導語：縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識當前嚴峻形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感

(一)安全生產(chǎn)總體形勢不容樂觀。今年前三季度全縣安全生產(chǎn)發(fā)生事故和死亡人數(shù)，比去年同期上升。從今年前三季度的統(tǒng)計看，我縣是全市安全生產(chǎn)事故發(fā)生指標上升的12個區(qū)縣之一，受到了市政府和市安監(jiān)部門的批評和督辦。

(二)重點行業(yè)安全事故和人員死亡比較突出。截止目前，全縣道路交通事故死亡35人，主要是超速駕駛、摩托車違章等造成；煤礦安全事故死亡10人，按照國家限定死亡指標12人/百萬噸標準看，我縣煤炭行業(yè)年產(chǎn)10多萬噸煤就死亡這么多人，經(jīng)濟效益低下，社會影響嚴重。安全事故還存在一個奇怪的現(xiàn)象：這個重點行業(yè)安全生產(chǎn)整頓好了，那個重點行業(yè)安全事故就冒出來。去前年，我們加大了建筑安全、非煤礦山安全的整治，取得了一定成效。今年煤炭行業(yè)、道路交通安全事故發(fā)生又凸顯出來，?；袠I(yè)安全隱患也比較多。特別是11月24日發(fā)生了英特化工廠爆炸事故，形勢嚴峻。

(三)安全事故產(chǎn)生的社會負面影響十分巨大。第一，發(fā)生安全事故首先是人民生命財產(chǎn)受到損失。尤其是生命的損失無法挽回和彌補的。第二，安全事故還帶有巨大的副作用。例如，英特化工爆炸事故，除了造成人員傷亡和財產(chǎn)損失外，還造成了環(huán)境嚴重污染。這說明，事故本身具有一個放大效應，嚴重的還會影響社會穩(wěn)定。發(fā)生了事故，處理得好，就可以穩(wěn)妥地把問題有效解決，讓群眾看到我們的政府是負責任的政府、有效率的政府，是依法行政的政府、以人為本的政府；處理不好，現(xiàn)在社會矛盾非常復雜，一旦死了人，就有可能發(fā)生集訪、群訪，甚至成為群體事件的導火索。第三，影響一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的對外形象。現(xiàn)在，英特化工爆炸事故已成了新華、新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站的重點新聞。造成的影響是極為不利的，經(jīng)濟發(fā)展、對外開放、招商引資必然要受到影響。

安全生產(chǎn)總體形勢是嚴峻的，但并不說明我們在安全生產(chǎn)工作上沒下功夫、沒作努力。今年，我們在防止重特大事故、確保亞太城市峰會期間不出安全事故還是有成效的。各級各部門抓安全的領導、責任、措施是落實到位了的。造成今年事故多、死亡多，主要還是我縣的安全生產(chǎn)存在隱患太多，防不勝防。因此，在下一步工作中，還得要提高和深化對安全生產(chǎn)的思想認識：第一，要認識到安全生產(chǎn)工作在現(xiàn)階段是一個事故多發(fā)、易發(fā)的時期。人均GDP1000—3000美元，就是安全事故高發(fā)期、易發(fā)期。墊江雖然人均GDP只有700多美元，但按實際購買力評價，我們也在1000美元左右，也就是進入了安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。第二，墊江還是一個傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)縣，在安全防范、處置、設施等方面的能力是比較弱化的。安全生產(chǎn)監(jiān)管、處置的人才、專家十分短缺，人們安全意識也很不到位。俗話說“內(nèi)行看門道，外行看熱鬧”。在安全事故的防范上，沒有多少人能看出“門道”的。安全防范設施建設也十分落后，有的設施配備還是一片空白。英特化工爆炸事故污水流到河里，防控、處置工作為什么這么艱巨、這么艱難？污染的采樣取標檢測檢驗，縣環(huán)保部門是無能為力的，市環(huán)保部門都要花上5、6個小時才拿出結果。等結果出來，污水又向下游流出很遠了，加上我們處置的專業(yè)知識缺乏，所以防控工作非常難。第三，墊江天然氣資源，開發(fā)較早，地下管網(wǎng)縱橫密布，且使用時間較長，存在嚴重安全隱患。如果發(fā)生天然氣泄漏、管道爆炸等安全事故，后果不堪設想。因此，安全生產(chǎn)工作務必引起各級各部門的高度重視，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，必須抓緊抓好抓落實。

二、認真貫徹落實市政府、縣政府安全生產(chǎn)工作會議精神，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和“百日大會戰(zhàn)”，確保全年安全生產(chǎn)控制目標的完成、“四會兩節(jié)”期間安全穩(wěn)定和“十一五”開局良好

今天召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要是“抓好兩項工作、實現(xiàn)兩個目標”。

(一)抓好兩項工作。

一是立即開展全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。市政府今年的既定目標是在年初下達控制指標基礎上下降2％，今年市政府下達給我縣死亡控制數(shù)60人，下降2個百分點，只有59個死亡指標。到目前為止，全縣各類事故已死亡50人，余下的指標相當有限。時值歲末年尾，各級各部門的各項工作任務顯得較平常更加繁重，尤其是經(jīng)濟工作處于掃尾階段，忽視安全生產(chǎn)工作的可能性大大增加。元旦春節(jié)將至，為堅決杜絕重特大安全事故，確保全縣人民過好愉快祥和的節(jié)日，各級各部門要將安全生產(chǎn)工作作為當前的頭等大事來抓，從現(xiàn)在起到春節(jié)前的一段時間，各行各業(yè)要在全縣范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)(行業(yè))主管部門、監(jiān)督執(zhí)法部門要針對本地區(qū)、本系統(tǒng)(行業(yè))、本部門實際，明確責任，突出重點，深入基層，講求實效，切實開展好安全生產(chǎn)大檢查。檢查的主要內(nèi)容：一查安全生產(chǎn)責任制的落實到位情況；二查安全管理監(jiān)控措施的實施情況；三查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設和執(zhí)行情況；四查事故隱患的整改和重大危險源的監(jiān)控情況；五查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量配備及職責的履行情況；六查安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓情況；七查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位重大突發(fā)性事件處理預案的編制和執(zhí)行情況。在檢查工作中，要求：一是安全生產(chǎn)存在嚴重隱患的企業(yè)尤其是不具有許可證的化危企業(yè)一律關閉停產(chǎn)；二是安全生產(chǎn)措施、規(guī)章、制度和處置預案落實不到位的，限在一周之內(nèi)整改落實。在拉網(wǎng)式大檢查結束后要對其進行專門檢查；三是在檢查過程中，對存在典型的責任性問題，要給予嚴厲的通報和批評，該處分的要處分。

二是開展好安全生產(chǎn)重點行業(yè)整治“百日大會戰(zhàn)”。市政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求從現(xiàn)在開始到明年2月底，各區(qū)縣要繼續(xù)開展道路、煤礦、消防三個“百日大會戰(zhàn)”。由于我縣煤礦行業(yè)已經(jīng)實行了全面的關停，因此請縣安監(jiān)部門協(xié)商有關部門，根據(jù)我縣實際，把存在安全隱患較多的重點行業(yè)納入與道路、消防一同進行百日整治。“百日大會戰(zhàn)”要與拉網(wǎng)式大檢查相結合，一并安排，一并落實。

(二)實現(xiàn)兩個目標。

一是要堅決保證市政府下達給我縣的全年安全生產(chǎn)控制指標不突破。市政府下達給我縣的全年安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在59人以內(nèi)，我們已分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)早已突破了控制指標。在剩下一個月的時間里，要確保安全安全生產(chǎn)死亡59人的控制指標不突破，力爭安全生產(chǎn)目標任務圓滿完成。

二是保證“四會兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)順利和“十一五”安全生產(chǎn)開局良好。從現(xiàn)在開始到明年2月底，要杜絕死亡3人以上的重特大安全事故發(fā)生。20*年1—2月，安全事故死亡人數(shù)控制在6人以內(nèi)，主要抓好道路交通運輸安全和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放安全工作。

在開展全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查和安全生產(chǎn)重點行業(yè)整治“百日大會戰(zhàn)”兩項工作中，涉及安全執(zhí)法和監(jiān)管部門的同志，要少坐機關、少呆辦公室，該上路的就要上路，該到現(xiàn)場的就要到現(xiàn)場，該處置的就要及時處置。如果發(fā)現(xiàn)部門該作為不作為或作為不到位的，必須嚴格追究有關人員責任。

三、嚴肅紀律，嚴格落實責任，切實做好安全生產(chǎn)各項防控工作

安全生產(chǎn)涉及到各行各業(yè)，要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，將安全生產(chǎn)工作納入黨政領導班子政績考核。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)關于安全生產(chǎn)行政責任追究的規(guī)定，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的審查、審批，嚴格市場準入標準，對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查擅自審批許可，以及對安全工作失職瀆職的，必須依法追究有關負責人和相關人員的責任。要嚴格安全生產(chǎn)事故報告制度，不得隱瞞不報，更不得弄虛作假。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，必須按照事故原因沒查清不放過、責任者沒處理不放過、領導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過“四不放過”的原則，一查到底，決不允許大事化小，小事化了，真正起到出現(xiàn)一次事故吸取一次教訓、進一步改進工作的目的。對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)負責人或業(yè)主，不僅要依法加大責任追究力度，還要加大經(jīng)濟處罰力度。這里再次重申：一是堅決兌現(xiàn)安全生產(chǎn)一票否決制。對發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故或發(fā)生兩次(含兩次)以上重大安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，取消當年評優(yōu)、評先資格，事故責任人在1年之內(nèi)不得提職加薪、評先評優(yōu)。二是堅決兌現(xiàn)引咎辭職制度。對1年之內(nèi)發(fā)生1次死亡10人以上特大事故，或者1年之內(nèi)發(fā)生2次死亡3人以上重大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)(行業(yè))主管部門，按照行政“誰主管、誰負責”的原則，分管該項工作的領導要引咎辭職，黨政主要領導也要按規(guī)定給予行政處分。因嚴重官僚主義和失職、瀆職而釀成性質(zhì)惡劣事故的，行政一把手也要引咎辭職，決不姑息遷就。對企業(yè)來講，因生產(chǎn)操作不按國家規(guī)范、程序要求而造成性質(zhì)惡劣、社會影響嚴重的安全事故，要追究企業(yè)相關人員的法律責任。