化管理的問(wèn)題。公安局、建設(shè)局研究一下在通江路入口這部分，是不是可以搞些標(biāo)識(shí)，有提醒的標(biāo)識(shí)、分流的標(biāo)識(shí)，考慮一下什么樣的車(chē)走通江路，什么樣的車(chē)通過(guò)兩面的堤壩分流。交警隊(duì)要24小時(shí)在崗引導(dǎo)。

四、貫徹吉書(shū)記講話精神必須弄清“發(fā)展依靠什么”的本質(zhì)問(wèn)題

“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”。一個(gè)地區(qū)要想發(fā)展，一是依靠?jī)?yōu)勢(shì)資源，二是依靠人力資源。資源的問(wèn)題剛才已經(jīng)談過(guò)了，這里講一講“人”的問(wèn)題。發(fā)展依靠的是人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，心往一處想，勁往一處使，什么問(wèn)題都能解決?！疤焐f(wàn)物，唯人為貴?！敝袊?guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐告訴我們，人是改變世界的主體，人的因素是第一位的，人的素質(zhì)關(guān)乎發(fā)展大局，如果人的問(wèn)題不解決好，發(fā)展也就無(wú)從談起。從現(xiàn)階段來(lái)看，我們確立的“四個(gè)基地一座名城”發(fā)展目標(biāo)，我們正在實(shí)施的33項(xiàng)惠民行動(dòng)和43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們開(kāi)始啟動(dòng)的“招商引資，全民創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，不是憑借一兩個(gè)人的力量就能干得了的，而是需要調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，因此，這個(gè)發(fā)展的主體必須牢牢抓住，這支隊(duì)伍的工作作風(fēng)必須過(guò)硬，這是決定我們事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。通過(guò)外出考察，包括到基層檢查，我深深地體會(huì)到，要想真正轉(zhuǎn)變干部的思想和作風(fēng)，必須下點(diǎn)狠茬子，采取點(diǎn)高壓策略，人只有置于死地而后生，才能真正干出點(diǎn)成績(jī)來(lái)。我們現(xiàn)在的干部大多缺乏這種破釜沉舟、義無(wú)返顧干事業(yè)的勇氣和士氣，導(dǎo)致各項(xiàng)工作推進(jìn)總是不能闊步前行。我們必須振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以干好實(shí)際工作，來(lái)推動(dòng)*發(fā)展。對(duì)于下步貫徹吉書(shū)記講話精神，我提三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)。除了今天縣委中心組學(xué)習(xí)外，各個(gè)班子和基層也要迅速開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是要抓好貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)吉書(shū)記重要講話精神與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，要把招商引資工作任務(wù)分解指標(biāo)和相關(guān)配套措施抓緊安排下去，特別當(dāng)前奧運(yùn)會(huì)在際，安全穩(wěn)定工作更要突出抓好。三是要抓好輿論宣傳。宣傳部門(mén)要利用報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒，政府辦要利用*政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，宣傳好吉書(shū)記的講話精神，宣傳好我們貫徹過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。